區域合作：高職院校二級校企合作理事會運行機制創新與實踐*——以常州機電職業技術學院為例

裴智民

（常州機電職業技術學院 江蘇 常州213164）

在2010年開始的新一輪“國家骨干性高等職業院校建設計劃”中，探索了建立高職院校理事會的運行機制，其中“以合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展為主線，創新體制機制，深化教育教學改革”，形成“四合作”的緊密型校企合作辦學思路，被列為骨干院校建設的首要任務。常州機電職業技術學院是2010年國家骨干型高等職業院校建設計劃立項單位之一。學院積極參與高等職業教育綜合改革試點，成立“四方三層”（見圖1）校企合作理事會，重點探索通過區域合作委員會的建立，暨校企合作理事會下的二級組織運行機制和保障體系，來推動校企合作理事會的運行。

圖1 校企合作理事會三層結構圖

區域合作委員會的內涵

區域合作委員會是為了充分發揮區域政府、行業、企業的優勢，統籌校外辦學資源，指導校外辦學活動，在學院學生實習和就業相對集中的地域，依托各地高新技術園區（開發區）組建的由政府、行業、企業和學校四方成員共同參加、以校內外辦學資源統籌和協調為主要使命的校企合作理事會的第二層組織機構，主要包括常州、武進、無錫、蘇州、昆山、南通、南京、揚州8個區域合作委員會（見圖1）。其中八個秘書（工作站站長）和校企合作理事會秘書處長（兼校企合作辦公室主任）共同負責校企合作理事會的運行。

在建設8個區域合作委員會之際，應校企合作載體建設和人才培養的需要，建立8個專門委員會，二者均為校企合作理事會的組織層，具體工作分別由8個校企合作工作站和8個專項工作組承擔，將相關信息反饋給專業建設合作委員會（實施層）。

區域合作委員會的運行

依托各地高新技術園區（開發區），統籌、推選并產生區域內的理事單位，不斷充實和壯大學生實習、就業基地 以區域合作委員會為中心，輻射區域，穩步推進校外實訓基地建設。根據《星級校企合作基地建設標準》，建設校企合作星級企業庫，把校企合作基地按“五星級、四星級、三星級”等標準分層建設，探索建立校外實訓基地分層建設機制，為學院校企合作示范基地建設打下良好基礎。在區域合作委員會協調下，會同有關專業在一些優秀合作企業（四星級以上）中統籌建設“廠中校”，制定《“廠中?！苯ㄔO與管理辦法》，根據教學進程，學生進入“廠中?！眳⒓禹攳弻嵙?，感受真實工作情境，提高綜合能力，使學生能夠在感悟中學習理論，在實踐中掌握技能，并在其中滲透職業素養和企業文化教育，縮短學生就業“磨合期”。同時，依據學院校企合作理事會章程，區域合作委員會遴選并推選三星級以上企業成為理事單位，不斷壯大校企合作理事會隊伍，使越來越多的學生進入校企合作理事企業參加頂崗實習和就業。

依靠區域優質企業資源，推進校企人員互聘，搭建雙師素質和兼職教師隊伍建設平臺 組織教師到企業鍛煉實踐是提高教師專業技能水平和實踐教學能力的有效途徑。根據學院制定的《專業教師社會實踐管理暫行辦法》、《雙師素質教師培養基地建設與管理辦法》等制度，安排專業教師按計劃輪流到企業進行生產實踐鍛煉。教師以區域合作委員會為平臺，利用區域星級校企合作企業庫，掛靠對口企業，進行專業實踐學習、掛職鍛煉、接受專門技術培訓。教師通過為企業開展技術服務、到企業擔任助理工程師、助理工藝師參與企業的生產和管理等途徑，學習本專業的新知識、新技術、新工藝、新方法等內容，對于優化教師的能力素質結構、增強教師的實踐教學能力、提升技術應用能力等具有重要作用。同時，教師掛職合作企業，指導學生的頂崗實習教學，使頂崗實習教學工作的開展能落到實處；通過深入企業生產服務一線，提升自身專業技術能力；作為校企信息交互的紐帶，推進校企深度合作。在區域合作委員會的引薦下，聘請行業、企業專業人才和能工巧匠擔任學院兼職教師。通過校企雙方互派人員，進而探索和實現校企雙方“崗位互聘、校企融通”的雙師素質與兼職教師隊伍運行機制的建設，為學院雙師素質和兼職教師隊伍建設提供平臺和支撐。

借助區域內學校與政府、行業、企業的經常性溝通和聯系，敞開校企合作項目信息窗口 依托區域合作委員會，建立區域政府部門、行業（企業）組織、學院機構等三個技術服務信息渠道。通過收集區域內校企合作信息、整合區域資源，建設企業資源網絡、企業需求信息網絡、實習就業管理網絡等三大網絡，建立信息交流制度，打造信息交流平臺。定期向理事會匯報區域內校企合作進展情況，并將有關信息資源反饋給學校等方面，為創新校企合作辦學體制機制、服務社會和地方經濟提供信息支撐。此外，為滿足客戶需求，跟蹤畢業生及廣大校友的就業情況，提高社會滿意度，“工作站”負責制定《畢業生跟蹤調研制度》、《行業、企業人才狀況及需求定期調查與反饋制度》、《校友會章程》等，由“工作站”牽頭，委托麥可思數據有限公司，認真開展畢業生跟蹤調查與服務、學生就業狀況調查、行業企業人才狀況及需求調查，協助系部和相關職能部門收集專業設置、招生等信息，加強與各地校友會的聯系，發揮校友企業優勢，積極調動廣大校友力量，投身學院改革發展大業。

以項目驅動、資源整合為手段，借鑒企業化運營模式，提升學校服務社會的工作水平 服務社會是高校的四大職能之一。通過制定、修訂《科研團隊建設與管理辦法》、《橫向項目管理辦法》、《專利申請專項基金管理辦法》等管理制度，引導和激勵教師主動為企業和社會開展技術服務工作，推廣先進技術應用。以技術服務項目為紐帶，組建跨專業科研團隊，以技術應用中心為陣地，在數控技術、工業自動化技術等學院核心專業領域開展技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務（“四技”）等活動，為中小企業提供工藝攻關、外觀設計、應用技術研究等各項技術服務，打造學院技術服務品牌。利用區域合作委員會的優勢，以開展社會培訓項目為驅動，整合學院、區域星級企業、“廠中?！钡荣Y源，舉辦各種技能培訓、職業資格鑒定和成人學歷繼續教育工作。

區域合作委員會運行機制的形成

例會制度 區域合作委員會定期進行校企合作發展概況通報，分析問題并找出與年度計劃的差距，并階段性地提出發展目標，明確隨后的區域合作工作思路，并布置階段性的任務和措施。

專項工作會議或活動 （1）要事專項會議。在涉及學院的發展規劃、重大發展目標、重大改革項目、基本建設等重大事項時，各區域“四方”代表成員專門參與討論，并提出建設性意見，形成具體議案、會議紀要和專項方案決策。（2）各區域“四方”代表參加專項活動。一方面，校方參加區域政府、行業協會、企業舉辦的各種校企合作項目研發、合作論壇、主題培訓、專項合作儀式或慶典、區域校企合作的經驗總結；另一方面，校方邀請區域內政府、行業協會、企業參加學院重大建設活動，如校企合作聯盟、大型招聘會、頂崗實習與就業專項會議等。這樣，既保障了區域合作委員會對校企合作理事會建設的貢獻，又為各區域合作委員會之間職能實現相互補充，克服了當前高職院校理事會運行過程中的“務虛”和“務實”相脫節問題，形成了校企合作理事會良性的、長效運行機制。

保障監督機制的形成 建立區域合作委員會組織，打造政、行、校、企良好的合作環境，配備專門的工作人員，制定《區域合作委員會運行管理辦法》等相關工作制度，切實保障二級校企合作理事會良性運行機制的形成。同時，進行有效監督。在校內，由績效督導室收集專業調研數據，對頂崗實習教學質量、校企合作項目進展效益的開展情況進行評估，并將相關信息及時反饋給校內專門委員會和專業建設合作委員會。在校外，社會輿論、政府評估和麥可思公司關于畢業生就業質量調研報告、反饋，都能夠反映一個學校辦學水平的高低。

區域合作委員會運行機制的創新

區域合作委員會是校企合作理事會二級組織，它開創了在區域進行校企合作規劃和組織的形式，既在整體上接受校企合作理事會的指導，又能夠針對各個區域的實際，有效運行其具體職能。

率先實現了校企合作理事會組織架構的細化 區域合作委員會從區域到整體，找到校企合作理事會運行機制的立足點和突破口。它比較完整地提出了區域合作委員會“四方”的組織架構、成員來源、運行方式、保障監督載體，并付諸實施，為高職院校建立理事會制度及其運行提供了可借鑒的模式。

創新解決了校企合作理事會整體運行的一般性與局部區域特殊性的矛盾問題 區域合作委員會的建立，允許它與區域范圍內政府、行業、企業的溝通和聯系。而它掌握的實際情況，有利于區域校企合作信息的迅捷傳遞，有利于構建區域校企合作的信息共享機制，校內相關部門藉此瞭望社會。它成為了區域與學院合作育人和合作就業的載體、師資培養和社會服務的基地、創新創業的場所和交流合作的窗口。同時，它又要遵行校企合作理事會的使命，接受其整體指導。

比較完備地設計了校企合作育人的路線 從頂崗實習教學環節看，區域合作委員會的有效運行，有利于進一步完善頂崗實習管理組織機構：規劃決策（區域合作委員會）、管理監督（校內績效部督導室和校外的政府評估、社會輿論、麥可思第三方公司）、操作執行（工作站）三個層面相互配合；有利于進一步完善頂崗實習過程管理：頂崗準備（實習星級企業資源庫）、頂崗管理（工作站）、頂崗教育教學（專職指導教師和企業兼職教師）、頂崗考核（校企聯合評價），真正構建以崗位職業能力和工作過程為導向的課程體系，有利于發揮校企合作理事會核心職能的“合作育人”和人才培養模式改革作用。

重點突破了校企合作的對接途徑 重點建設星級校企合作企業基地，能夠拓展新的合作渠道、拓展新的校企合作伙伴，不斷更新校企合作理事單位；能夠進一步開拓就業市場，加強服務和校外實習就業基地建設；能夠進一步完善“訂單”培養，配合“四技服務”、課題（項目）研討、員工培訓等項目合作，探索校企合作的可切入途徑，并將相關信息及時反饋給校內專門委員會和專業建設合作委員會，增強校企合作的可行性和可操作性，真正發揮校企合作理事會在指導高職院校辦學方面的作用。

注釋：

①校企合作星級企業是指信譽度好、工藝和設備先進、技術力量雄厚、社會責任感強的大中型企業；能夠為學生提供專業對口、生產任務充足、滿足專業技能培養需求的工作崗位；能夠配合學校選聘有一定實習實訓指導經驗、態度認真、熱心負責的技術骨干、車間主任、生產組長等擔任學院兼職教師，配合學院開展實習教學、校企合作工作。按照相關條件（9條）進行星級企業評定。

[1]裴智民，郎榮興.高職院校“工作站”式頂崗實習教學體系的探索[J].中國職業技術教育，2012（26）：8.

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