日照市中小學實驗發展狀況及影響因素分析

◆姜發彥

實驗室建設與儀器裝備是學校辦學條件的重要組成部分，實驗教學是培養學生動手、動腦及操作能力的重要手段。隨著中小學校舍改造“六配套”的完成，標準化學校建設，“普九”工作的實施和“實驗教學普及縣”的創建，以及農村中小學教學儀器更新工程和特殊教育學校教學儀器配備工程的實施，日照市中小學實驗室建設和儀器裝備得到了加強，裝備水平不斷提高。地級市以前，全市教學儀器基本上由臨沂地區教育局儀器站負責無償配備。隨著教育體制的改革，教學儀器市場的逐步放開，教學儀器基本上由區縣、學校自行購置，市電教館給予宏觀指導。

日照市大規模的實驗室建設與儀器配備經歷了四個階段。

首先是1993年實施的“兩基”攻堅，東港區、五蓮縣、嵐山于1995年實現“兩基”，莒縣于1996年實現“兩基”。全市所有中小學建設了基本滿足實驗教學需要的物理、化學、生物、自然實驗室及配套房和附屬用房；按照國家教委93年版《中學理科教學儀器配備目錄》《小學數學自然教學儀器配備目錄》二類標準配備了教學儀器。

其次是1998年開始的“山東省實驗教學普及縣”創建活動。同年4月，省教委決定在全省實施“中小學實驗教學普及縣”工程，同時制定了《山東省中小學實驗教學普及縣基本條件》，對實驗用房、實驗設施、儀器配備和實驗室管理等方面作了明確規定。五蓮縣、東港區于2000年12月通過省政府“山東省實驗教學普及縣”驗收。日照市中小學實驗室建設與儀器配備在“兩基”完成的基礎上，加快了全市實驗室建設和儀器配備的步伐，區縣直屬中小學達到一類標準，鄉鎮中心初中、中心小學達二類標準，完小達三類標準。

第三是省市規范化學校的創建活動，使日照市中小學實驗室建設與儀器配備得到了有效補充和提高。

最后是2007年實施的農村中小學教學儀器更新工程和特殊教育學校教學儀器配備工程，兩項工程按照教育部2006年版《初中理科教學儀器配備標準》《小學數學科學教學儀器配備標準》和2006年山東省教育廳頒布的《山東省特殊教育學校教學儀器設備配備目錄》三個標準，于2009年底完成教學儀器配備任務，投資1570余萬元。全市中小學達到教育部規定的基本配置標準，特殊教育學校達到省定標準。

近幾年來，全市實驗室及附屬用房已經能夠滿足實驗教學需要，小學實驗室從無到有，中學實驗室從不完善到逐步完善，發生了根本變化。針對日照市中小學教學儀器更新工程已經完成，所有教學儀器已經到位的實際，為加強中小學實驗室建設、教學儀器管理與使用，規范管理中小學實驗室工作，進一步提高實驗室的綜合效益。日照市教育局于2009年印發了《關于進一步加強中小學實驗室建設、管理與使用的意見（試行）》（日教字[2009]63號），文件對中小學實驗室建設、儀器配備、實驗室工作規章制度、中小學實驗室工作評估標準都做了具體規定，并編印了《日照市中小學實驗室工作手冊》。

實驗室和教學儀器也是一種重要的資源，是學校基本的辦學條件。實驗室“建、配、管”的目的是為了“用”，大批儀器設備配備到校，應用于教育教學。那么，應如何提高利用率，盡可能發揮投資效益？應該說，日照市中小學理科實驗教學總體發展是好的，但也清醒地認識到影響理科實驗教學的幾個因素。

1 認識不足，應提高認識，加強領導

實驗課開出率不高，不重視實驗教學的現象具有普遍性，實驗教學開課存在區縣之間、學校之間不均衡的現象。理科實驗教學的開展是長期的，對學生的影響是潛移默化的，它不像某一個理科知識點，學生一旦掌握就會做大量的習題。理科實驗教學動手能力的培養，手腦并用，對學生的影響是長期的，甚至是終生的。校長和教師一定要本著對學生負責的精神，把學生培養成國家的人才。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中提到，到2020年，我國進入人力資源強國行列。歐美發達國家學生的動手能力要比我國學生強得多，技工技師的技藝也強得多，原因何在？在國際中學生奧賽中，出風頭的總是中國而不是美國，然而中國只是競賽獎大國，美國才是創造獎大國。那么怎樣才能培養出我們自己的創新人才？筆者認為關鍵在于教學。“工欲善其事，必先利其器”，實驗教學是當前教學中主要的“器”。所以從實驗室管理人員，到各級教育行政部門，都要本著對學生、家庭、社會負責的態度，意識到實驗教學的重要性。

2 投入不夠，應加大投入，加快實驗室建設

各地對實驗教學的投入，捉襟見肘，平時對實驗器材、易耗品的補充不到位，甚至未列入計劃，更沒有專項資金支出，只有教學儀器招標等大型活動，才會有專項資金。學校要努力增加實驗室裝備投入，每年應在經費中按一定比例用于教學儀器設備、實驗材料的購買。

3 實驗室管理評價制度措施不到位，應建章立制，加強管理

中小學實驗室建設、實驗設備和教學儀器配備是教育裝備工作的重要組成部分，實驗教學是教育教學的重要環節。加強中小學實驗工作，對培養學生的動手動腦能力、實踐能力和創新精神，實施素質教育具有重要意義。當前，日照市實驗室建設、管理工作總體水平不高，實驗用房、儀器設備、設施條件與實際需要存在較大差距，管理不夠規范，中小學實驗教師、實驗室管理人員不足，實驗開出率低。當前的評價制度也亟待改進。應加強實驗室管理制度建設，嚴格執行《實驗室工作規章制度》，實現實驗室管理工作的規范化、制度化、科學化，保證實驗教學的正常開展。重視實驗管理機構和隊伍建設，做到“建、配、管、用”并舉。

4 隊伍不健全，應加強隊伍建設，提高實驗教師和實驗管理員素質

管理隊伍薄弱，指導力不強。實驗教師業務水平不高，小學科學教師更為突出。實驗教師和實驗管理人員是中小學教師的重要組成部分，學校要按規定配齊、配足實驗教學人員和實驗室管理人員，建立健全相應的工作機構。加強對實驗教師及管理人員的培訓，不斷提高其業務素質。要關心實驗教師和實驗管理人員的工作、學習和生活，在職稱評定、職務聘任、評優樹先等方面與學科教師一視同仁，并享受應有的待遇。

另外，結合日照市理科實驗教學發展的實際，還應做好以下幾個方面。

1）區縣教育局要加強對學校實驗室工作的領導，充實電教儀器站和學校實驗室管理人員，加強實驗教師培訓，提高實驗教學水平。特別要抓好小學科學教師的全員培訓，提高科學素養和實驗操作能力。

2）要按照全面推進素質教育和深化課程改革的要求，認真制訂中小學實驗室標準化建設工作的總體規劃。新建或改造學校實驗室及附屬用房要執行教育部2006年頒布的《中小學理科實驗室裝備規范》的要求。

3）加強對實驗室工作督導評估，強化對實驗教學的考核力度，充分發揮電教部門和教研部門的作用，指導中小學校按照新課程標準要求，開齊開好實驗課。建立、健全實驗操作考核、評價制度，將實驗操作考核納入學生綜合素質評價體系。學校要建立起實驗教學考核機制，確保實驗課的開出率。

總之，影響實驗教學的因素是多方面的，但筆者以為最根本的還是“人”的原因。考核機制是監督實驗教學是否正常開展的保障，而現階段根本就沒有對教師開展實驗教學的考核機制，就是對學生的考核機制也是在探索之中。筆者相信，隨著實驗教學形勢的發展，實驗室標準化建設的推進，實驗教學工作肯定會出現大的發展。