對公安院校基礎課教學的若干思考
——以浙江警察學院為例

□徐海晉

（浙江警察學院，浙江杭州 310053）

對公安院校基礎課教學的若干思考
——以浙江警察學院為例

□徐海晉

（浙江警察學院，浙江杭州 310053）

當前，公安院校基礎課主要分為基本素質與人文修養課程和基礎知識與基本技能課程兩類。雖然各公安院校都非常重視基礎課程的教學，但還存在基礎課缺乏吸引力、基礎課教學和考核方式陳舊、基礎課師資相對缺乏等問題。對此，要從引進師資、注重培養，改革教學、案例主導，轉變模式、學生優先，調整課程、貼近實戰等方面采取對策，為卓越警務人才培養打下基礎。

公安院校；基礎課程；教學；浙江警察學院

新時期的公安工作要適應社會治安形勢發展的需要，就要求公安人才必須具備應用型、復合型的特點。公安人才的培養要從公安工作的實際出發，將公安工作各崗位群所需求的知識和技能作為通識加以教育，使我們培養的人才能基本適應公安崗位的需要。以公安工作各崗位群的需求為出發點，反思當前的公安人才培養模式，我們離“卓越警務人才培養”的目標還有一定距離。基礎課教學在人才培養中起到奠基之石的作用，但目前基礎課“教什么，怎么教”的問題還是比較突出，對基礎課教學的進一步改革刻不容緩。

雖然，基礎課與專業課相比，其效果的顯現具有更長的延時性，但基礎課對于公安院校學生綜合素質的提高卻顯得至關重要。學生在校期間通過基礎課的學習，把一些基礎知識、基本觀念溶進了自身的綜合素質，形成一種解決問題的基本理念，這種素質并不能在學生走向工作崗位后立即顯現出來，但這種素質會一直在背后支撐著，在實踐中會慢慢凸顯出它的重要性。從長遠來看，基礎課教學的成與敗，直接關系到“卓越警務人才培養”目標能否實現。

一、公安院校基礎課的分類與現狀

目前，我國公安院校都是按專業培養學生，各個專業相對獨立，但基礎課的教學卻大同小異。以浙江警察學院（以下簡稱我院）為例，基礎課的教學由通識教育平臺來完成，分為三大模塊，分別是思想政治理論模塊、基本素養模塊和條例條令模塊。這些課程基本是理論課，大體可以分為兩類，一類是基本素質與人文修養課程，另一類是基礎知識與基本技能課程。

（一）基本素質與人文修養課程。基本素質與人文修養課程是提高學生思想道德品質與人文修養的課程，我院目前開設了主要包括：思想道德修養課程、軍事理論修養課程、心理健康素質課程、藝術鑒賞類等課程。這些課程的開設，對于培養學生良好的思想品德和高尚的審美情趣起到了很重要的作用，可以提高學生思維水平和心性境界，幫助學生形成一定的人生觀、價值觀、道德觀、審美觀等相對穩定的內在品質。從另一個角度看，我國的高校畢業生普遍存在科學素養偏低、缺乏創新精神的問題。這說明我國的高等教育在培養人才方面還有進一步提升的空間。據第八次中國公民科學素養調查結果顯示：2010年，我國具備基本科學素養的公民比例為3.27%，相當于日本、加拿大和歐盟等主要發達國家20世紀80年代末的水平。①由此可見，我國公民的科學素養亟待提高，而科學素養的提高主要依賴于高等教育的進一步發展和完善。因此，在高等教育中適當增加一些能提高學生科學素養的課程，使學生在獲得探索自然規律的方法的同時，培養學生的創新能力和科學精神很有必要。

（二）基礎知識與基本技能課程。我院開設了主要包括：大學語文、大學英語、高等數學、形式邏輯、普通物理、普通化學課等。這些基礎課程的開設，不但為各專業后續學習或進一步學習奠定了基礎，而且還被賦予大學生理解人生、發展心智的使命。如果學生知識過早專門化和缺乏系統性，就會導致學生底子薄、后勁不足的問題；現代知識、技能的創新很多又是以交叉學科的狀態出現著，許多工作的開展也需要多學科合作；而且隨著職業競爭的激烈和行業間的流動越來越頻繁，一個人在職業生涯中很難保證一生只從事一種工作，他所受的即便是包括大學教育在內的學校教育也不能夠滿足快速變化的生活和工作的要求。在被界定為“學習社會”、“知識社會”的當代社會中，大學本科教育也處于奠定專業學習和終身學習的基礎階段，基礎課程更顯重要。

二、公安院校基礎課程存在的問題

雖然各公安院校都非常重視基礎課程的教學，但目前來說，基礎課的教學工作面臨很多困難。

（一）基礎課缺乏吸引力。基礎課基本是理論性較強的課程，像高等數學、普通物理等。基礎課教師在上課過程中由于要完成相當數量的理論講授，很難擠出時間來講解一些生動鮮活的例子，導致學生感覺基礎課總是從理論到理論，與公安工作缺乏聯系。在大班上課、老師與學生交流少的情況下，更難以調動學生參與的積極性。

（二）基礎課教學和考核方式陳舊。目前的基礎課程教學雖然已強調突出應用能力的培養，增加了實訓的內容，但大部分還是以講授知識為主，如何應用相關知識解決實際問題還涉及得較少，無法激起學生的學習熱情。期末對學生的考核也是著重對知識點的掌握，導致學生把基礎課的學習當做應付考試的課程，對知識點死記硬背，沒有深入理解、消化、領會所學知識，很難培養學生發現問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力。

（三）基礎課師資相對缺乏。目前我院基礎課師資缺乏，特別是理科類的基礎課老師。我院采取外請內培的方式解決燃眉之急。比如高等數學、普通物理、普通化學等理科基礎課的部分教學只能由外請老師負責，但對外請老師的質量把控比較難，在某種程度上也影響了教學質量的提升。另外，對教學方面的最新指導精神與要求，需通過一定的環節才能傳達到外請老師，具有一定的滯后性。

三、公安院校基礎課程在培養公安人才方面的探索

為了進一步提高公安人才的培養質量，筆者認為，基礎課程必須進行改革以適應卓越警務人才培養的需要。

（一）引進師資、注重培養。青年教師是學校教學的主力軍，對其培養要當做學校一件重要工作來抓。我院制定了師資隊伍建設的“十二五”規劃，引進多名包括高等數學、大學物理和基礎化學等理科青年教師，理科基礎課師資缺乏問題正在逐步解決；制定青年教師培養計劃，各系部在培養青年教師上都可謂不遺余力，采取“以老帶新”的方式使青年教師盡快走上教學崗位。青年教師大多數來自普通高校，對于公安業務理論與實踐都比較欠缺，我院在青年教師上崗前一般安排一段時間下基層鍛煉，使青年教師走上教學崗位后能更好地結合實踐來講授理論知識。

（二）改革教學、案例主導。案例教學法也叫實例教學法或個案教學法。它是以實際工作中發生的事件為例，結合理論知識，在教師指導下，根據教學目標和內容的需要，組織學生進行學習、研究和鍛煉能力的方法。案例教學法不但是一種教學方法，它還是改變教育思想和更新教育觀念的重要途徑。案例教學法與傳統教學法的區別主要體現在教學思維、教學方式、教學設計、教學過程、教學關系等一系列的變革，是一種具有創新性的教學實踐活動。案例教學法可以改變以往陳舊的教學模式，其目標在于培養學生積極主動地探索知識規律、構建知識網絡、完善知識體系的能力，讓學生真正達到領悟知識、運用知識、創新知識的目的，真正提高學生的綜合素質。

教學案例的設計是案例教學的關健環節，案例設計與編寫質量的高低直接關系案例教學效果的好壞。

1.活躍學生思維。學生對于填鴨式的教學都會感到反感，用案例引導學生思考，讓學生自己尋到答案，效果往往比教師單純講授知識點要好，可以極大活躍學生的思維。通過案例教學，讓學生運用已經掌握的知識，積極主動地進行思考，改變以往被動思維的模式，從而鍛煉學生的思維能力。

2.開發群體潛能。寸有所長，尺有所短。每個學生具有潛在的創造力和智慧。案例教學法的實施過程是發揮每個學生的優勢，開發每個學生的潛能，并融合學生的優勢，開發群體潛能的過程。學生對問題的看法不同，提出解決問題的思路也不同，在這一過程中學生可以取長補短，互相學習，這也是激勵學生的一種方式。

3.推動群體合作。大多數公安工作需要互相合作才能完成，盡早培養學生互助合作精神有利于學生綜合素質的提高，人際交往能力的增強。通過團隊合作，讓學生融入團隊協作的環境中，發現自己的缺點，汲取別人的優點，做到互幫互助，共同進步。

4.創造教學環境。在案例教學中，教師應鼓勵學生打開思路，充分發揮自己的直覺與邏輯的能力，提出解決問題的辦法。因此，教師在案例教學中要讓學生的思想能得到自由發揮，對學生的每個想法都要高度重視，讓學生放下思想包袱，充分發揮自己的想象力。教師要創造一個自由寬松、平等交流、積極互動的教學軟環境。

（三）轉變模式、學生優先。目前基礎課程的教學方式還是以教師講授知識點為主。我們可以探索一些新的教學模式，比如組織學生相互討論，活躍課堂氣氛。組織學生相互討論是“精講多練”最重要的環節，教師運籌全局，認真指導，把學生們在預習時遇到的一些問題，特別是疑難問題，結合教材中的重點、難點展開討論，通過相互討論對知識加深理解和鞏固。鼓勵學生課外自學，給幾個典型的問題讓學生自己查資料解決，這部分可以算入期末考核的成績中。增加實訓環節，把一些重要的內容通過實訓的方式讓學生更有興趣學習。對于課后的作業，可以改變以往布置課后習題的方式，應更多地結合相關的實際問題，用上課講的理論進行分析并給出解決問題的辦法，進一步提高學生學習的積極性。我們的目標是通過教學與考核模式的轉變，改變以教師講授為主、期末考核知識點的傳統模式，強調以學生為主、讓學生更多地參與到教學當中來。

（四）調整課程、貼近實戰。針對基層公安機關需要的現代高級應用型、復合型人才的要求，我們的基礎課教學還存在一定的差距，需要做一定的調整。目前的基礎課中包括基本素質與人文修養課程、基礎知識與基本技能課程兩大類，缺乏公安工作要求的基本知識和技能的課程。適當合并一些課程，把公安工作各崗位群中具有共性的一些基本知識和技能作為基礎課的教學內容，幫助學生較早樹立起對于公安工作的整體觀念，為學生將來走上工作崗位起到“鋪路石”的作用，這與“卓越警務人才培養”的目標是不謀而合的。

從培養公安應用型、復合型人才，適應公安崗位的需求出發，按照“理論夠用、突出應用、強化能力、貼近實戰”的指導思想，公安院校應對基礎課的設置與教學進行全面反思，保證公安人才培養的高起點、高質量，使我們培養的人才能適應社會治安形勢的發展和時代的要求。

注釋：

①來自“中國科學技術協會”網站要聞《第八次中國公民科學素養調查結果發布》，http：//www.cast.org.cn/n35081/ n35473/n35518/12451858.html。

［1］張國定.創新科學教育模式，立足提高科學素養［J］.中國大學教學，2007（7）.

［2］石瑞民.論公安高校基礎課的教學管理［J］.公安教育，1997（7）.

［3］鄒曉燕.高校公共基礎課程促進創新型人才培養的路徑研究［J］.湖北社會科學，2012（5）.

［4］“高職高專教育政法（公安）類專業人才培養規格和課程體系改革、建設的研究與實踐”項目組.公安高職高專人才培養規格和課程體系改革探討［J］.福建公安高等專科學校學報，2006（1）.

［5］第八次中國公民科學素養調查結果發布.“中國科學技術協 會 ”網站［EB/OL］.http：//www.cast.org.cn/n35081/ n35473/n35518/12451858.html.

（責任編輯：榮華）

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1674-3040（2013）05-0094-03

2013-06-13

徐海晉，浙江警察學院公共基礎部副主任、副教授。