“黃巖公安”微博的實踐與思考

□王方林

（臺州市公安局黃巖區(qū)分局，浙江臺州 318000）

“黃巖公安”微博的實踐與思考

□王方林

（臺州市公安局黃巖區(qū)分局，浙江臺州 318000）

臺州市公安局黃巖分局著力打造“分局+部門警種+民警”微博群構架，通過不斷豐富微博內容，促進民意交流互動，規(guī)范微博工作流程，充分展示警隊形象，充分發(fā)揮警務微博聯(lián)系群眾、指導防范、服務民生、引導民意方面的重要作用。進一步提升公安微博的效能和作用應做到宣傳廣泛化，內容生活化，形式多樣化，管理合理化，職能正規(guī)化，人員專業(yè)化。

“黃巖公安”微博；新興媒體；警媒互動

微博，是基于互聯(lián)網發(fā)展起來的一種新興媒體，已經逐步進入人們的生活，廣受網民的青睞。為順應微博時代的發(fā)展，2010年2月25日，中國首家公安微博“平安肇慶”在新浪微博正式開通，隨后全國公安微博如雨后春筍般紛紛興起。鑒于此，公安部副部長黃明同志在“公安微博：實踐與前景”研討會上提出，各級公安機關應努力把公安微博建設成警務公開、服務群眾、化解矛盾、引導輿論的新平臺。近期新浪政務微博風云榜顯示，十大政務機構微博當中有公安微博。無論在數量上還是影響力上，公安微博都是我國政務微博主力軍，它已成為新形勢下公安機關和公安民警開展警民溝通互動的全新平臺，是建立在互聯(lián)網上的暢通、平等、便捷、開放的警民聯(lián)系全新渠道，是開展網上群眾工作及協(xié)助公安偵查辦案的全新途徑，是開放社會條件下引導社會輿論、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的全新陣地。

由于公安機關處于維護社會穩(wěn)定的最前沿，管理涉及方方面面，是當前網絡和微博最熱議部門之一。臺州市公安局黃巖分局積極適應變化，緊跟形勢，著力打造“分局+部門警種+民警”微博群，充分發(fā)揮警務微博聯(lián)系群眾、指導防范、服務民生、引導民意方面的重要作用，并進一步創(chuàng)新舉措讓微博成為警務工作的重要環(huán)節(jié)。本文試結合“黃巖公安”微博的實踐探索，對進一步提升公安微博的作用談一些思考。

一、“黃巖公安”微博建設概況

為適應新形勢、新變化，黃巖分局在積極組織人員赴外地開展學習、調研的基礎上，結合本地實際，融合微博自身特點，于2011年2月在新浪微博上開通了“黃巖公安”微博，從初期簡單文字形式，到現在的圖文并茂、有聲有色，微博內容有了質的提高。黃巖分局官方微博開通以來，始終堅持公開為先、服務為本、順應民意、因勢利導原則，把維護社會穩(wěn)定與服務人民群眾、宣傳公安工作與通達社情民意、回應社會關切與加強輿論有機結合，努力做到宣教科組織協(xié)調、相關警種緊密配合、基層單位多點開花，確保形成自上而下“分層管理，分級負責”模式，逐步打造起以分局官方微博為龍頭，各部門警種微博為支撐，民警個人微博為根基的黃巖公安官方微博群構架。至目前，“黃巖公安”微博共計發(fā)布各類資訊信息1020余條，回復網友咨詢2780余次，微博粉絲達7500余人，在轄區(qū)內已具備相當影響力。

二、“黃巖公安”微博工作實踐

黃巖分局始終將“黃巖公安”微博管理作為創(chuàng)新社會管理、提高公共服務、加強警務公開、促進廉政建設和提升公眾安全感滿意度的重要抓手，不斷深化完善公安微博工作機制，進一步明晰職能定位，落實責任分工，形成了“政工為主、部門參與、齊抓共管”的工作格局。

（一）不斷豐富微博內容。黃巖分局將“黃巖公安”微博作為提升警務工作水平的有效載體，緊緊圍繞警民關系、交通管理、治安防控、報警求助等群眾關切、社會關注的系列熱點問題，不斷加強警民互動和工作創(chuàng)新。在打擊職能層面，將公安微博作為發(fā)動群眾舉報犯罪的重要渠道，廣泛發(fā)動群眾舉報犯罪；在服務職能層面，將公安微博作為便民利民惠民的重要窗口，及時回復群眾業(yè)務咨詢，及時解讀公安政策信息，提供網上辦事服務；在隊伍建設層面，將公安微博作為受理涉警投訴和意見建議的重要來源，及時受理轉辦涉警投訴和意見建議，認真查處民警違法違紀、執(zhí)法不當、辦案不公等問題，并及時將結果予以公開。

（二）促進民意交流互動。積極推進“民意導向警務”，及時啟動公安微博專題互動宣傳活動，緊緊圍繞交通、出入境、戶籍、消防、治安、刑偵等熱點，在公安微博上及時發(fā)布預警和提示。廣泛收集網民對公安機關形象的建議和意見，落實專人24小時監(jiān)控網民的留言評論，及時進行分類整理，使黃巖分局能夠有針對性地了解群眾對每一項公安工作的關注點和聚焦點，為全面提升公安工作水平提供科學準確的數據支撐。如在道路交通“疏堵保暢”工作中，公安微博面對不少網友們針對“交警只知道抓收入”的質疑聲，曉之以理、耐心解釋，化解了公眾對交警的誤解，贏得了群眾的理解，營造了文明交通“人人有責任、人人得實惠”的良好社會氛圍。

（三）規(guī)范微博工作流程。自公安微博開通以來，每天都會收到大量網民發(fā)來的數據。為準確、高效地將相關資訊流轉分發(fā)到相關業(yè)務部門，切實做到及時受理、及時答復，警民互動，黃巖分局結合實際，進一步細化完善了管理運行制度，進一步明確了答復時限和責任單位。首先，微博管理員實行輪班值守，針對網友留言做到限期答復。其次，涉警信訪，由法制大隊、信訪科予以落實；業(yè)務咨詢由相關業(yè)務部門當天答復；舉報案件由指揮中心負責處置；群眾建議逐件反饋，及時答復辦理情況，不切實際的及時給予解釋說明。近期在公安微博上置頂發(fā)布的《黃巖城區(qū)單向通行》博文，引發(fā)網民們熱評，實現了“陽光政務”。

（四）充分展示警隊形象。緊緊圍繞各階段公安重點工作，組織微博集中報道和開展微博宣傳，在網絡上快速形成強大的輿論聲勢。特別當發(fā)生重大警情、涉警輿情時，充分運用微博核裂變爆炸式傳播的特點，將其打造成為信息發(fā)布的第一媒體，但凡有此類相關信息出現，均在第一時間通過官方微博進行發(fā)布，使官方微博成為警方的網上新聞發(fā)言人，讓廣大群眾從中獲取權威的官方信息，特別是對網絡不實案、事件的信息，及時核實，快速回應，消除影響。如前期“院橋初級中學事件”輿情，“黃巖公安”微博及時公布案情，并利用微博進行網絡辟謠，及時控制了負面輿情的擴散。同時力推“精品”微博。例如分局民警浦俊以“黃巖曉警察”在新浪微博實名認證，在他的微博中，除了“電影橋段防范系列”外，還推出了“防范微提醒”、“防范三字經系列”、“110-我們在路上”等警情故事。今年3月《人民公安報》刊登的“黃巖曉警察”將劉德華、梁朝偉、李連杰等一眾明星“支使”得團團轉，讓他們紛紛“變身”安全防范代言人，在《西游降魔篇之預防“兩搶”》的大膽嘗試獲得成功之后，他又推出了《笑傲江湖之禁賭篇》《盜夢空間之防騙篇》和《門徒之禁毒篇》等系列。這種創(chuàng)意吸引了大量網民和讀者，讓人耳目一新，在一定程度上提高了網民的安全防范意識，減少了案件的發(fā)生。

三、“黃巖公安”微博發(fā)展策略思考

當前社會正處在“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的關鍵時期，廣大民眾的民主意識普遍增強，知情權、話語權、監(jiān)督權要求空前高漲，意識形態(tài)多元化傾向日益明顯。在這一背景下，仍處起步階段的公安微博有著極大的發(fā)展空間?！包S巖公安”微博下一步發(fā)展策略應在做好保密性、互動性、服務性、持續(xù)性的基礎上從以下六方面入手，不斷提升微博的效能和作用。

（一）宣傳廣泛化。提高“黃巖公安”微博的知名度，就要廣泛提高其感染力：一要通過新聞媒體繼續(xù)告知廣大群眾黃巖警方已在新浪網開通微博，簡要向群眾介紹如何關注公安微博，注明微博的好處；二要通過廣播以朗朗上口的廣告詞宣傳黃巖警方微博，例如“黃巖警方，保民平安！”、“擁有幸福生活，關注黃巖警方微博！”等等；三要通過電視節(jié)目加深公眾印象。黃巖《警方時空》就是一個很好的平臺，拍攝一些通過微博平息糾紛、偵破案件的真實案例，加深群眾對公安微博的理解和信任。

（二）內容生活化。公安民警畢竟不是網民主力軍，廣大人民群眾才是最核心最重要數量最龐大的網民，所以要想增加粉絲量，就要提高百姓對微博的關注度和信任度。一要關注民生。其內容可來自各部門和派出所，要和百姓息息相關，如法律法規(guī)常識、惠民政策通知等。二要了解民意。百姓都希望生活在一個平安和諧的社會，警方快速準確地發(fā)布一些大案要案偵破動態(tài)和破案結果，不僅可以增進群眾對警方的信任，還能提高群眾滿意度。三要體察民情，為加強警民聯(lián)系，促進警民關系的發(fā)展，重點播報一些“警為民、民擁警”的正面事件，在百姓心中留下警方的良好形象。

（三）形式多樣化。微博發(fā)言形式要變換與多樣，讓不同愛好、不同性格、不同風格的人都能喜歡，因此“黃巖公安”微博不能僅限于文字和照片，可以從以下幾方面入手：一是動畫圖片，將靜態(tài)圖片處理成動畫圖片，并加入不同風格的背景元素，如風景、漫畫、等等。二是微電影，把《警方時空》欄目中的節(jié)目分成片段，做成小電影，每天一集，每集一至兩分鐘，分集播放，在微博上引起關注。三是微小說，通過連載，將微型小說發(fā)于微博，用幽默詼諧的語言講述警察的故事趣聞。

（四）管理合理化。公安微博有著嚴肅性、敏感性、風險性等特性，如果管理維護不到位，則風險難以避免。一是加強制度建設，規(guī)范公安微博的管理。根據“黃巖公安”微博的實際，明確公安微博的總體原則、發(fā)展方向、主要任務、工作制度以及管理與維護的具體要求。二是依托“黃巖公安”、網上公安局、派出所微博、民警個人微博集群工作，加強公安微博的聯(lián)動性，力爭達到受眾最大化。三是抓好建、管、用各個環(huán)節(jié)的質量管理，樹立起公安微博的意見領袖。

（五）職能正規(guī)化。“黃巖公安”微博要找準自己的定位，牢固樹立為民服務、真誠溝通的意識，對于粉絲們的批評、質疑甚至攻擊，要用耐心去解釋、用真誠去工作，日積月累、潛移默化地樹立起黃巖公安機關親民、愛民、包容、服務的形象。一是隨時待命、接受群眾咨詢、舉報和投訴。收到信息后，根據實際情況迅速通知線下跟進，或者即時聯(lián)動其他公安微博協(xié)同處理，并及時回復，反應要迅速。二是發(fā)布安全防范提示信息。主要介紹作案經過，教導群眾如何防騙、如何防盜，從而提高安全防范意識，消除隱患。三是強化私信功能，靈活借力微博來服務一線實戰(zhàn)，在破案前廣泛收集線索，破案后協(xié)助追跡，最大化利用微博的“裂變”效能。

（六）人員專業(yè)化。這里所指的人員包括兩類，一類發(fā)微博，另一類看微博。專業(yè)發(fā)微博的人員，可以是分局宣傳骨干，在經過專業(yè)培訓、了解微博操作與運行、掌握公安機關說話技巧后，正規(guī)正確地發(fā)言。不同警種和年齡的民警，要用簡短干練、幽默風趣的語言將相應內容發(fā)到微博，增加發(fā)言總數，豐富警方微博，并從中挑出較為重要或有趣的拍成短片上傳?？次⒉┑娜藛T一要時刻關注微博的動態(tài)，回復相關的內容；二要具備新聞敏感性，發(fā)掘近期新聞熱點，關注熱點“微話題”；三要具備語言組織能力，在回復他人評論時要及時快速，語言中肯。

［1］竇含章，李未檸.政務微博實用指南［M］.北京：中共中央黨校出版社，2012.

［2］公安部發(fā)言人辦公室.公安微博：實踐與前景［M］.北京：群眾出版社，2012.

（責任編輯：常洵）

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1674-3040（2013）05-0079-03

2013-04-16

王方林，中共浙江省臺州市黃巖區(qū)委常委、臺州市公安局黃巖區(qū)分局局長，本刊臺州市公安局、黃巖區(qū)分局理論研究基地首席研究員。