城市油煙凈化設施清洗維護管理工作中若干問題的探討

柳林 歐怡婧(廣州環境保護產業協會廣東廣州50080 廣州市名花香料有限公司廣東廣州50440）

與西方的飲食傳統不同，我國特色的煎、炒、烹、炸等烹調方式會散發出大量的油煙。其帶來的對環境污染不容忽視。

長期以來，我國飲食業眾多餐館、飯店產生的油煙都是無組織排放。餐飲業油煙產生給城市環境的污染防治帶來較大的壓力，也同時對近期市民比較關注的PM2.5的貢獻值較大，油煙污染控制逐漸成為城市環境管理的熱點、難點問題。在我國部分飲食行業比較發達的城市，油煙污染已經成為僅次于工業污染和交通污染的第三大空氣污染，引起了公眾的關注。

城市中各類飲食服務業經營規模有很大的差別，既有幾千平方米的大型酒家，又有小到十幾平方米的個體餐館，甚至街頭小攤檔。近年新建的大型餐飲酒家，多設置于綜合大廈的裙樓，有的為單獨的建筑物。有的周圍就是居民住宅或商業用房，但由于治理設施比較完善，污染投訴較少。但在老城區，多數飲食店摻雜在居住區、商業區中，與民居或商業用房混雜。有的就是住宅樓中一樓的臨街門面，有的與居民住宅或商業用房連在一起。飲食攤點則是利用路邊、小巷內臨時經營。從投訴統計結果分析，在人口稠密的老城區，坐落在低層和多層舊建筑中的中小飲食點檔的投訴比例較高。由于許多餐館與居民住房緊鄰，甚至就在居民樓的底層，烹炸煎炒冒出的油煙和異味直接竄入居民家中，嚴重的會致使附近居民不敢開窗、不能晾曬衣物，甚至還有的二層居民的窗戶都被油煙薰得不透光亮。舊城區低矮民居中的中小點檔，是環境治理的重點。這些舊城區低矮民居中的中小餐飲點檔業主也有治理污染的愿望，但要求投資少，運行費用低，易自行清洗維護。當然也要求管理部門是認可的，視為達標的。油煙投訴者的主張往往是要求對餐飲單位油煙尾氣中煙霧、氣味、熱氣等擾民因素的消除。目前油煙凈化器大多數只能過濾油煙，凈化效率不高且無法消除味道，仍然還會擾民。油煙治理技術含量有待提高且治理設施較昂貴同時安裝油煙凈化器少則近萬元，多則幾萬元，則對一些投資才幾千元的小吃店來說無法承受。另外油煙凈化器存在著維護、保養麻煩且易損壞的問題，致使許多酒樓安裝的油煙凈化器使用一段后就無法正常運行。要有效降低油煙污染投訴，一是要有效除油，是去除油煙，不是抽油煙；二是要有效降低異味。應探討進一步提高油煙排放標準和產品認定技術要求，通過提高油煙凈化設備性能指標，規范和引導市場，扶優壓劣，提高油煙凈化的技術水平。

在經過對國內外先進城市餐飲業擾民問題調研后發現，降低居民對油煙污染的投訴，其成功經驗就是要保證油煙治理設施的正常穩定運行，保證油煙凈化效果，加強油煙凈化設施的維護管理是一個重要保障。在城市油煙污染管理工作中，協調處理好政府主管部門、飲食業主、油煙清洗維護企業、相關行業協會等民間組織的關系，不斷提高油煙處理設施的創新水平，才能有效的對油煙問題作出管理。

1 探索油煙處理設備的研發方向，油煙被動清洗改為主動削減

目前國內油煙凈化設備主要分為靜電沉積設備、過濾設備、洗滌設備、慣性分離設備等幾類，但都不能完全滿足飲食業油煙凈化的要求。因而飲食業油煙凈化迫切需要研發和裝備新的高效油煙凈化技術及設備，沒有有力的技術支撐，就難以妥善解決這對矛盾；這對矛盾如得不到妥善解決，那么油煙治理就會走過場。

在油煙處理設備的研發方面，企業應著重著力于解決油漬堆積、噪聲擾民方面做文章，將油漬堆積的問題從末端清洗提到了前端處理上，變被動清洗為主動削減，油煙去除效率有保證，既達到有效去除油煙的目的，又減少了油煙機清洗的頻次，制造出使用壽命長，運行能耗低的油煙清洗設備。目前一些油煙去除設備研發的方向是分離油滴，降低廢氣濃度，為后置的油煙凈化起到了很好的前處理作用。減少后續的清洗和維護工作。有效預防了排煙管道與風機因油垢堆積產生的火災隱患，降低排放管道與風機清洗的頻率及維護和運行成本。

2 將環保經營與資本運作結合，加強對新技術新產品推廣

跟蹤了解國內外技術發展動態，鼓勵企業投入產品的研發，推進本地企業的自主創新，對于好的產品和營銷模式積極給予推廣，既能夠增強企業的信心，也是政府管理部門為服務企業的重要手段。對于油煙凈化設備制造行業，政府部門可以鼓勵企業發展其專項優勢技術，開發出經濟實用、簡單易維護、清洗頻次低的專業油煙凈化設備，鼓勵企業建立對油煙凈化設備生產、設備安裝、售后保潔的一條龍業務體系，將企業做成大型綜合化餐飲污染治理企業。當企業發展到一定階段后，有雄厚的資本作支撐，其資金和技術優勢對新產品的研發、應用和推廣都有著強有力的保證。大型集中化企業可以擴大地區的行業規模和影響力，對于整個地區的行業發展有一定的推動作用。

設備生產單位更要善于抓好試點。特別是爭取在一些影響力大的權威單位進行試點，可以取得更大的影響力。企業的行為要緊密切入到政府的中心工作之中，爭取高層的認可，爭取政策支持，是環保產業和環保事業共同發展的重要條件。與金融單位合作，創造出一種環保金融的運作模式，這是環保產業發展真正能實行市場運作的保證。任何一種環保產品或者環保經營模式，都是以可持續為前提的。在優秀營銷模式中，多方共贏是非常突出的一個特點。以市場化的手段來解決某些行政手段不能解決的問題，讓參與者都有利可圖，是環保企業可持續發展的條件。企業要突破發展規模的瓶頸，需要找到一條既有創新又符合企業實際情況的營銷方式。

3 發揮民間組織作用，指導油煙凈化設施清洗企業專業化規范化

環保技術進步的主體是環保企業本身。不少中小企業不乏先進技術和先進產品，很多企業面臨的狀況是良好的技術未能轉化成良好的產品和效益。環保產業協會等民間組織應大力扶持優秀的環保企業，形成地區的優勢產品，應以優秀的油煙凈化設施生產企業為自己的服務對象，幫助企業解決其本身難以解決的非技術性問題，起到橋梁的作用，為企業排憂解難。及時通過網站等媒介向相關企業通報環保市場動態信息，把政府的環境政策、政府部門對環保產業的要求，及時準確地傳遞給企業，激發企業把握市場機遇，按市場規律運作，壯大發展，主動創新和開發適應市場需要的技術設備。只要對群眾利益有好處，對污染控制有好處，就支持企業大膽嘗試，以構建有力的環保產業，支持環保事業的發展。通過對清洗單位上崗人員開展業務培訓、規范地區油煙凈化設施清洗行業的技術標準、指導單位專業化服務、規范化清洗，提高餐飲業主對油煙清洗清洗服務的認同度。組織研究現行政策法規跟不上經濟社會發展而出現的問題，敢于組織企業先行先試，為法規政策的修改完善，準備實踐案例。

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