錢學(xué)森社會(huì)工程思想和方法及其重要意義

黃順基

錢學(xué)森在20世紀(jì)大變革的時(shí)代，提出系統(tǒng)工程的思想和方法，并把它應(yīng)用于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之中，創(chuàng)建了社會(huì)系統(tǒng)工程 （簡(jiǎn)稱社會(huì)工程）方法，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義具有重要的意義。

一、系統(tǒng)工程的思想和方法是社會(huì)工程的基礎(chǔ)

錢學(xué)森在馬克思主義哲學(xué)與系統(tǒng)思想的指引下，對(duì)“兩彈一星”工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了理論總結(jié)和概括，創(chuàng)建了有中國(guó)特色的系統(tǒng)工程思想和方法。

1978年，錢學(xué)森拓展了 《工程控制論》的觀點(diǎn)，在總結(jié) “兩彈一星”工程成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)表了 《組織管理的技術(shù)——系統(tǒng)工程》，創(chuàng)立了系統(tǒng)工程的組織管理思想和方法，特別論述了 “總體設(shè)計(jì)部”在組織管理中極其重要的地位和作用。

1979年，黨的十一屆三中全會(huì)召開后不久，錢學(xué)森迫切感到，在改革開放進(jìn)程中，我們必將面臨極其復(fù)雜的局面、瞬息多變的問題，他發(fā)表了 《組織管理社會(huì)主義建設(shè)的技術(shù)——社會(huì)工程》，把系統(tǒng)工程組織管理的思想與方法推廣到社會(huì)的組織管理，提出了國(guó)家范圍的組織管理技術(shù)問題，系統(tǒng)地討論了社會(huì)工程的對(duì)象和任務(wù)，認(rèn)為社會(huì)工程是認(rèn)識(shí)社會(huì)、改造社會(huì)、建設(shè)社會(huì)和管理社會(huì)的科學(xué)方法。

錢學(xué)森指出：現(xiàn)代化的預(yù)測(cè)、組織、管理、決策和領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)方法，就是系統(tǒng)工程方法。系統(tǒng)是 “由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合成的具有特定功能的有機(jī)整體，而且這個(gè) ‘系統(tǒng)’本身又是它所從屬的一個(gè)更大系統(tǒng)的組成部分”［1］（P2－3）。

新中國(guó)成立之初的基本國(guó)情是：工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)稀缺、專業(yè)技術(shù)人員匱乏，尤其是缺少現(xiàn)代國(guó)防尖端技術(shù)研究的組織管理人員。如何組織實(shí)施 “兩彈一星”這項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工程？它涉及多行業(yè)、多學(xué)科、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，面臨兩個(gè)基本問題：一是自然科學(xué)技術(shù)問題，研制過程中的力學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、材料學(xué)、氣象學(xué)等，以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)與技術(shù)試驗(yàn)等問題；二是社會(huì)科學(xué)技術(shù)問題，研制過程中的組織管理問題，怎樣把研制要求變?yōu)槌汕先f個(gè)研制任務(wù)參加者的具體工作，以及怎樣把這些工作最終綜合成一個(gè)技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算、研制周期短、能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際系統(tǒng)。錢學(xué)森指出：火箭、導(dǎo)彈等復(fù)雜工程系統(tǒng)同其他簡(jiǎn)單工程的開發(fā)與運(yùn)用完全不同，必須建立系統(tǒng)工程，它是一種新的組織管理機(jī)制、新的技術(shù)思想和方法，必須用它來對(duì)國(guó)防尖端技術(shù)工程進(jìn)行研究、開發(fā)和運(yùn)用。

（一）系統(tǒng)工程的組織管理體制

它包括如下兩個(gè)系統(tǒng)： （1）兩條指揮系統(tǒng)。一條是以總設(shè)計(jì)師為首的設(shè)計(jì)師系統(tǒng)，分成四個(gè)層次，即總設(shè)計(jì)師、副總設(shè)計(jì)師、主任設(shè)計(jì)師和主管設(shè)計(jì)師。總設(shè)計(jì)師是整個(gè)工程的技術(shù)總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)重大技術(shù)問題的決策和協(xié)調(diào)，制定研制計(jì)劃，保證工程質(zhì)量。再一條是以行政總指揮為首的行政指揮系統(tǒng)，它分成三個(gè)層次，即戰(zhàn)略決策層、決策管理層和組織實(shí)施層。行政總指揮是整個(gè)工程的行政組織者，負(fù)責(zé)人、財(cái)、物的保障，科研生產(chǎn)的調(diào)度和計(jì)劃的落實(shí)；檢查、協(xié)調(diào)、考評(píng)承制單位和人員以及思想政治工作等，對(duì)工程整體的計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)師系統(tǒng)與行政指揮系統(tǒng)組成一個(gè)既相互協(xié)調(diào)、相互支持，又分工明確、相互制約的工程研制組織管理體系，它既保證了技術(shù)決策的科學(xué)和民主，又保證了決策計(jì)劃的有效執(zhí)行和實(shí)施。（2）科研生產(chǎn)計(jì)劃協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)。這就是總調(diào)度室，它統(tǒng)管科研生產(chǎn)計(jì)劃協(xié)調(diào)管理，是總指揮的日常辦事和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是工程計(jì)劃與協(xié)調(diào)措施的科學(xué)性和人財(cái)物調(diào)度權(quán)力的體現(xiàn)者。為了對(duì)整個(gè)管理體制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，錢學(xué)森提出將美國(guó)1958年底研制北極星導(dǎo)彈核潛艇武器系統(tǒng)時(shí)探索出的新型管理方法 “計(jì)劃協(xié)調(diào)管理技術(shù)” （PERY）應(yīng)用于導(dǎo)彈總體研制工作，要求從總體、分系統(tǒng)、子系統(tǒng)直至單機(jī)與部件組件等的承制單位，都制定出自己的網(wǎng)絡(luò)流程圖，把系統(tǒng)關(guān)系、技術(shù)流程和計(jì)劃流程畫在一張圖上。這樣，對(duì)全局了如指掌，便于合理配置設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)、人力，降低成本，確保質(zhì)量。

（二）總體設(shè)計(jì)部的構(gòu)成、任務(wù)及其方法

（1）總體設(shè)計(jì)部的構(gòu)成。

總體設(shè)計(jì)部是運(yùn)用系統(tǒng)工程方法的核心組織，由專家體系、知識(shí)體系和機(jī)器體系三個(gè)部分組成，是高度智能化的人—機(jī)結(jié)合體系。它不僅具有信息與知識(shí)采集、存儲(chǔ)、傳遞、調(diào)用、分析與綜合的功能，更重要的是具有產(chǎn)生新知識(shí)和智慧的功能。它既可用來研究理論問題，又可用來解決實(shí)際問題，是智能化的組織機(jī)構(gòu)。

20世紀(jì)30年代后，人類進(jìn)入大科學(xué)、大技術(shù)、大工程時(shí)代。面對(duì)一個(gè)大規(guī)模的、復(fù)雜的工程系統(tǒng)，它的監(jiān)督和指揮、總體協(xié)調(diào)任務(wù)不可能靠一個(gè)人來完成， “因?yàn)樗豢赡芫ㄕ麄€(gè)系統(tǒng)所涉及的全部專業(yè)知識(shí)；他也不可能有足夠的時(shí)間來完成數(shù)量驚人的技術(shù)協(xié)調(diào)工作。這就要求以一種組織、一個(gè)集體來代替先前的單個(gè)指揮者，對(duì)這種大規(guī)模社會(huì)勞動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮”［2］（P3）。它要求人們自覺地按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)、用系統(tǒng)的方法分析問題和解決問題；打破學(xué)科、領(lǐng)域和部門的分割，創(chuàng)造跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究方法與組織管理機(jī)制及體制。為此，錢學(xué)森建議成立一個(gè)為整個(gè)工程設(shè)計(jì)服務(wù)的研究、試驗(yàn)單位，這個(gè)單位叫總體設(shè)計(jì)部，是整個(gè)系統(tǒng)研制工作中極其重要的技術(shù)抓總單位。總體設(shè)計(jì)部是在吸取了第二次世界大戰(zhàn)以來世界大國(guó)軍隊(duì)總參謀部的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)了我國(guó)研制 “兩彈一星”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的。

（2）總體設(shè)計(jì)部的任務(wù)。

總體設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)總體和頂層設(shè)計(jì)，包括宏觀謀劃指導(dǎo)與系統(tǒng)設(shè)計(jì)運(yùn)籌、控制與管理等，它負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)系統(tǒng)的 “總體”，制定系統(tǒng)的 “總體方案”，實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的 “技術(shù)途徑”。錢學(xué)森強(qiáng)調(diào)指出： “總體設(shè)計(jì)部的實(shí)踐，體現(xiàn)了一種科學(xué)方法，這種科學(xué)方法就是 ‘系統(tǒng)工程’ （systems engineering）”，它設(shè)計(jì)的 “是系統(tǒng)的 ‘總體’。總體設(shè)計(jì)部把系統(tǒng)作為它所從屬的更大系統(tǒng)的組成部分進(jìn)行研制，對(duì)它的所有技術(shù)要求都首先從實(shí)現(xiàn)這個(gè)更大系統(tǒng)技術(shù)協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)來考慮；總體設(shè)計(jì)部把系統(tǒng)作為若干分系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合成的整體來設(shè)計(jì)，對(duì)每個(gè)分系統(tǒng)的技術(shù)要求都首先從實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)技術(shù)協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)來考慮；總體設(shè)計(jì)部對(duì)研制過程中分系統(tǒng)之間的矛盾、分系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的矛盾，都首先從總體協(xié)調(diào)的需要來選擇解決方案，然后留給分系統(tǒng)研制單位或總體設(shè)計(jì)部自身去實(shí)施”［3］（P3）。

總的說來，從系統(tǒng)總體協(xié)調(diào)的需求，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行總體分析、總體論證、總體設(shè)計(jì)、總體協(xié)調(diào)、總體規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上提出具有科學(xué)性、可行性和可操作性的總體方案，并提高應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展可能面臨的各種重大風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)預(yù)見性，提供組織管理和決策的依據(jù)。

總體設(shè)計(jì)部的特點(diǎn)是：第一，把系統(tǒng)作為它所從屬的更大系統(tǒng)的組成部分進(jìn)行研制，對(duì)它的所有技術(shù)要求都首先從實(shí)現(xiàn)這個(gè)更大系統(tǒng)技術(shù)協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)來考慮；第二，把系統(tǒng)作為若干分系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合成的整體來設(shè)計(jì)，對(duì)每個(gè)分系統(tǒng)的技術(shù)要求都首先從實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)技術(shù)協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)來考慮；第三，對(duì)研制過程中分系統(tǒng)與分系統(tǒng)之間的矛盾、分系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的矛盾，都首先從總體協(xié)調(diào)的需要來選擇解決方案。

（3）總體設(shè)計(jì)部的研究方法和工作方法。

總體設(shè)計(jì)部方法是近代自然科學(xué) “定性與定量相結(jié)合的方法”的提升。近代自然科學(xué)方法是科學(xué)家個(gè)體的手工業(yè)式的方法，而總體設(shè)計(jì)部“從定性到定量的綜合集成法”，則是科學(xué)家與技術(shù)專家構(gòu)成的、有組織的、集體的工作方法。它利用思維科學(xué)、人工智能、知識(shí)工程、數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，其中特別要充分發(fā)揮人的創(chuàng)造性。錢學(xué)森認(rèn)為，總體設(shè)計(jì)部的研究方法要 “以人為主”，計(jì)算機(jī)體系、信息庫(kù)與知識(shí)庫(kù)為輔。這樣的綜合集成法，比起自然科學(xué)研究中個(gè)人的 “定性與定量相結(jié)合的方法”，其優(yōu)越性不可同日而語(yǔ)，用錢學(xué)森的話說：它是 “更上一層樓了”［4］（P99－100）。

錢學(xué)森指出：總體設(shè)計(jì)部的實(shí)踐，體現(xiàn)了一種方法，這種方法就是系統(tǒng)工程。系統(tǒng)工程方法“是組織管理 ‘系統(tǒng)’的規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和使用的科學(xué)方法，是一種對(duì)所有 ‘系統(tǒng)’都具有普遍意義的科學(xué)方法”［5］（P3）。它體現(xiàn)了 “整體優(yōu)化、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、環(huán)境適應(yīng)、創(chuàng)新發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量保證”等技術(shù)科學(xué)的核心思想。應(yīng)用系統(tǒng)工程的效果是：提高工作效率，縮短研制周期，合理利用資源，降低研制成本，滿足性能指標(biāo)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。系統(tǒng)工程既是方法又是技術(shù)，它只能在適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)制度和國(guó)家體制下發(fā)揮作用。建立這種制度和體制是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的問題，是系統(tǒng)工程的前提，沒有這個(gè)前提，系統(tǒng)工程再好也無能為力。錢學(xué)森深刻地指出：系統(tǒng)工程方法是在馬克思主義哲學(xué)指導(dǎo)下，綜合了近半個(gè)世紀(jì)自然科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成果，近一百多年來馬克思主義社會(huì)科學(xué)的發(fā)展成果，并吸取了近30多年電子計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展成果創(chuàng)立起來的，特別是通過他本人70多年在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)前沿領(lǐng)域的探索和50多年在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中錘煉才提出來的。系統(tǒng)工程從科學(xué)、技術(shù)、工程三個(gè)層次提出研究和解決大工程建設(shè)的復(fù)雜性問題，是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。

（三）綜合集成方法

在科學(xué)發(fā)展進(jìn)入綜合化、整體化的歷史時(shí)代，錢學(xué)森以馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)，運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)最新的成就，深入地探索 “開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)”的方法論，獨(dú)創(chuàng)地提出了 “從定性到定量綜合集成方法”，把400年來近代科學(xué)的研究方法提升到一個(gè)新的、更高的層次——復(fù)雜性科學(xué)的研究方法。

處理開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)的方法 （綜合集成法）要點(diǎn)如下：

（1）綜合集成法的基礎(chǔ)是：搜集與研究對(duì)象（系統(tǒng)）有關(guān)的情報(bào)、資料、數(shù)據(jù)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（2）綜合集成法的過程是：首先，從搜集得到的情報(bào)、資料、數(shù)據(jù)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，從這些局部的、定性的知識(shí)出發(fā)，經(jīng)過多次討論，提出經(jīng)驗(yàn)性假設(shè)。然后，從經(jīng)驗(yàn)性的假設(shè)出發(fā)，應(yīng)用人—機(jī)結(jié)合、以人為主的方法，充分利用計(jì)算機(jī)處理信息的能力，發(fā)揮人特有的智慧，實(shí)現(xiàn)信息與知識(shí)的綜合集成。通過人機(jī)交互、反復(fù)對(duì)比、逐次逼近，實(shí)現(xiàn)從定性到定量的認(rèn)識(shí)。最后，得出對(duì)經(jīng)驗(yàn)性假設(shè)的正確性明確的結(jié)論，得出研究對(duì)象 （系統(tǒng)）的整體的定量的認(rèn)識(shí)。

（3）綜合集成方法論的實(shí)質(zhì)是把專家體系、數(shù)據(jù)和信息體系以及計(jì)算機(jī)體系有機(jī)地結(jié)合起來，構(gòu)成一個(gè)高度智能化的人—機(jī)結(jié)合、人—網(wǎng)結(jié)合的系統(tǒng)，用以分析和解決我們面臨的復(fù)雜性問題。［6］（P9）

（4）綜合集成法的組織形式——綜合集成研討廳體系。它是實(shí)行社會(huì)系統(tǒng)工程方法的組織形式，主要有三個(gè)組成部分：知識(shí)體系，包括各種科學(xué)理論、專家經(jīng)驗(yàn)、情報(bào)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、常識(shí)性知識(shí)；工具體系，以計(jì)算機(jī)為核心的多種高新技術(shù)的集成與融合所構(gòu)成的機(jī)器體系；專家體系，由與研究問題有關(guān)的專家組成。這三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成高度智能化的人機(jī)結(jié)合體系，它不僅具有知識(shí)與信息采集、存儲(chǔ)、傳遞、調(diào)用、分析與綜合的功能，更重要的是具有產(chǎn)生新知識(shí)和智慧的功能，既可用來研究理論問題，又可用來解決實(shí)際問題，是智能化的組織機(jī)構(gòu)。錢學(xué)森及其合作者提出的 “從定性到定量綜合集成法”，是整體論與還原論的辯證統(tǒng)一，是方法論上的重大突破。

錢學(xué)森指出：系統(tǒng)工程方法關(guān)系到改造社會(huì)，提高社會(huì)生產(chǎn)力，提高國(guó)防力量，是組織管理社會(huì)系統(tǒng)的一項(xiàng)偉大的技術(shù)創(chuàng)新，廣泛運(yùn)用系統(tǒng)工程方法于社會(huì)，整個(gè)國(guó)家的面貌將會(huì)有一個(gè)大改變。［7］（P218）它 為國(guó)家重大工程的實(shí)施提供了科學(xué)的組織管理方法和手段，大大提升了決策的科學(xué)化、民主化、程序化以及管理的現(xiàn)代化水平。

二、社會(huì)工程基本理論與實(shí)踐創(chuàng)新

錢學(xué)森創(chuàng)建的社會(huì)工程理論和方法，是在系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)上開創(chuàng)的哲學(xué)、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、地理科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)與數(shù)學(xué)科學(xué)相結(jié)合的、關(guān)于我國(guó)進(jìn)行改革與發(fā)展的組織管理的科學(xué)理論和方法。

（一）社會(huì)工程的基本思想

錢學(xué)森認(rèn)為，解決“如何組織管理現(xiàn)代化建設(shè)的問題”這個(gè)重大的時(shí)代課題，最有成效的方法就是把系統(tǒng)工程成功的經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用于現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)。

錢學(xué)森1987 年在中央黨校的報(bào)告中指出：社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是中國(guó)人民偉大的歷史任務(wù)，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)決策必須科學(xué)化。而怎樣做到領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化？他認(rèn)為：除了領(lǐng)導(dǎo)者的馬克思主義哲學(xué)素養(yǎng)外，還必須有科學(xué)的方法和實(shí)現(xiàn)這個(gè)方法的機(jī)構(gòu)，因?yàn)楝F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是一個(gè)龐大的知識(shí)體系，任何個(gè)人都不可能全面地掌握；更何況在改革過程中，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各種突發(fā)事件層出不窮。因而，組織和實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這項(xiàng)偉大工程，就不僅要求各級(jí)黨政干部具備馬列主義理論修養(yǎng)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且要求掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，學(xué)會(huì)現(xiàn)代化的預(yù)測(cè)、組織、管理、決策和領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)方法。社會(huì)工程的理論和方法對(duì)廣大干部開闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)、掌握科學(xué)方法、提高領(lǐng)導(dǎo)水平，會(huì)起到重要作用。

錢學(xué)森指出，必須研究、應(yīng)用組織管理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)方法，以大大提高組織管理國(guó)家建設(shè)的水平。社會(huì)工程是從系統(tǒng)工程發(fā)展起來的，是關(guān)于整個(gè)國(guó)家的組織管理的科學(xué)方法與技術(shù)，它的對(duì)象是極其復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)。通常講的系統(tǒng)工程是工廠、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等單位，相對(duì)于社會(huì)系統(tǒng)而言是子系統(tǒng)。社會(huì)工程的研究、開發(fā)與運(yùn)用，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。社會(huì)工程工作者面臨的任務(wù)，就是以黨和國(guó)家制定的路線、方針、政策為依據(jù)，設(shè)計(jì)出一個(gè)宏偉的方案，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，利用科學(xué)技術(shù)的最新成就，提出科學(xué)的方案。［8］（P137）當(dāng)然，事物總是不斷發(fā)展的，要及時(shí)根據(jù)新的情況、新的問題，對(duì)執(zhí)行中的方案作新的調(diào)整，并采取措施，以達(dá)到新的平衡。這種調(diào)整工作要用電子計(jì)算機(jī)做模擬試驗(yàn)，得出結(jié)果，再定措施。

（二）社會(huì)工程的對(duì)象

社會(huì)工程的對(duì)象是社會(huì)系統(tǒng)。錢學(xué)森根據(jù)馬克思主義關(guān)于 “社會(huì)形態(tài)”的理論，從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，指出這個(gè)社會(huì)系統(tǒng)包括四個(gè)子系統(tǒng)［9］（P171）：（1）物質(zhì)文明建設(shè)。其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心，是物質(zhì)文明建設(shè)的基礎(chǔ)與核心。（2）精神文明建設(shè)。它包括思想建設(shè)和文化建設(shè)。精神文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持，為它的正確發(fā)展方向提供有力的思想保證。 （3）政治文明建設(shè)。社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)與核心“是人民當(dāng)家作主，真正享有各項(xiàng)公民權(quán)，享有管理國(guó)家和企業(yè)的權(quán)力”［10］（P83）。它包括民主建設(shè)、體制建設(shè)與法制建設(shè)三個(gè)部分。［11］（P171－172）（4）地理建設(shè)。社會(huì)的發(fā)展變化首先是受地理環(huán)境影響的。地理建設(shè)包括：環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，這基本上指的是自然環(huán)境；基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如交通、鐵路、水利、通信設(shè)施等的建設(shè)，這是人工環(huán)境。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的四個(gè)子系統(tǒng)是相互聯(lián)系、相互制約和相互作用的，必須用系統(tǒng)工程的思想與方法，研究如何使它們協(xié)調(diào)發(fā)展，以取得最好的整體效益。

（三）社會(huì)工程的內(nèi)容和方法

社會(huì)工程與自然工程的認(rèn)識(shí)過程與認(rèn)識(shí)方法是相同的，都是以科學(xué)原理為基礎(chǔ)，以技術(shù)科學(xué)為中介，開發(fā)工程技術(shù)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建與實(shí)施工程。從社會(huì)科學(xué)到社會(huì)技術(shù)，再到社會(huì)工程，“要像工程師設(shè)計(jì)一個(gè)新的建筑一樣，科學(xué)地設(shè)計(jì)和改造我們的客觀世界”［12］（P28）。

由于社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜性，社會(huì)改革過程呈現(xiàn)出非線性、多層次、多子系統(tǒng)、不確定性等特點(diǎn)，因而社會(huì)工程方法是保持社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定、可持續(xù)必不可少的方法。

（1）社會(huì)工程的目標(biāo)。社會(huì)工程的目標(biāo)，是根據(jù)黨和國(guó)家從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)制定的基本路線，提出改革的總體設(shè)想。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下對(duì)改革的目標(biāo)從規(guī)劃、方案、計(jì)劃以及可行性等進(jìn)行論證，以保證決策的科學(xué)化與民主化。

（2）社會(huì)工程的系統(tǒng)建模。要對(duì)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)研究，得出有說服力的結(jié)果，必須建立系統(tǒng)模型。系統(tǒng)模型是從理論上對(duì)系統(tǒng)某一方面的本質(zhì)屬性的描述，它以文字、符號(hào)、圖表、實(shí)物、數(shù)學(xué)公式等表示。

（3）社會(huì)工程的系統(tǒng)仿真。它利用模型、以計(jì)算機(jī)為手段對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。由于安全、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或者時(shí)間上的原因，對(duì)實(shí)際系統(tǒng) （如航空、航天、核反應(yīng)堆、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域）進(jìn)行物理實(shí)驗(yàn)往往很困難，有時(shí)甚至不可能，系統(tǒng)仿真提供了一種有效的 “實(shí)驗(yàn)”手段。

（4）社會(huì)工程的系統(tǒng)分析。在處理大型復(fù)雜系統(tǒng)的規(guī)劃、研制和運(yùn)用問題時(shí)，必須對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行分析，主要包括：目標(biāo)、可行方案、費(fèi)用、模型、效果、準(zhǔn)則、結(jié)論。系統(tǒng)分析伴隨系統(tǒng)建模與系統(tǒng)仿真的全過程。系統(tǒng)分析方法一般分為定性方法和定量方法兩大類，前者有德爾斐分析法（專家預(yù)測(cè)法——以專家的個(gè)人判斷為基礎(chǔ)進(jìn)行歸納）等，后者有投入產(chǎn)出分析法、效益成本分析法等。

（5）社會(huì)工程的系統(tǒng)評(píng)價(jià)與決策。系統(tǒng)評(píng)價(jià)是對(duì)系統(tǒng)開發(fā)提供的各種可行方案，從 “以人為本”的價(jià)值觀出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、技術(shù)等方面，提出評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，綜合地予以評(píng)估，全面權(quán)衡其利弊與得失，為決策選擇最優(yōu)方案提供科學(xué)依據(jù)。

（6）社會(huì)工程的控制。社會(huì)控制論研究的問題是：從整體的觀點(diǎn)出發(fā)，用系統(tǒng)工程的思想與方法，研究改革過程中社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)和演進(jìn)的規(guī)律；提供控制、調(diào)節(jié)與自調(diào)節(jié)的方法和技術(shù)手段，以保證社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

（四）社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工程的戰(zhàn)略措施

錢學(xué)森致力于把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的理論研究與中國(guó)發(fā)展的實(shí)際需要相結(jié)合，特別是面對(duì)中國(guó)的改革與發(fā)展這樣一個(gè)嶄新的時(shí)代課題，他根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)革命對(duì)世界發(fā)展的影響，根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)的理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了關(guān)于中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工程的一系列重要的戰(zhàn)略措施。

（1） 中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程［13］（P171－174）——中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的總布局。

錢學(xué)森從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，提出為了全面落實(shí)和貫徹執(zhí)行黨的總布局，必須將社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的四個(gè)重要方面系統(tǒng)化，即 “經(jīng)濟(jì)建設(shè)——政治建設(shè)——文化建設(shè)——地理建設(shè)”，這四個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的系統(tǒng)工程。地理建設(shè)實(shí)際上就是生態(tài)文明建設(shè)。這個(gè)“四位一體”的總布局加上社會(huì)建設(shè)，就是不久前黨的十八大提出的、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的“五位一體”總布局。

規(guī)劃社會(huì)主義建設(shè)的總布局必須有總體設(shè)計(jì)部，它是黨和國(guó)家的咨詢服務(wù)工作單位。［14］（P87）總體設(shè)計(jì)部應(yīng)用系統(tǒng)工程方法研究問題、分析問題、解決問題，提出總體方案，提出大戰(zhàn)略，提供決策咨詢。應(yīng)用系統(tǒng)工程方法包括三個(gè)方面：一是定量方面，建立正確代表客觀實(shí)際的模型，進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算與邏輯推演；二是研究方面，要有有經(jīng)驗(yàn)、有知識(shí)的科學(xué)家、技術(shù)專家與工程師以及電子計(jì)算機(jī)專家；三是實(shí)際方面，要有關(guān)于實(shí)際情況的數(shù)據(jù)、資料、情報(bào)。總體設(shè)計(jì)部把這個(gè)方面的力量協(xié)同起來，為國(guó)家的改革與發(fā)展做出整體設(shè)計(jì)。然后，經(jīng)過專家討論和計(jì)算機(jī)仿真實(shí)驗(yàn)，反復(fù)修改錯(cuò)誤或遺漏的地方。這就是系統(tǒng)工程方法根本不同于 “拍腦袋”的地方：應(yīng)用系統(tǒng)工程方法雖然也可能有錯(cuò)誤，但它的錯(cuò)誤是在誤差范圍內(nèi)的，而且可以查明原因，找出解決的辦法。

（2）建立事關(guān)中國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)——科學(xué)技術(shù)業(yè)。

錢學(xué)森認(rèn)為，我們必須把科學(xué)技術(shù)擺到一個(gè)非常重要的位置上。他提出建議：為了充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)力量在社會(huì)主義建設(shè)中的作用，建立我國(guó)的一種第四產(chǎn)業(yè)——科學(xué)技術(shù)業(yè)，作為今天的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策。 “現(xiàn)代的重大科學(xué)技術(shù)都不是一兩個(gè)人能夠干成的，甚至不是一兩個(gè)單位能干成的，要靠組織，所以組織工作是一個(gè)相當(dāng)重要的問題。”［15］（P221－222）為了解決科學(xué)技術(shù)工作分散的問題，錢學(xué)森提出，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中建立一個(gè)新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)——科學(xué)技術(shù)業(yè)。［16］（P221－222）

（3）建立代表先進(jìn)生產(chǎn)力的信息網(wǎng)絡(luò)——中國(guó)的信息高速公路。

錢學(xué)森十分關(guān)心產(chǎn)業(yè)革命與中國(guó)的發(fā)展，特別是 “第五次產(chǎn)業(yè)革命”對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來的影響。①錢學(xué)森親自組織和領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)小組，這個(gè)小組由王壽云同志負(fù)責(zé)，有于景元、戴汝為、汪成為、錢學(xué)敏、涂元季等參加，專門就 “第五次產(chǎn)業(yè)革命對(duì)中國(guó)發(fā)展的影響”進(jìn)行研究，并從信息資源的開發(fā)、合理配置和有效利用，以及安全運(yùn)行等方面提出了關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)極為有價(jià)值的建議。通過網(wǎng)絡(luò)可以聯(lián)結(jié)分散于各處的信息系統(tǒng)，使所有資源 （包括人、計(jì)算機(jī)和信息）能夠?yàn)樾枰娜怂蚕恚朔乩砦恢玫木窒薅鴧f(xié)同工作。信息網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代最先進(jìn)、最強(qiáng)大的社會(huì)生產(chǎn)力，它不僅可以最有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和更新，而且可以大大地提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)效率、管理效率、工作能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。信息化是更好、更快地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)有力的手段，是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。

錢學(xué)森回顧人類歷史，認(rèn)為在第五次產(chǎn)業(yè)革命推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多樣化的新形勢(shì)下，國(guó)與國(guó)之間的斗爭(zhēng)方式，“主要變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，這是當(dāng)今的‘世界大戰(zhàn)’”［17］（P185）。錢學(xué)森從電子計(jì)算機(jī)是解放腦力勞動(dòng)的工具的角度預(yù)言，信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將有可能最終導(dǎo)致消滅體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)的差別，必須應(yīng)對(duì)信息技術(shù)革命帶來的新的形勢(shì)。

（4）建設(shè)生態(tài)文明的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)——知識(shí)密集型農(nóng)業(yè)。

20世紀(jì)70年代初興起一門綜合性的應(yīng)用學(xué)科——生物工程。生物工程包括基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程、生物工程和蛋白質(zhì)工程。這一系列新的生物技術(shù)廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工業(yè)及海洋開發(fā)等，正在引發(fā)一場(chǎng)新的科學(xué)技術(shù)革命。錢學(xué)森洞察科學(xué)技術(shù)發(fā)展這一新動(dòng)向，1984年提出這是繼 “第五次產(chǎn)業(yè)革命”之后的 “第六次產(chǎn)業(yè)革命”，認(rèn)為這場(chǎng)革命的特點(diǎn)是：以現(xiàn)代生物技術(shù)為核心所引發(fā)的 “高度知識(shí)和技術(shù)密集的大農(nóng)業(yè)，農(nóng)、工、商綜合生產(chǎn)體系”［18］（P6）。這樣發(fā)展起來的大農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)和海產(chǎn)業(yè)），除生產(chǎn)的產(chǎn)品不同外，在生產(chǎn)方式上與工業(yè)已無實(shí)質(zhì)上的差別，錢學(xué)森預(yù)言，大農(nóng)業(yè)的發(fā)展將可能最終導(dǎo)致消滅工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村的差別。

（5）人類的素質(zhì)的提高是社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的因素——開展人體科學(xué)研究。

20世紀(jì)80年代錢學(xué)森指出，人的潛在能力是非常大的，迄今還沒有完全挖掘出來。開發(fā)人的潛在能力，這是關(guān)系國(guó)家和民族命運(yùn)的大問題。21 世紀(jì)是智力戰(zhàn)，我們要在世界上立國(guó)，站得住，一定要在智力開發(fā)上領(lǐng)先。教育制度、教育方法的改革，說到底是要把人的能力大大地提高一步。［19］（P423－431）錢學(xué)森認(rèn)為，我們應(yīng)該利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的工具和方法，從思維科學(xué)、從人體科學(xué)，從一切潛在的人體機(jī)能，去開發(fā)人的潛力。1981年錢學(xué)森就卓有遠(yuǎn)見地提出要建立一門新的科學(xué)——人體科學(xué)。他指出：人體科學(xué)的發(fā)展，人體素質(zhì)的提高，將使生產(chǎn)力中最活躍的因素勞動(dòng)者的素質(zhì)大大提高，其影響將滲透到各行各業(yè)，這無疑將引發(fā)一次新的產(chǎn)業(yè)革命，即涉及人民體質(zhì)建設(shè)的 “第七次產(chǎn)業(yè)革命”。錢學(xué)森認(rèn)為，通過采用 “從定性到定量綜合集成法”，把中醫(yī)、西醫(yī)、民族醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、體育醫(yī)學(xué)、民間偏方、氣功、人體特異功能、電子治療儀器等幾千年來人民防病治病、健體強(qiáng)身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)集成起來，總結(jié)出一套科學(xué)的、全面的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)，包括治病的第一醫(yī)學(xué)，預(yù)防的第二醫(yī)學(xué)，康復(fù)的第三醫(yī)學(xué)，提高人的能力、挖掘人的潛力的第四醫(yī)學(xué)等。［20］（P428）

（6）培養(yǎng)創(chuàng)新型人才——?jiǎng)?chuàng)建大成智慧工程與大成智慧學(xué)。

錢學(xué)森十分關(guān)心和重視教育事業(yè)，他創(chuàng)建的大成智慧工程與大成智慧學(xué)，就是引導(dǎo)人們盡快獲得聰明才智與創(chuàng)新能力的學(xué)問，其目的在于使人們面對(duì)浩瀚無邊的宇宙，面對(duì)風(fēng)云變幻、錯(cuò)綜復(fù)雜的世界，能夠迅速做出令人滿意的決策，形成有效的應(yīng)對(duì)方案，從而在實(shí)踐活動(dòng)中有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)新。錢學(xué)森結(jié)合自己走過的道路指出：我們從工程系統(tǒng)走到了社會(huì)系統(tǒng)，還要從系統(tǒng)工程、系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展到大成智慧工程與大成智慧學(xué)，它集信息與知識(shí)之大成，產(chǎn)生新思想、新方法，這就是創(chuàng)新，是方法論上的一個(gè)大飛躍、大發(fā)展，實(shí)際上就是把馬克思主義的認(rèn)識(shí)論、方法論與現(xiàn)代系統(tǒng)工程的方法結(jié)合，以此來解決我們面臨的復(fù)雜性問題。［21］（P176、215）在研究與處理 復(fù)雜性問題的過程中，認(rèn)識(shí)主體必須有創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力，大成智慧工程和大成智慧學(xué)，使人們不僅“有知識(shí)”而且能 “用知識(shí)”，它是馬克思主義哲學(xué)的發(fā)展與深化。［22］（P176－177）

社會(huì)工程是一門新興的交叉科學(xué)技術(shù)，對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)代中國(guó)改革與發(fā)展過程中面臨的極其復(fù)雜與瞬息萬變問題的挑戰(zhàn)，對(duì)于加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的價(jià)值和意義。

［1］［2］［3］［5］ 錢學(xué)森等：《論系統(tǒng)工程》（新世紀(jì)版），上海，上海交通大學(xué)出版社，2007。

［4］［6］［8］［9］［10］［11］［13］［17］［18］［21］［22］ 錢學(xué)森：《創(chuàng)建系統(tǒng)學(xué)》，上海，上海交通大學(xué)出版社，2007。

［7］［12］［19］ 錢學(xué)森講、吳義生編：《社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)和系統(tǒng)工程》，北京，中共中央黨校出版社，1987。

［14］［15］［16］ 顧吉環(huán)、李明、涂元季編：《錢學(xué)森文集》，卷五，北京，國(guó)防工業(yè)出版社，2012。

［20］ 錢學(xué)森：《人體科學(xué)與現(xiàn)代科技發(fā)展縱橫觀》，北京，人民出版社，1996。