龍建偉，政帥商局

龍建偉，黑龍江省國家稅務(wù)局票證站黨委書記、站長，研究生學(xué)歷，高級會計師，國家質(zhì)檢總局中國防偽行業(yè)協(xié)會副理事長，中國印刷技術(shù)協(xié)會商業(yè)票據(jù)印刷分會副理事長。

18歲時趕上知識青年“上山下鄉(xiāng)”的末班車、到農(nóng)村插隊的龍建偉，并不常常提起這段往事，但回憶中那些片段依舊歷歷在目，吃過的苦、拋灑的汗、奮斗的甜，足讓一個初涉社會的年輕人飽嘗五味，也足以為人生積累下第一筆寶貴財富。

龍建偉有著與其出生地東北相匹配的個性，是一個豪爽、耿直且豁達的人，黑土地養(yǎng)成了他的脾性，年輕時的經(jīng)歷則將他歷練得理性、執(zhí)著且智慧，而這些，冥冥之中左右著未來的故事。

由政而商

1977年，在結(jié)束了一年多的插隊生活后，龍建偉正式成為“稅務(wù)人”中的一員，走上夢寐以求的工作崗位，雖說工作地點在遠離黑龍江省呼瑪縣城的一個偏遠稅務(wù)所，但對稅務(wù)工作的認同和對未來的憧憬，讓這個只有19歲的年輕小伙卯足了勁，一刻都不放松對自己的要求。

“我剛剛進入稅務(wù)系統(tǒng)工作時，由于長期受計劃經(jīng)濟模式影響，稅務(wù)工作并沒有得到社會的廣泛認可和理解。”工作點多、面廣，管理的稅種多，工作條件艱苦——這便是當(dāng)初擺在面前的境況，但龍建偉并沒有因此亂了陣腳，反而越做越踏實。為了有效宣傳稅法、做到應(yīng)收盡收，他常常要走上二三十里的山路，下到林場、村屯，挨家挨戶地做工作。一次，一位村民產(chǎn)生了1.5元的應(yīng)收稅款，可心有余而力不足，確實拿不出錢，龍建偉便自掏腰包，替其繳納了稅款，送達了完稅憑證。當(dāng)時，龍建偉一個月的工資是32.5元。

在日復(fù)一日的工作中，這或許是再普通不過的一件小事，但卻給這位村民留下了極為深刻的印象。誰曾想，在日后的改革大潮中，這位農(nóng)民兄弟竟成了帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的一村之長，也成為嚴(yán)格遵守稅收法律的模范。

作為一名“稅務(wù)人”，龍建偉在他最初十幾年的職業(yè)生涯里深刻地體味著“貼近基層、傾力做事”的真諦，日后，當(dāng)他開始掌舵一個復(fù)雜的企業(yè)系統(tǒng)、面對激烈的市場競爭時，這段經(jīng)歷依然有著非常重要的意義。

1990年，龍建偉32歲，看著他一路拼搏、成長的大興安嶺地區(qū)稅務(wù)局老局長惜才如金，力薦他做局長，這一頗有魄力的舉動在當(dāng)時的環(huán)境下引起了不小的震動。“這么年輕怎么能做局長”、“沒有經(jīng)驗，能做好嗎”……在絕大多數(shù)人的議論紛紛中，上級下達了任命通知，龍建偉走馬上任。

可以想象，在上世紀(jì)90年代初的社會環(huán)境中，一個30出頭的局長要獲取大家的信任、信服是多么不易，然而龍建偉并沒有太多的遲疑與顧慮，心中只有一個念頭：拿出令人信服的工作業(yè)績。

在他的帶領(lǐng)下，呼瑪縣稅務(wù)局對外加大稅法宣傳力度，加強稅收征管與稽查，稅收額年年實現(xiàn)大幅增長；對內(nèi)強化管理，提升服務(wù)水平，改善職工工作、生活環(huán)境，提升單位形象。短短幾年時間，呼瑪縣多次榮獲省市縣等上級政府和主管部門的獎勵。按照當(dāng)時的規(guī)定，每年當(dāng)?shù)卣o予縣局的政策獎勵就達幾百萬元，工作環(huán)境好了、條件改善了，大家心氣齊順，工作的積極性、主動性也空前高漲。

由于工作能力強、業(yè)績突出，1994年，36歲的龍建偉被任命為黑龍江省大興安嶺地區(qū)國稅局常務(wù)副局長，彼時，他還有另一個選擇——呼瑪縣副縣長，分管財貿(mào)工作。不過，由于始終放不下內(nèi)心非常熱愛也為之奮斗了十幾年的稅務(wù)工作，龍建偉決定還是繼續(xù)堅守稅務(wù)崗位。

很快又是一個4年，龍建偉的工作得到了更多的信服與認可，1998年，他被調(diào)到黑龍江省國家稅務(wù)局，相繼被任命為政策法規(guī)處副處長、處長……

如果沒有“意外”，憑借龍建偉幾十年的耕耘，之后故事的主題自然是仕途坦蕩、平步青云，只不過人生總是在不經(jīng)意間為你打開另一扇門，給你一次機會嘗試人生的別樣風(fēng)采。2009年，龍建偉被黑龍江省國家稅務(wù)局任命為其下屬票證站的黨委書記、站長，全面接掌這個完全“企業(yè)化管理”的事業(yè)單位。

走好四步棋

黑龍江省國家稅務(wù)局票證站前身始建于解放前，為一猶太人的印刷廠，1974年成為黑龍江省財政、稅務(wù)票據(jù)的專業(yè)印刷廠家，國稅、地稅局分設(shè)后歸國稅局管理。可以說，龍建偉所面對的，是一家擁有幾十年票據(jù)印刷經(jīng)驗、技術(shù)力量積淀較為深厚的企業(yè)，也是一家身染老國企通病——包袱沉重、機制僵化的企業(yè)。

“票據(jù)尤其是稅票印刷事業(yè)可以說兼具經(jīng)濟效益與社會效益，不光企業(yè)要盈利、要生存，還要肩負社會責(zé)任，提高票據(jù)的防偽性能，在抑制假票泛濫和減少稅收流失等方面發(fā)揮作用。”龍建偉認為，自己身為一名老“稅務(wù)人”，對稅收事業(yè)有著更為深刻的理解和認識，做起事來也會更專業(yè)、更專一、更專心。

“既然組織這么信任我，我就下定決心一定要做好。”按照龍建偉一貫的行事風(fēng)格，交到他手上的事情絕不會馬虎，或許正是這種說一不二的魄力及以往豐富的從政經(jīng)歷，使得龍建偉被組織上委以重任。

上任之初，龍建偉就提出“有所為、有所不為”，集中精力、整合資源、補齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢的總體工作方針，幾年來帶領(lǐng)票證站300多名員工齊心協(xié)力，著力走好四步棋，成效顯著——票證站逐漸擺脫了企業(yè)業(yè)績徘徊不前的局面，產(chǎn)值從2009年的6000萬元觸底后直線攀升，迄今已連續(xù)三年突破億元大關(guān)。

夯實制度建設(shè)

龍建偉的第一步棋，是從制度入手。“這幾年我們相繼出臺了近70項制度，涉及增收減支、節(jié)能降耗、消防安全、產(chǎn)品規(guī)范、人員管理等方方面面。”據(jù)龍建偉透露，不久后站里就要召開第三屆職工代表大會，討論新出臺的幾項制度，廣泛征求員工意見和建議，最后經(jīng)會議表決通過執(zhí)行。

然而在龍建偉看來，制度不僅是用來規(guī)范內(nèi)部管理的，更是提升員工主觀能動性，提升企業(yè)生產(chǎn)效率、經(jīng)營效率的有效工具。“舉個例子，原來配頁車間員工可能一天最多完成25萬～30萬份的產(chǎn)量，我覺得產(chǎn)能未完全釋放，存在制度問題。后來根據(jù)實際情況重新調(diào)整定額和激勵機制，比如規(guī)定在保證28萬份基礎(chǔ)量的情況下，多出來的部分以獎金的形式直接發(fā)給員工，徹底落實多勞多得。制度甫一推行，配頁產(chǎn)量一下子就翻番了，還不止。”

哄著干、求著干都不如員工發(fā)自內(nèi)心地愿意干，龍建偉深諳制度的重要性，更明白“抓大放小”的道理，“雖然人力成本提高了一些，但產(chǎn)能提升、效率提升、人力資源得到充分挖掘，最大的受益方肯定還是票證站本身”。

更為重要的是，龍建偉希望票證站的制度發(fā)揮更為“系統(tǒng)”的作用，在提升生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量的同時，逐漸形成企業(yè)內(nèi)部積極向上、互幫互助、和諧共贏的文化氛圍。“再舉一例，我們修改制度，將行政、后勤保障人員的獎金收入同生產(chǎn)一線人員獎金收入掛鉤，他們的收入是生產(chǎn)一線人員的60%。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的根基，如此一來，各類行政、后勤人員更會盡心盡力地為生產(chǎn)一線服務(wù)。”

偌大的企業(yè)永遠不可能只靠一個人的熱情和能力就發(fā)展得好，出于對員工心理的精確把握，龍建偉從一開始就非常注重通過各種制度的實施增強員工的主人翁意識，讓員工主動工作、凸顯價值。“我常跟員工講，我是組織上派來管理企業(yè)的，企業(yè)不是我的，是大家的，企業(yè)的命運跟每一個人的前途息息相關(guān)。”

當(dāng)然，為了提高制度的有效性，保證獎罰分明，龍建偉也十分公允地制定了相關(guān)罰則，比如如果連續(xù)三次出現(xiàn)質(zhì)量事故，責(zé)任人待崗半年，沒有獎金，只發(fā)基本工資保障生活。“票證站可以說代表著國家稅務(wù)系統(tǒng)的形象，質(zhì)量事故會造成非常不好的社會影響，也是業(yè)務(wù)性質(zhì)使然。”正是出于這個原因，票證站不僅對產(chǎn)品質(zhì)量要求高，在消防安全、信息安全等方面的制度也尤為嚴(yán)格。

深度參與市場競爭

員工們稱呼龍建偉“站長”，憑這個頗具特色的稱呼，不知情的人可能會覺得他領(lǐng)導(dǎo)的是一個“不一般”的企業(yè)，“其實都一樣，票證站是企業(yè)化管理，票據(jù)印刷市場競爭挺激烈，擺在我們面前的第一個問題就是更好地樹立市場意識、競爭意識”。

盡管背靠黑龍江省國稅局這一“大樹”，擁有穩(wěn)定的國稅票據(jù)印刷業(yè)務(wù)支撐，由于一些歷史淵源，在財政領(lǐng)域也有一批相對穩(wěn)定的老客戶，但技術(shù)的進步、市場的變幻使得“業(yè)務(wù)單一”成為票證站經(jīng)營過程中必須警惕的風(fēng)險。

龍建偉認為，票證站必須首先樹立起憂患意識，“一方面，傳統(tǒng)票據(jù)印刷市場發(fā)展?jié)u趨成熟，定價更加透明，市場競爭導(dǎo)致價格進一步下滑，票證印刷企業(yè)利潤大幅縮水；另一方面，近年來，受國家發(fā)票改革、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推進等因素影響，票據(jù)印刷市場長期呈萎縮趨勢。”

基于這種判斷，票證站全體員工在“維護、鞏固老客戶，全力開拓新市場”方面達成共識，積極參與市場競標(biāo)與談判，先后開發(fā)了中國石油哈爾濱分公司、黑龍江省道路運輸管理所、哈爾濱市郵政信函制作中心、哈爾濱市鐵路局、黑河市財政局、鶴崗市財政局等多家客戶。

“2010年，我們抓住黑龍江省交警總隊票據(jù)改版的機遇，自主開發(fā)軟件，并利用噴碼印刷技術(shù)解決了印刷中的各項難題，實現(xiàn)了客戶的要求，且有效降低了印制成本。”

“黑河市財政局要求印制的《煤炭出礦憑證》對防偽水平和保密措施有很高的要求，從票據(jù)設(shè)計到成品交付，客戶對我們的工作給予了充分的肯定，并表達了長期合作的意向。”

……

在全力開拓新市場的過程中，票證站全體員工都需要在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)變觀念、增強市場意識，龍建偉堅持給予員工不斷的鼓勵和充分的信任，除此之外，票證站還組織營銷培訓(xùn)，幫助員工更新知識儲備，積極參與行業(yè)活動，以提升自身行業(yè)地位及知名度、美譽度……“打鐵還需自身硬，市場競爭的大風(fēng)大浪中如果沒有強健的體魄，就算有再好的經(jīng)營手段也沒用。”意識到這一點，龍建偉一方面要求生產(chǎn)部門靈活調(diào)整生產(chǎn)流程以適應(yīng)社會類印品特點，另一方面強化制度管理，細化生產(chǎn)環(huán)節(jié)各個操作程序，保證整個生產(chǎn)過程有條不紊。

目前，在票證站總體業(yè)務(wù)格局中，國稅、地稅、財政、公安交警票據(jù)類業(yè)務(wù)占據(jù)90%的份額，其他社會類業(yè)務(wù)比例為10%，連續(xù)三年業(yè)績不斷增長。在全國票據(jù)印制業(yè)務(wù)量整體萎縮的大背景下，龍建偉這一步棋可謂頗具前瞻性。

提升軟硬實力

工欲善其事，必先利其器，在當(dāng)下的市場競爭中，企業(yè)對自己的“武裝”也是制勝的關(guān)鍵，龍建偉的第三步棋，是全方位提升票證站的軟硬實力。

僅僅2012年一年，票證站就投入了近2000萬元資金用于夯實設(shè)備實力，解決產(chǎn)能不足的問題，新增日本宮腰商業(yè)表格印刷生產(chǎn)線一條、可變印刷信息高速識別系統(tǒng)及印刷質(zhì)量視頻監(jiān)控系統(tǒng)兩套、表格印刷機噴墨系統(tǒng)兩套、新型全自動捆扎機一臺、制版機一臺等，現(xiàn)已形成連續(xù)票據(jù)印刷能力達到每分鐘730米，單頁印刷達到每小時18000張，按照目前的產(chǎn)品種類和單價計算，年飽和生產(chǎn)能力達3.5億元。

另外，票證站始終把生產(chǎn)安全、四防安全、票證安全、信息安全作為企業(yè)的重中之重，先后對安全保衛(wèi)系統(tǒng)進行升級改造，包括更換站內(nèi)所有的電路線路，增加安全警示標(biāo)志，增設(shè)重點部位防控電視監(jiān)視器，更新紅外線報警器和監(jiān)控屏幕顯示墻等。

關(guān)于“舍”與“得”，龍建偉看得透徹，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段，在做好成本控制的同時必須要舍得投資、注入新的力量，進一步完善企業(yè)實力，以此快速步入新的增長通道。

為了強化票證站軟實力，龍建偉還將管理體系建設(shè)及認證工作提升到前所未有的高度，票證站繼2000年申請并通過了質(zhì)量管理體系認證，2006年取得了國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后，從2010年開始重整旗鼓，相繼通過五項國際及國家級的資質(zhì)認證，分別是ISO14001環(huán)境管理體系認證，OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證，由國家環(huán)境保護部授予的全國印刷行業(yè)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證，中國印刷行業(yè)企業(yè)信用評價委員會授予、由國家商務(wù)部和國資委備案的3A信用等級企業(yè)，還有2013年票證站即將通過的由國家保密局審定的“秘密載體定點復(fù)制單位”資格。

龍建偉相信，這些頗具分量的“軟實力”，不僅可以幫助票證站在業(yè)內(nèi)樹立良好的口碑、塑造企業(yè)品牌，還將進一步拓寬企業(yè)未來的發(fā)展道路。

向一線傾斜

早年在基層的經(jīng)歷，使得“關(guān)心百姓疾苦”成為龍建偉工作中的自覺習(xí)慣，在稅務(wù)管理崗位上磨礪多年，他對于傾斜一線的重要性也有了更為宏觀的認識。這種“為官一任、造福一方”的思想恰好映射到龍建偉對票證站的管理當(dāng)中。

“只有設(shè)身處地為員工著想，員工才會時刻為企業(yè)著想。”龍建偉把這個樸實的道理想得明白、落到實處。幾年來，票證站發(fā)展形勢向好，龍建偉先后提出了一系列改善員工福利待遇的舉措，包括連續(xù)3年為員工漲工資，將原來的“三險一金”升級為“四險一金”，提升住房公積金基數(shù)，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)情況增加獎金額度等。除此之外，票證站在細節(jié)上處處為員工考慮，如改善職工食堂伙食，增加了早餐和晚餐，同時提高飯菜質(zhì)量；為職工解決生活所需大米、豆油、雜糧等物資；對家庭有困難的職工發(fā)放困難補助金；對職工及家屬生老病死、婚喪嫁娶等事宜，票證站主要領(lǐng)導(dǎo)都親自到場慰問……點點滴滴的“人情味”，讓員工越來越安心、越來越知足，也越來越自發(fā)地為企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦、獻計獻策。

還有一種福利，無形勝有形。龍建偉大力倡導(dǎo)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，票證站堅持開展形式多樣的培訓(xùn)教育，一方面會安排技術(shù)骨干、崗位能手到大專院校和培訓(xùn)機構(gòu)進行技能提升培訓(xùn)，提升專業(yè)技術(shù)水平；另一方面也會請設(shè)備制造廠家技術(shù)專家蒞臨現(xiàn)場進行培訓(xùn)指導(dǎo)，還經(jīng)常組織站長助理、車間主任等技術(shù)骨干講課，并在員工中開展技術(shù)大交流、大討論。

“沒有三一幫兩一伙聊天的，沒有喝茶看報的，沒有怨聲載道的”，在票證站，員工個個臉上洋溢著笑容，充滿熱情和活力，瞧著員工們精神面貌一天比一天好、干勁一天比一天足，龍建偉對票證站未來的發(fā)展更加有信心。

到?jīng)]有腳印的地方去

商業(yè)這盤棋不簡單，棋局中的運籌帷幄需要深厚的閱歷與學(xué)識積淀。2009年至今，龍建偉帶領(lǐng)票證站取得了不菲的成績，但從政府官員到企業(yè)領(lǐng)軍人，其間需要經(jīng)歷和面對的考驗或許常人難以想象。不過他始終相信，“在政府部門做管理工作和在企業(yè)做經(jīng)營管理一定是相通的。”能夠?qū)ⅰ罢缫曇啊迸c“商界理念”進行融合、升華，正是龍建偉的過人之處。

一位印刷企業(yè)的老總，可以不是印刷專業(yè)的行家，但一定要知人善任；大可不必事必躬親，但一定要懂經(jīng)營、善管理；更重要的一點是，具備敏銳的市場嗅覺、獨到的眼光，具有長遠的視野、深邃的思考，能看清行業(yè)未來的發(fā)展方向，找到企業(yè)要走的路。這，正是龍建偉的寫照。

2009年上任后，龍建偉不僅從四個方面入手突破票證站的業(yè)績增長瓶頸，而且投入大量精力研究行業(yè)趨勢、市場發(fā)展。2012年，全國票據(jù)尤其是發(fā)票印刷行業(yè)整體呈下滑趨勢，幅度不小，在龍建偉看來，除了受到營改增、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等政策的影響外，更重要的原因在于國家經(jīng)濟形勢總體不容樂觀，“發(fā)票印刷是經(jīng)濟的晴雨表，經(jīng)濟不景氣，發(fā)票自然開得少了”。不過他也判斷，財政統(tǒng)一支付發(fā)票工本費等政策的出臺，對于今年發(fā)票印刷業(yè)務(wù)下滑的困境或?qū)⒂兴徑狻?/p>

即便如此，龍建偉心中的“危機感”并沒有絲毫減弱，“票據(jù)印刷最大的敵人是信息化，是市場的萎縮，以目前國家正在進行試點的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票為例，可能近幾年不會對發(fā)票印刷業(yè)務(wù)有致命性的沖擊，但網(wǎng)絡(luò)發(fā)票乃至電子發(fā)票終將是稅務(wù)行業(yè)未來的形態(tài)，留給企業(yè)的或許只是時間問題”。

在龍建偉的規(guī)劃中，未來票證站會著重利用自身的一些優(yōu)勢，如資源、防偽技術(shù)、設(shè)計能力等，逐步拓寬出路，并在其他領(lǐng)域做出新的探索，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、多元發(fā)展。

人們常說，有腳印的地方才是路，但龍建偉堅信，更好的路在沒有腳印的地方延伸。他希望帶領(lǐng)票證站全體員工，到?jīng)]有腳印的地方走一走、闖一闖。