勘察監理工作在核電工程項目中的實踐與探討

摘要：監理工作主要從質量、進度、投資三方面對勘察工作進行控制，對于在勘察工作中出現的問題及時協調解決，使勘察工作在合同規定的時間內保質保量地完成，以滿足業主的要求。通過對核電工程勘察工作特點的分析和筆者在核電工程勘察監理工作中的實踐總結，結合國內工程建設監理的實施效果，筆者認為在核電工程勘察中實行監理制是必要的。

關鍵詞：核電工程、勘察、監理

中圖分類號：TM393.14 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）02（a）-0140-02

我國自1988年在建設領域實行建設工程監理制度以來，取得了舉世矚目的成就。但從全國范圍來看，勘察監理工作剛剛起步，一些重大項目如高速公路、鐵路、地鐵、水利水電、水運工程、核電站等陸續開展了巖土工程勘察監理工作。監理工作是從質量、進度、投資三個主要方面進行控制，以提高工程的運作水平，保證工程的質量，使工程按照進度要求開展，并提高工程的資金使用效能，改善投資效率。但因勘察監理工作開展的時間短，勘察行業還缺少專業的監理規程、規范（目前僅有鐵路部門的勘察監理標準），影響了勘察監理工作的實施效果。

筆者參加過兩個核電工程勘察項目的監理工作，對核電工程項目的巖土工程勘察工作的特點及監理工作在巖土工程勘察工作中的重要作用有所體會。該文通過分析核電工程項目的巖土工程勘察工作的特點，并以筆者參加過的勘察項目為例介紹了筆者的監理工作實踐，總結了在監理工作實踐中發現的問題，進而對在核電工程中引入巖土工程勘察監理工作的必要性進行了探討，以期對完善核電工程勘察監理制度，提高監理工作水平起到促進作用。

1 核電工程項目巖土工程勘察工作的特點

1.1 地域偏僻，作業環境差

由于核電工程的特殊性，核電廠一般位于人煙稀少、基礎設施差的偏僻地區，通常意義上的四通一平，即水、電、路、通信和場地平整一般都不具備。勘察作業人員的生活設施簡陋、作業環境差且風險高，鉆機和測試設備的進出場和勘察場地內的轉場都非常困難，勘察區域可能涉及農田、林地、養殖水域等，協調工作和施工作業的難度較大。

1.2 工作區域大，環境條件復雜

核電巖土工程的勘察范圍較大，從幾平方公里到幾十平方公里不等，地形地貌變化較大，多涉及丘陵、低山、灘涂和水域等，對勘察人員的技術水平、管理能力以及鉆探機具、測試設備的適應性提出了更高的要求，特別是山區和水域的勘察作業受環境的影響很大，勘探點定位、操作平臺搭設、鉆機或測試設備操作、采取巖土試樣等要求高，勘察方案需根據現場地質條件隨時調整。

1.3 建構筑物子項多，基礎埋深不等

核電廠建構筑物主要包括核島、常規島、水工建構筑物和附屬建構筑物等眾多子項，部分子項的基礎為淺基礎，部分為深基礎。其中對與核安全相關建構筑物的勘察要求高于常規建構筑物，如核安全相關建構筑物要求的測試參數比常規建筑物更加嚴格和復雜，應符合核安全法規、核安全導則和核電廠有關標準的要求。

1.4 勘察技術手段多，綜合性強

由于核電工程勘察的特殊性，一般需綜合運用工程地質測繪、水文地質調查、鉆探、工程物探、原位測試、現場試驗、室內試驗等勘察技術手段，一些測試或試驗項目在民用建筑中使用較少。不同勘察技術手段在運用時，需要相互協調，同時強調時效性和適用性。

1.5 投資大，工期較長

核電工程勘察由于上述四個方面的特點，突出體現了勘察工作量大、技術要求高、施工難度大、作業風險高的特點，因此投資一般比民用建筑勘察大，工期相對較長，對勘察項目的管理有較高的要求，一般需通過招投標程序確定勘察單位。

1.6 安全、環保要求高

核電工程勘察有專門的安全、環保技術措施，并有專門的安全、環保人員負責對勘察現場進行檢查，及時處理安全、環保方面的問題。

2 監理工作實踐

該文以筆者參加過的核電工程勘察監理工作為例，對筆者在監理工作中的實踐進行詳細的論述。

2.1 監理工作流程

根據勘察工作內容，建立如圖1所示的勘察監理流程。監理方按照勘察文件、現場勘察作業、室內資料整理的順序對勘察單位進行監理，并將每項監理工作成果匯報業主。

2.2 工作實踐

（1）在進入勘察現場前，監理方根據與業主簽訂的“監理合同”編制了“監理工作大綱”，以明確監理工作的實施依據、工作內容及實施細則。

（2）在勘察工作開工前，監理方研究了業主與勘察單位簽訂的合同，并對勘察單位編制的遼寧江石底核電廠可研階段巖土工程勘察工作大綱、質量保證大綱及安全與環境管理大綱、鉆探技術交底文件，以及勘察人員的資質、勘察設備儀器的檢定等進行檢查，要求勘察單位編制質量計劃。監理方與業主及勘察單位負責人一起對現場進行了踏勘，并對工人生活區進行了安全、環境檢查。針對檢查中發現的問題，及時向勘察單位發文，要求勘察單位改正。對于調整后的勘察工作，監理方力求做到不增加業主的額外投入，不影響業主與勘察單位簽訂的合同條款。對于不能避免的額外投入或增加工作量，如增加鉆孔、增加巖礦鑒定等，監理方向業主及勘察單位發文說明原因，以取得雙方的同意，做到簽證為據，維護合同雙方利益，有效地解決了由于工程變更引起的合同問題。重新檢查合格后，通知勘察單位開工。

（3）在勘察期間，對測繪、鉆探、地球物理勘探、原位測試、取樣等工作采用巡視、旁站或見證（記錄、照片及攝像）的方式對勘察各項工作進行監理，并詳細檢查外業原始記錄及內業整理資料。在監理過程中發現勘察人員沒有按勘察工作大綱、質量保證大綱及安全與環境管理大綱、鉆探技術交底文件的要求進行，以及有偷工減料的行為，當即通知勘察單位改正，并向勘察單位及業主發文。監理方及時簽認、歸檔各種質量記錄，將每天的監理工作編入監理日志，并做好監理月報的總結工作和來函的接收工作。監理方根據工期確定例會日期。在例會上，勘察單位匯報各工種的工作進展情況及后面的工作計劃，監理方根據匯報了解勘察單位編制的進度計劃的執行情況，并統計已完成的工作量；監理方將在監理工作中發現的問題集中向勘察單位進行通報，并向勘察單位核實這些問題的整改情況。會后，將會議內容整理成文，以“會議紀要”的形式向業主發文，向業主通報勘察工作的進展情況和工作計劃。

（4）外業勘察工作結束，監理方向業主發文提出撤離現場的要求，并向業主建議組織野外驗收。

（5）審查勘察單位編制的勘察報告及分項報告，并提出審查意見，提交至業主，同時向業主提交監理工作報告。

2.3 監理工作中發現的問題

監理方在對核電工程勘察的監理工作中發現了諸多問題，這些問題涉及質量、進度、安全、環保等方面，有的問題勘察單位可自行解決，有的問題卻需與業主協商解決。

（1）需與業主協商解決的問題。業主對勘察工作最關心的是進度，因為勘察工作是核電工程的一部分，勘察工作的開始與結束的時間節點是大致確定的，否則會影響到后續工作的開展。因此，嚴重影響到勘察工作進度的問題需向業主匯報以便盡快解決。

監理方在現場巡查中發現，因勘察場地內砂礫巖層鉆進困難，現有3臺鉆機的鉆探進度嚴重滯后于進度計劃，為了提高進度，監理方與勘察單位協商增加3臺鉆機及相應的鉆探工人，并將協商結果報與業主，在業主回復同意后，勘察單位立即調鉆探隊伍進入現場，開展鉆探工作。在隨后的現場巡查中，監理方發現后期進入現場的鉆探隊伍明顯沒有參與核電工程勘察的經驗，鉆探進度沒有達到目標。監理方再次與勘察單位協商，要求兩批鉆探隊伍進行合作，以有經驗的傳幫帶沒經驗的，以提高鉆探進度。經過合作后，鉆探進度明顯提高，鉆探工作按進度計劃順利完成。

（2）勘察單位可自行解決的問題。監理方發現的多數問題是質量、安全和環保方面的問題，這些問題比較零碎，在監理方通知勘察單位后，由勘察單位盡快自行解決。如“勘察工作大綱”中部分勘察工作布置不合理；“安全、環境管理大綱”中安全、環境管理條款在具體實施中存在漏洞，采取的措施不完善；質量計劃書、開孔通知單未及時填寫，導致質量控制失效；鉆探人員保護巖芯不力，導致巖芯無法取樣；原位測試未嚴格遵循規范要求，導致測試成果不可靠；鉆探工人在操作鉆機時不戴安全帽，在攀爬鉆機時不系安全帶，未采取措施防范蚊蟲的叮咬；工人生活區存在發生火災的安全隱患；鉆探工人隨意遺棄鉆機的油污、廢水、廢物、生活垃圾，造成勘察場地環境污染；未對植被采取保護措施等。

這些問題雖然零碎，但暴露出勘察單位在管理上的欠缺，而在監理方的監督管理下，這些問題都得到有效地解決，凸顯了監理在勘察工作中的重要作用。

3 在核電工程勘察中實行監理的探討

3.1 核電工程勘察現狀

隨著核電工程的大量開工建設，參與核電工程勘察的單位逐漸增多，各勘察單位的勘察水平參差不齊；由于勘察工作區域大、勘察子項及勘察手段多，常出現勞務分包現象，但由于部分勘察單位或分包方對核電規范的深度把握不準，在勘察工作中會出現影響勘察質量、進度和投資等的問題。此外，核電工程勘察工作成果缺少第三方獨立審查，勘察成果得不到質量保證。

目前，僅少數幾個核電工程勘察開展了監理工作，但沒有本行業的勘察監理標準，只能借鑒其他行業的監理規范，其監理工作的實施效果會受到影響。

3.2 核電工程勘察相關方的需求分析

業主：業主一般不具備勘察知識，不能有效地控制工程勘察質量、進度、投資。因此對于一些規模大、投資大和影響大的工程，推行工程勘察監理有助于業主單位提高自身的管理水平。

設計單位：勘察成果的可靠性、勘察建議的合理性是設計的基礎，確保設計人員對勘察成果正確使用，進而合理優化設計，就需要將勘察中出現的問題與設計單位及時進行溝通。而勘察監理工程師能滿足設計單位的需要。

勘察單位：通過工程勘察監理的全面監督、管理，有利于勘察單位確保勘察成果質量，提高安全意識和管理水平，提升市場競爭力。

3.3 勘察監理工作實施效果

我國在工程設計、施工中通過實行監理制度以來，取得了為世人矚目的經濟效益和社會效益，雖然勘察監理工作開展的時間短，但社會反饋良好。筆者參加的兩個核電工程勘察項目的監理工作，在勘察質量、進度、投資、安全、環保等方面都取得了良好的效果，得到了業主的好評。

3.4 在核電工程勘察中引入監理的必要性

由于核電工程項目自身的特點，對勘察單位的技術能力和管理水平都提出了很高的要求，但無論是業主還是勘察單位，都因自身的不足，不能很好地解決勘察工作中質量、進度、投資之間的關系，對安全、環保做到有力地監管。引入勘察監理加強第三方監管，將促進勘察單位高標準完成勘察任務，提升業主對勘察工作的管理能力，滿足設計單位對勘察成果質量的要求。引入勘察監理也有利于規范勘察項目參與各方的行為，使勘察市場更加規范化，有效避免工期不合理、過度競爭、收費不合理、勘察成果質量低下等現象。因此，為了保證核電安全、高效發展，保證核電工程勘察工作成果質量，筆者認為在核電工程項目中引入勘察監理是必要的。

4 結語

（1）核電工程勘察具有投資大、施工難度大、勘察手段多、技術綜合性強、成果質量要求高等特點，對勘察單位的勘察水平有較高的要求。

（2）勘察監理實踐表明，通過實施勘察監理可以保證勘察成果質量，控制勘察進度、提高投資效率，落實安全管理措施，加強環境保護。

（3）根據核電工程勘察的特點和要求，以及筆者參加勘察監理工作的實踐，在核電工程勘察中引入監理制度是必要的。

（4）通過核電工程勘察監理的實踐經驗積累，借鑒已經頒布施行的監理規范，盡快完成核電工程勘察監理規范的編制，將有利于加快核電工程勘察監理制度的建立。

參考文獻

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