兩會，我們應該看什么？

編者按：

對于企業家而言，每年的兩會都是關注政策的風向標，雖然很多政策已經在前期有了預熱和鋪墊，但是真正的信息還是在兩會中集中傳遞，特別是恰逢換屆之年的兩會，更會引起關注。2013年的兩會正是在這種背景下召開，同時由于中國現在內外環境的變化，使得政府的宏觀政策尤為引人關注，那么，我們應該在兩會中看什么呢？為此，我們特邀請了六位中國知名經濟學家和企業家，在3月23、24日集中為企業家分析兩會后中國宏觀經濟走勢。本期我們摘取這些專家的部分觀點，以便于企業家了解他們主要的關注方向。

郎咸平：著名經濟學家

城鎮化讓我感到不安，因為政府到現在都沒說清楚如何推動城鎮化。如果只是推動一個城鎮化的概念，而缺乏論證和規劃，那么這和錯誤四萬億沒有差別，因為四萬億也是一個缺乏論證和規劃的概念，獨斷獨行的推動造成無可挽回的災難。為了避免類似災難，必須對城鎮化建立嚴厲的問責機制，防止領導的獨斷獨行。

總結我對城鎮化的觀點。【上策】改善企業投資營商環境，使得企業多賺錢愿意投資，從而吸收農村人口，自然推動城鎮化。【中策】中小城市的城鎮化。【下策】大城市的城鎮化，必然導致災難性后果。城鎮化完成后，上策可以透過企業發展做為后續發展動力，中策和下策缺乏后續發展動力。

【政府鼓勵民營資本進入壟斷性行業的政策是個大忽悠】去年11月23日中石油說1.9萬個加油站實行承包制，最后發現承包僅僅面向內部員工，不對外。今年1月8日工信部宣布開放民營資本進入電信行業，最后發現民營資本只能做分銷商，不能參與網路建設，還要和三大運營商競爭分銷業務，難以想象民營企業有何競爭優勢。

【呼吁新政府擱置十二五規劃，因為該規劃是無數據，無分析，無論證的逆市場規律的資源分贓規劃】以石化為例，國家十二五規劃只有45個字，工信部據此憑空想象了五大行業，各級政府根據地方利益以百倍項目列入規劃，分贓資源，拉動GDP搞政績。但造成過剩產能，環境污染，資源破壞，從而釀成啟東和鎮海群體性事件。

巴曙松：國務院發展研究中心金融研究所副所長

中國經濟周期性下滑的勢頭已經有所改觀，探底企穩的信號開始出現，并進入U形底部的左側區域。原因是，第一，從周期視角看，最顯著的改善是去庫存接近尾聲，這將在未來幾個季度提升GDP增長速度。過去3個季度工業企業一直在去庫存的過程中，當前經濟已經到了去庫存周期的尾部，即將進入增庫存周期，因此周期性行業增長速度會有明顯提高；第二，從政策周期看，政府換屆的不確定風險已經逐步消除，穩增長政策的執行力度將有所增強，近期基建投資的好轉已說明這一點。作為一個結果，鐵路等基礎設施投資扭轉了上半年大幅度下降的勢頭，前一段時間出現的資金鏈過緊而導致經濟下行的風險得到緩解；第三，盡管出現了這些企穩跡象，但是也不應對未來幾個季度的經濟復蘇抱有過于樂觀的想法，畢竟當前底部復蘇的基礎仍不十分穩固，制造業去產能、去杠桿的壓力仍然存在，“宏觀趨暖、微觀趨冷”的分化格局或將延續。

【根據作者于北京大學信息學院高層培訓中心的講演整理】

【新興市場迎來新一輪資本流入】2013年需要關注兩個潛在風險：一是新興市場的通脹風險。持續的資本流入可能會導致新興市場內部的流動性過剩，全球糧食庫存已經降至近5年低位，可能助推通脹；二是發達國家的政治爭議。英國國內脫離歐盟呼聲高漲，可能再度引發歐盟解體的擔憂。

范劍平：國家信息中心首席經濟師、研究員，中國信息協會預測專業委員會副理事長

“新型城鎮化是一個促進經濟社會更加協調發展的過程，更是一個城鄉各方面利益關系大調整的過程。新型城鎮化面臨兩大挑戰，第一個挑戰是如何實現已進城農民工平穩有序的市民化，第二個挑戰是如何統籌城鄉發展對人口和勞動力的需求。新型城鎮化到底讓誰成為其中最大的受益者，這是新型城鎮化和過去兩個階段城鎮化最本質的不同。無論是進城還是留在農村，農民都應該成為最大的受益者。如果我們能夠把以人為本具體化到城鎮化以農民為本，以新市民和新農民的利益為本，那么我們新型城鎮化一定會取得成功。”

李佐軍：國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長

【收入分配的背后是權利分配】只有先進行權利分配才能順利進行收入分配。要縮小城鄉收入差距必先賦予農民平等公民權利待遇；要縮小行業收入差距必先打破壟斷行業特權；要縮小不同階層收入差距必先實現各階層權利平等。否則，收入分配改革無解。

【“擴大內需”不如“增加內能”】需求邊政策的作用有限，擴大需求不是經濟增長根本動力，只有通過制度變革和技術進步“增加內能”，即提升國內企業和國民的能力或競爭力，才是根本動力。有了內能，就能開發新產品，創造新需求；就能創造新就業，形成新消費；就能在國際市場上將外需爭過來。

姚景源：國務院參事室特約研究員、國家統計局原總經濟師

【今年CPI上漲壓力將大于去年】首先，美國、歐盟等經濟體紛紛實行量化寬松政策，將導致國際大宗商品價格上漲，輸入性通脹壓力不言而喻。其次，當前我國正處于各種要素成本上升的階段，勞動力、土地、原材料價格的上漲使得當前物價面臨成本推動型通脹。此外，今年農業生產形勢將不容樂觀，從而為物價帶來不確定性。

盧文兵：著名投資家，小肥羊餐飲集團原總裁

【融資不僅是進錢，還是引智慧、改習慣】

第一，擴大企業的資本金。很多民營企業核心的問題是資本金太小了，老板投的那點錢根本不解決問題。資本金進來以后企業的風險就降低了，還可以從銀行貸款。

第二，引智。不同的股東進來了以后信息量很大，可以有股東、董事和引進很多的管理團隊，加上整個法人治理結構，團隊的水平會大幅度地提高。

第三，引志向。當企業引了資金和智力以后企業的志向就大了。一旦有很多的股東進來以后老板的壓力就會變大。他自己百分之百股份的時候就想自己發展多少就到多少，外面的股東進來以后會有要求。所以很多的企業都要做規劃，定目標、定預算，做三到五年的規劃，這樣老板每年按照自己的數字，企業通過這種方式保持了自己的成長性，改變了很多老板的惰性，這樣企業的行業地位和成長性才有根本性的改變。