關注教師發展 打造一流農村師資隊伍

摘 要：本文立足于農村教師的專業發展，從做好統籌引領、做實師德建設、做精業務培訓、做細人事改革四個方面分析了如何打造一流的農村師資隊伍，提升農村教育的發展水平。

關鍵詞：農村教師；隊伍建設；途徑

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2013）03-005-2

溫家寶總理在看望北京市第三十五中學師生時指出：“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。如果說教育是國家發展的基石，教師就是基石的奠基者。”農村教師又是這些“奠基者”中最大的一個群體，只有讓這個群體全部壯大起來，才能夠全面提升我國的教育發展水平，促進教育改革的深入推進。作為教育主管部門，要把教師的專業發展作為教師努力的方向，積極謀劃教師發展新思路，搭建教師成長大舞臺，打造一支適合教育發展新形勢的一流農村教師隊伍。

一、做好統籌引領是打造一流師資的保障

教師的發展不是教師個體的行為，而是和群體的發展相輔相成的，這就需要我們教育主管部門積極介入，統籌規劃，把教師隊伍建設提到重要的議事日程，積極實施教師優先轉型與率先發展戰略、人才培養制度改革與創新戰略和師資管理升級與結構優化戰略，科學規劃教育人才建設宏圖，時刻把教師發展作為教育主管部門的重要職責。

1.做好人才發展規劃

無論是區域的師資隊伍建設，還是學校的師資隊伍建設，以及教師的個人專業發展，都要有明確的愿景目標。教育主管部門要認真制定區域教育改革和發展工作意見、中長期教育人才發展規劃等規劃、措施。學校和教師個體要根據本校及本人具體實際情況，認真做好職業發展規劃，制定明確的發展目標。

2.完善教師發展制度

把教師隊伍建設納入年度工作目標，認真抓好目標考核。深入實施教師發展示范校評比創建工作，把教師專業發展上升到學校層面推進，加強指導，關注落實，注重實效。學校也要根據本校實際情況制定相配套的制度和計劃，把教師隊伍建設目標合理分解，以目標管理推進師資隊伍建設。

3.保障教師發展資金

堅持“尊重規律，激勵先進，促進發展”原則，堅持向農村傾斜的分配導向，及時、合理發放績效工資。建立教育經費保障機制，按時撥付學校公用經費，農村中小學按照學校年度公用經費預算總額的5%、其他各級各類學校按照不低于核定工資總額的15%安排教師培訓經費。定期開展教師培訓經費專項審計工作，確保教師培訓經費用實、用好。

二、做實師德建設是打造一流師資的基礎

通過加強師德師風建設，引導教師把教書育人作為一項事業，用一生的精力來做好，而并非當成一種謀生的職業。

1.加強法律學習，提高依法執教能力

隨著時代的進步，法制的健全，群眾法律意識的不斷增強，作為教育工作者更應該具有強烈的法律意識，明確自己的法律責任。教育主管部門通過落實法律進校園，組織政治學習，開展法律專題培訓，實施法律知識考核等形式，讓教師掌握《中小學教師職業道德規范》、《教育法》、《教師法》、《學生傷害事故處理辦法》、《未成年人保護法》等教育法律法規知識，明確教師所要依法承擔的責任，從而規范工作行為，端正行業作風，使“依法執教”不是一句空話。

2.加強師德教育，讓關愛與教育同行

教育事業是神圣而又平凡的，教師是偉大而又清貧的。教育工作者只有珍愛自己的工作崗位，熱愛自己的學生，安心奉獻，才能在平凡的工作崗位上做出不平凡的業績。通過師德報告團宣講活動、師德師風群體誦讀、師德建設大家談、師德先進個人評選等活動，以豐富多彩的形式吸引廣大教師主動參與師德建設活動，提高教育活動實效，深刻領悟“熱愛教育，熱愛學生”的真諦，在教師間逐步形成“講師德、比奉獻、求實效、促發展”的良好氛圍。

3.規范師德評價，促進師德建設走向自覺

通過建立健全一系列的師德考評辦法，促進師德建設工作有章可循，逐步引導教師將師德修養走向自覺，充分激發自我完善的內驅動力。積極開展不同層面的“師德標兵”、“師德模范”、“愛生模范”等師德方面先進的評選表彰工作，大張旗鼓的開展宣傳教育活動。把師德水平納入教師考評體系，綜合考量教師。建立多層面考核機制，搭建學生、家長、教師、學校四個層面的立體化考核結構。嚴格執行“師德一票否決制”，堅決杜絕有悖師德現象的發生。通過一系列師德評價制度的建設，規范師德行為，促進教師把師德建設由學校管理走向自覺發展，充分調動教師的自我完善內驅力。

三、做精業務培訓是打造一流師資的核心

立足教師專業發展規律，充分利用各種優質資源，不斷開辟教師繼續教育陣地，多渠道、多平臺、多元化的開展培訓，構建理念引領與行為跟進有機結合的培訓模式，堅持在學習中實踐，在實踐中研究，在研究中反思，在反思中重建，促進教師的專業發展，強化教師隊伍建設。

1.建立培訓機制

成立教師發展中心，統籌師資、教研室、電教站、教科室等部門培訓職能，協調區域教師培訓工作。制定教師培訓工作計劃，分步實施培訓任務。大力實施青藍工程，建立教師互助發展機制。扎實推進聯合辦學工程，提高教師培訓層次。建立校本培訓機制，發揮教育主管部門對校本培訓的審批、參與、指導、考核作用，調動學校自主發展積極性。做好“青藍課程”申報、審核、培訓制度，提高“青藍課程”活動含金量。

2.創新培訓形式

針對農村學校教師的學習需求，開展農村教師專項培訓，既要著眼實用，考慮當前教師最需要的培訓內容，又要著眼長遠，提高培訓高度，擴大農村教師眼界，激發教師強烈的進取心。通過開展農村教干培訓、專業教師培訓、信息技術培訓、骨干教師培訓、班主任培訓、課題研究培訓等一系列專題培訓，讓每一位教師都能接受先進的教育理念。深入開展農村學校教育管理、教學管理、電教管理的專項督導工作，組織專家、名師深入完小、教學點實地考察，參與校本活動，提出具有針對性的改進措施和實施辦法，扎實做好農村教師隊伍的調研與指導，形成多管齊下、多措并舉的培訓形式，擴大農村教師受訓面，增強實用性。

推動學校層面扎實開展“校本研訓推進年”活動，把校本培訓作為提升師資隊伍素質的重要抓手。通過實施“名師工程”、“青藍工程”、教師讀書活動、教學競賽、骨干教師評選、公開教學月、教學沙龍、名師講堂等活動，作為縣本培訓補充，強化校本培訓針對性。

3.打造領軍人才

組織優秀教師參加“國培計劃”和對外交流學習，積極參加省、市“333工程”培養工程，大力實施縣域“311”名師培養工程，即用五年的時間打造30名省特級教師（教授級高級教師）、100名縣名師、1000名縣骨干教師，逐步打造教育領軍人才，建成梯隊型教師發展結構，培養優秀后備人才，以點帶面帶動教師快速發展。發揮師訓干訓培訓基地作用，組織教干教師到名校掛職或參加研修班。扎實做好“名師工作室”申報、管理、考核工作，發揮名師、名校長、名班主任的引領作用，抓實團隊共建，構建均衡發展教師團隊。加大名師獎勵力度，搭建教學研究平臺，提供高層次學習機會，做到既能夠培養出來領軍人才，又要重用人才，還要留住人才，不斷帶動區域教師隊伍的快速發展。

四、做細人事改革是推進城鄉教師均衡發展的關鍵

深入實施教師人事制度改革工作，規范學校及教師管理，提高教干、教師隊伍的競爭意識，確保農村教師和縣城區教師享受統一的政策，保障教師隊伍的合理流動，盤活優質教育資源。

1.落實農村學校發展傾斜政策

要有針對性地面對農村學校教師需求情況設置招聘工作崗位，打破戶籍限制，所有新招聘教師嚴格執行“凡進必考”要求，確保引進優秀人才任教，所有新招聘教師全部進入農村學校任教，為農村學校輸送新鮮血液。鼓勵教師到農村學校支教，把支教工作經歷和考核結果作為晉升職稱的重要條件。各類評優、評先及晉升職稱向農村學校傾斜，同時必須有在農村任教經歷。大力實施邊遠地區教師關愛工程，向邊遠地區農村教師發放交通和生活補貼，做好邊遠地區教師住房條件改善工程，加大農村學校改薄力度，不斷改善邊遠地區教師工作、生活環境。

2.積極探索區域教干流動辦法

制定義務教育學校校長區域交流制度，扎實做好名校輸出式交流、多崗鍛煉式交流和任期輪崗式交流，在不同層次、不同特色學校間流動，提高校長競爭意識，強化工作動力，構建富有活力的梯級校長隊伍。學校中層教干實行競爭上崗制度，公開競崗，定期述職，教師參與考核，不斷提高學校中層執行力和示范性，充分發揮中層領導的示范、帶動作用。

3.深入實施骨干教師交流制度

制定支援農村邊遠地區教育工程實施方案，實施“千校萬師支援農村教育”、“縣城區百名優秀教師赴農村學校支教”、“優質教學資源下鄉”等工程，加大骨干教師流動幅度，健全監督評價機制，加大業務考核力度，真正把骨干教師支教工作做實。選派農村優秀教師到城區優質學校掛職研修，實地學習優質學校的敬業態度、工作作風、教學方法和先進理念。積極實施教師輪崗制度，根據教師輪崗工作方案，讓教師走進不同學校，讓學生享受到優質均衡的教師資源，增加教師之間交流，形成互助互學、共同進步的良好氛圍。

農村教師隊伍建設事關農村教育工作的全面發展，教育主管部門要加強農村教師隊伍建設，以教師專業發展為統領，全面提升教師的綜合素質。建立完善的工作機制，促使農村教師隊伍的穩定，留住骨干教師安心從教，做到感情留人、待遇留人、事業留人，保障區域內師資隊伍建設的均衡發展，打造農村一流的教師隊伍。

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