中國周邊的外長們

在過去的一年里，圍繞著“島島島，海海海”的訴求，中國與周邊幾個(gè)國家領(lǐng)土紛爭凸顯，有的雙邊關(guān)系甚至跌入谷底。如今，隨著一些國家大選后重新組閣或政府調(diào)整內(nèi)閣成員，部分新外長開始登上政治舞臺(tái)。

日本外長：擅長沖繩事務(wù)

2012年12月，日本自民黨總裁安倍晉三再度出任首相并組閣，他出人意料地起用相對缺乏外交歷練的岸田文雄擔(dān)任外務(wù)相。

岸田文雄1957年7月出生于廣島縣廣島市，畢業(yè)于著名的早稻田大學(xué)法學(xué)部，來自自由民主黨，1993年至今連續(xù)當(dāng)選7屆眾議院議員，并多次在日本內(nèi)閣中出任大臣。

在職業(yè)生涯中，岸田的一個(gè)特點(diǎn)是與沖繩縣知事仲井真弘多交情頗深，在擔(dān)任沖繩北方擔(dān)當(dāng)相期間與沖繩構(gòu)筑起了互信關(guān)系。此番被“欽點(diǎn)”出任外相，日本媒體紛紛評論說，安倍是為了利用岸田與沖繩縣知事仲井真弘多的交情，就美軍普天間機(jī)場搬遷問題與沖繩方面展開協(xié)調(diào)。

除了擅長沖繩事務(wù)，岸田的另外一個(gè)重要背景是，他的支持者是已退出政壇的前自民黨干事長古賀誠。岸田2012年從古賀誠手中接任宏池會(huì)會(huì)長，成為派閥“岸田派”領(lǐng)袖。由于古賀與中國高層有著溝通渠道，有自民黨干部說，“起用岸田是對中國發(fā)出的訊息”。

日本媒體的分析認(rèn)為，安倍要將日本外交安保的主導(dǎo)權(quán)掌握在自己手中，計(jì)劃通過強(qiáng)化日美同盟牽制中國，并有意主導(dǎo)外交工作，今后安倍必將言行強(qiáng)硬。為此，有輿論分析認(rèn)為，他是把“軟”的一手留給了岸田。在東亞事務(wù)上，安倍可與“軟”性的岸田分唱紅白臉，合演政治雙簧。

2013年1月6日，岸田在一檔電視節(jié)目中呼吁與中國進(jìn)行外交談判溝通，解決釣魚島問題。這是他強(qiáng)調(diào)亞洲外交要“重視對話”后再次就改善中日關(guān)系發(fā)出信號(hào)。

有分析認(rèn)為，從岸田的家庭背景以及職業(yè)生涯來看，他應(yīng)當(dāng)屬于對華溫和派。岸田的父親岸田文武20世紀(jì)80年代曾在中曾根內(nèi)閣擔(dān)任總務(wù)政務(wù)次官（相當(dāng)于總務(wù)省二把手）和文部政務(wù)次官（即文部省二把手）；他的母親井口澄子出自日本國內(nèi)面粉業(yè)巨頭之一日東制粉；他的叔父岸田俊輔曾先后擔(dān)任大藏省證券局長、廣島銀行董事長、NTT公司（相當(dāng)于“日本電信”）常務(wù)董事；表兄宮澤洋一2008年擔(dān)任福田康夫內(nèi)閣的內(nèi)閣府副大臣。

中曾根和福田康夫都是日本知名的對華較為溫和的首相。中曾根曾積極參加推進(jìn)日本邦交正常化的活動(dòng)。福田康夫2007年擔(dān)任日本首相，被視為溫和派人物。他贊成與中國發(fā)展長期良性關(guān)系，支持建立新的戰(zhàn)爭紀(jì)念場所，以區(qū)別供奉二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社。

印度外長：不愿與中國陷入爭執(zhí)

幾乎與日本前后腳，印度政府于2012年10月28日進(jìn)行了內(nèi)閣大換班，印度前司法部長薩爾曼·庫爾希德出任外長。

出生于1953年的庫爾希德于20世紀(jì)80年代初進(jìn)入英迪拉·甘地總理辦公室，并由此開始政治生涯。他先后擔(dān)任過印度商業(yè)部副部長、對外事務(wù)國務(wù)部長、負(fù)責(zé)少數(shù)民族事務(wù)的國務(wù)部長等職，2011年7月內(nèi)閣改組后出任司法部長。印度媒體認(rèn)為，作為甘地家族的“舊臣”，庫爾希德等人擔(dān)任政府要職是為拉胡爾·甘地2014年競選總理鋪路。

值得一提的是，庫爾希德在中國問題上表達(dá)的觀點(diǎn)是，不愿與中國陷入任何的爭執(zhí)。據(jù)《印度教徒報(bào)》報(bào)道，就職儀式舉行后不久，庫爾希德就在媒體招待會(huì)上強(qiáng)調(diào)需要改善與中國及巴基斯坦的關(guān)系，“印中兩國歷史上曾存在分歧，我認(rèn)為，隨著時(shí)間的推移以及世界經(jīng)濟(jì)新秩序浮現(xiàn)，中國與印度更緊密地站到了一起”。

在2012年12月21日正式結(jié)束的東盟-印度高峰會(huì)上，雙邊強(qiáng)化了在經(jīng)濟(jì)以及國防上的合作。在有關(guān)國家提及南海議題時(shí)庫爾希德表示，中印兩國的友好關(guān)系對于區(qū)域各國都有好處，而南海的主權(quán)爭議應(yīng)由中國與東盟各國解決，印度并不愿意干預(yù)。

這位印度新外長表示，中印兩國目前為止并未因?yàn)槟虾幾h而有任何的不愉快。庫爾希德說，印度已清楚表明立場，要求中國尊重國際海事法規(guī)定與各國的自由航行權(quán)，但是領(lǐng)土問題是國與國之間的問題，印度并不打算插手干預(yù)。

菲律賓外長：對美國有“特殊感情”

在2012年的中菲黃巖島之爭中，72歲的菲律賓外長艾伯特·德爾羅薩里奧給人留下了較為另類的印象：不斷發(fā)表措詞強(qiáng)硬的言論。

德爾羅薩里奧1939年11月出生于菲律賓首都馬尼拉，年輕時(shí)曾隨家人移居美國，先后就讀于美國紐約的澤維爾私立高中和紐約大學(xué)，并獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。畢業(yè)后，德爾羅薩里奧先后擔(dān)任過保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、電信投資公司以及咨詢公司的總裁或董事會(huì)主席職務(wù)，并在多家公司擔(dān)任顧問。

2001年至2006年，與美國有“特殊感情”的德爾羅薩里奧被時(shí)任總統(tǒng)阿羅約任命為菲律賓駐美大使。后來，憑借與阿基諾家族的深厚關(guān)系，他又成為現(xiàn)任菲總統(tǒng)阿基諾三世的核心幕僚。2011年2月，阿基諾三世任命他為外交部長。

也許是經(jīng)商有成，根據(jù)菲律賓總統(tǒng)府公布的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)資料顯示，外交部長德爾羅薩里奧以6.58億比索（約合1500萬美元）的家產(chǎn)，成為阿基諾三世政府部長級高官中的大富翁。

2010年6月，阿基諾三世上臺(tái)后，采取了將南海東部稱為“西菲律賓海”等一系列動(dòng)作。阿基諾三世起初讓前政府的外交部長羅慕洛留任。羅慕洛延續(xù)阿羅約時(shí)期的外交政策，在中美間搞平衡，中菲關(guān)系總體平靜。然而，在德爾羅薩里奧出任外長后，菲方開始不斷炒作南海問題，中菲關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。

2011年8月底，阿基諾三世訪華，中菲簽署多項(xiàng)投資協(xié)議，把2012年至2013年定為“中菲友好交流年”。可訪華結(jié)束幾星期后，阿基諾三世又常常把“南海”掛在嘴邊。

作為一國外長，本應(yīng)更多考慮用外交手段解決糾紛，但德爾羅薩里奧的做法卻似乎“錯(cuò)位”。他公開表示，“中國是很多國家的巨大威脅”，“中國的經(jīng)濟(jì)和軍力發(fā)展對美國的亞太地位構(gòu)成挑戰(zhàn)”，“希望美國向菲律賓提供更多軍事裝備”。這種公然對中國表露敵意的說話方式頗有“火藥味”，很難讓人認(rèn)為菲律賓具有通過外交方式解決問題的誠意。有觀察家認(rèn)為，德爾羅薩里奧的“叫囂外交”只是想拉美國人下水，其結(jié)果只能是蒼白和無力的。

越南外長：曾任駐美大使

在越南連任總理的阮晉勇內(nèi)閣成員中，外交部長這一要職由常務(wù)副部長范平明出任。

1960年出生的范平明，現(xiàn)任越南外交部長，越共十一屆中央委員。范平明在越南外交部內(nèi)曾任國際組織局長，并出任過越南駐美大使。電子報(bào)《亞洲時(shí)報(bào)在線》的文章說，范平明能夠完全使用英語對聽眾演講，對答如流，不需要翻譯幫忙。

其父阮基石在1980-1991年任越南外長期間，推行重視與西方國家關(guān)系的路線。在他任外長期間，越南一直都堅(jiān)定站在蘇聯(lián)陣營里。不過，在阮基石任部長后期，他也順應(yīng)時(shí)代潮流，本著對越南國家利益的通盤考慮，積極與中國聯(lián)系，使得中越關(guān)系朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展。

范平明在越南外交部工作期間，與中方官員有過具體交流。

據(jù)公開資料顯示，2010年3月30日，中國外交部副部長張志軍與范平明舉行了會(huì)談，雙方就兩國關(guān)系及共同關(guān)心的問題交換了看法。范平明在會(huì)見訪問越南的廣西官員時(shí)也曾表示，中國特別是廣西在歷史上對越南提供了很大的支持和幫助，越南人民將永遠(yuǎn)銘記。

● 摘編自2013年第5期《瞭望東方周刊》