為什么房產登記不能隨意查

據2013年2月18日《南方都市報》報道，2012年下半年以來，頻發的“房叔”、“房嬸”事件令住房信息系統成為一些官員的夢魘。近段時間，一些地方加緊出臺了房屋信息查詢規范，這些規范對輸入人名查詢名下有多少套房的“以人查房”方式作出專門約束。

這則報道引起了廣泛的社會反響。輿論幾乎一邊倒地對于各地房管部門限制“以人查房”的規定進行尖銳的譴責和唾罵。就連臺灣人邱毅都說：“最近部分省市推出房屋信息查詢規范，這規范對輸入人名查詢名下有多少套房的做法明顯作出約束。此種約束是在多名房叔房嫂被微博曝光后的心虛之舉……是欲蓋彌彰做賊心虛自曝其短的蠢行。”

2008年住房和城鄉建設部制定的《房屋登記簿管理試行辦法》第十四條規定，“個人和單位提供身份證明材料，可以查詢登記簿中房屋的基本狀況及查封、抵押等權利限制狀況；權利人提供身份證明材料、利害關系人提供身份證明材料和證明其屬于利害關系人的材料等，可以查詢、復制該房屋登記簿上的相關信息。”

根據這一規定，只有權利人本人（包括本人授權或同意的人）和利害關系人（包括與房主對立的合同當事人和訴訟當事人）才能查閱房屋登記簿。“住建部”的這一規定違法了嗎？顯然沒有。

那些被“房叔”、“房嬸”事件的報道引導得義憤填膺的人們就不會用腦筋想想：在現行法律、法規和規章不允許無利害關系人查詢的情況下，是誰透露了“房叔”、“房嬸”的房產信息？擁有大量房產的真的只有這幾個人？選擇性反腐公平嗎？不要這樣義憤填膺地充當權力斗爭工具好不好？

我贊成官員財產公示和反腐敗，但官員財產公示和反腐敗也不能不擇手段、不講法治。隨意查閱他人房產確實有問題。這種做法把公民的財產隱私給官員財產公示陪綁了，對于公示官員財產的作用卻有限（房產只是官員財產的一種形態，遠非全部）。所有擁有房屋的人都將因此而飽受房屋租售中介的騷擾之苦。凡是曾經因為打算投資房產或換房（一般是賣小買大改善居住條件）而在搜房、焦點房地產上公布過房屋信息的人對此都深有體會：如果不換電話，通常要被騷擾數年之久。

更嚴重的問題是，這種做法將房屋所有人的住宅所在地暴露，為賄賂官員或暴力報復他人提供了便利。從反腐敗的動機出發，結果反而便利了賄賂。

我不認為官員有多少財產是隱私，但主張隨意查閱房產信息者有兩個問題必須回答：1.如何保護住址信息？2.如何防止假借財產公示名義侵犯普通公民的財產隱私？

官員財產公示決不是要把所有官員都抄家一遍并展示其財產，這在任何國家都不可能。如何保證官員申報、公示的財產沒有隱匿？這一方面取決于整個社會的財產結構———土地、房屋、股份、股票、債券、銀行存款、知識產權等財產就不便隱匿，現金和金銀首飾就便于隱匿。另一方面則依賴于對隱瞞的負激勵機制——一旦因為被實名舉報或他案牽連而被查，未申報的部分就成了非法所得，觸犯“巨額財產來源不明罪”；如果修改刑法，也可以考慮推定為受賄。

● 摘編自2013年2月25日《南方都市報》