市政工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的分析與討論

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，這就決定了需要更多的設(shè)施建設(shè)，在工程開始建設(shè)前，必須進(jìn)行合理的預(yù)算，還要通過對(duì)預(yù)算做科學(xué)的審核，才能更好的控制工程項(xiàng)目的成本，提高工程建設(shè)的質(zhì)量。工程預(yù)結(jié)算審核工作是確定工程造價(jià)和控制投資合理性的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有做好市政工程的預(yù)結(jié)算工作，才能在很大程度上節(jié)省建設(shè)資金的投入，促使功用設(shè)施正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：市政工程 項(xiàng)目造價(jià) 預(yù)結(jié)算審核

中圖分類號(hào)：TU72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）01（a）-0-01

市政工程項(xiàng)目屬于非盈利性的工程，在其建成后往往產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，這就決定了其建設(shè)資金主要來源于國(guó)家或地方政府的投入，最大限度的提高資金的使用效益是每個(gè)市政建設(shè)者應(yīng)該努力的方向，因此，必須加強(qiáng)對(duì)市政工程預(yù)結(jié)算的審核。通過全面系統(tǒng)的審核市政工程預(yù)結(jié)算，能有效確定和控制工程造價(jià)，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的順利實(shí)現(xiàn)，還能促進(jìn)設(shè)計(jì)單位、施工單位、建立單位等加強(qiáng)管理，保證人力、財(cái)力、物力等各種資源得到合理配置和充分利用，才能取得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 市政工程預(yù)結(jié)算存在的問題

市政工程的建設(shè)有別于一般的工程，其預(yù)算的構(gòu)成項(xiàng)目紛繁復(fù)雜，計(jì)算過程就更加的復(fù)雜，因此，市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的編制具有很大的難度，需要高水平的專業(yè)人員進(jìn)行細(xì)心編制。當(dāng)前，由于新技術(shù)、新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)和必須進(jìn)行補(bǔ)充的項(xiàng)目不斷增加，而且對(duì)新材料的成本不能有效估算，容易形成定額換算不合理的現(xiàn)象。比如現(xiàn)澆鋼筋砼樓梯的樓梯層面要去除與樓梯相連的樓板結(jié)構(gòu)層，有的預(yù)結(jié)算中就高套樓梯的相應(yīng)項(xiàng)目。如果現(xiàn)澆鋼筋砼樓板為30 m2，厚10 cm，套現(xiàn)澆平板的直接費(fèi)用為30×0.1×455.298=1365.87元，高套現(xiàn)澆鋼筋砼樓梯的直接費(fèi)用為30×105.088=3152.64，就相差了1786.77元。

其次，在預(yù)結(jié)算中的工程項(xiàng)目名稱、種類、規(guī)格和計(jì)量單位等，往往與定額子目出現(xiàn)不一致的情況，某些施工單位為了獲得更高的利潤(rùn)，并沒有采取正當(dāng)?shù)拇胧枪室馓Ц吖こ淘靸r(jià)，比如在預(yù)結(jié)算中重復(fù)計(jì)價(jià)或虛列項(xiàng)目、抬高單價(jià)、多計(jì)工程量等，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)的流失。另外，在預(yù)結(jié)算編制過程中，還存在由于監(jiān)理人員專業(yè)能力不強(qiáng)等原因而造成重復(fù)簽證或簽證內(nèi)容不準(zhǔn)確的情況。

2 如何對(duì)市政工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核

2.1 全面審核

全面審核的方法主要是按照施工圖紙的要求，并結(jié)合現(xiàn)象定額、各種合同和規(guī)定等，全面審核工程數(shù)量、計(jì)價(jià)單價(jià)、費(fèi)用計(jì)算等。這種方法要求審核人員首先要看懂圖紙，搞清楚圖紙中的散件和整件的關(guān)系；其次要按照定額編排的順序核對(duì)原始數(shù)據(jù)，在核對(duì)完工程量的計(jì)算后，在確認(rèn)套價(jià)是否合理。比如一高層建筑物，其面積為

5.7萬 m2，24層檐高65 m，全為澆剪力墻結(jié)構(gòu)，該工程量比較大，鋼筋和砼的含量都比較大，嚴(yán)格把關(guān)工程量和審核相關(guān)的措施費(fèi)，是其主要工作，此種審核方法的預(yù)算造價(jià)準(zhǔn)確率較高。比如施工單位報(bào)價(jià)1793元/m2，是不包括基礎(chǔ)處理的，經(jīng)審核后定為

1559.32元/m2，包括基礎(chǔ)設(shè)施處理。

2.2 重點(diǎn)審核法

這種方法與全面審核法不同之處在于范圍不同，主要針對(duì)一些工程量大、造價(jià)高的項(xiàng)目，將工程量及與之相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)單獨(dú)抽出進(jìn)行認(rèn)真審核，工程量與定額子目容易混淆的項(xiàng)目要重點(diǎn)審核，而那些附屬項(xiàng)目等總造價(jià)不是很高的可以不審核或粗略審核，費(fèi)用的計(jì)取也要仔細(xì)核實(shí)，這種方法在減少工作量的同時(shí)還能取得較好的效果。

2.3 對(duì)相關(guān)項(xiàng)目和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的審核方法

每一個(gè)工程都包含很多的項(xiàng)目，存在巨大的數(shù)據(jù)，而且數(shù)據(jù)與項(xiàng)目之間有著密切的聯(lián)系，此種方法主義分析審核各種數(shù)據(jù)，因此，對(duì)審核人員的素質(zhì)要求很高，他們必須具備專業(yè)的知識(shí)技能和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。

2.4 分組計(jì)算審核法

將預(yù)結(jié)算中的相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行分組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量，具體說來，使用這種方法，要將具有一定內(nèi)在聯(lián)系的分項(xiàng)工程進(jìn)行編組，利用同組中各分項(xiàng)工程之間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)關(guān)系的特點(diǎn)，來審查其中一個(gè)分項(xiàng)工程的數(shù)量，就能判斷出同一組中其他分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。比如可以把底層建筑面積、底層地面面積、地面面層、樓面面積、樓板體積以及天棚抹灰和天棚涂料等分為一組，只要把樓地面面積和底層建筑面積計(jì)算出來，其他分項(xiàng)的工程量就能根據(jù)這些基數(shù)得出來。

3 市政工程預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

3.1 加強(qiáng)對(duì)工程量的審核

市政工程造價(jià)與工程量呈正比，要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和資料審核已算出的工程量，主要看是否有漏算、重算、錯(cuò)算存在，要對(duì)重點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算和審核，對(duì)于分項(xiàng)工程可以進(jìn)行一般性審核，市政工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量是由工程量的準(zhǔn)確性決定的，審核過程中一定要加強(qiáng)重視工程量計(jì)算的尺寸數(shù)據(jù)來源及其計(jì)算方法。施工單位編制的市政工程結(jié)算，往往對(duì)交接部位采取障礙法進(jìn)行重復(fù)計(jì)算，因此，審核時(shí)要注意工程量的計(jì)算規(guī)則。結(jié)算審核要根據(jù)竣工圖紙進(jìn)行，確認(rèn)簽證單與審核工程量是否相合，還要進(jìn)行實(shí)地勘探和訪問，確保竣工圖紙與現(xiàn)場(chǎng)、簽證工程量的一致性。

3.2 審核套用單價(jià)

首先要審核預(yù)結(jié)算書上的子目名稱與設(shè)計(jì)圖紙是否一致，預(yù)結(jié)算的編制主要根據(jù)施工圖和竣工圖進(jìn)行的，因此，預(yù)結(jié)算書中的子目名稱必須與設(shè)計(jì)圖紙中的一致，這是預(yù)結(jié)算審核的首要內(nèi)容，不能無中生有、亂套定額。其次，要審核子目?jī)?nèi)容要與定額相一致，預(yù)結(jié)算書中的子目?jī)?nèi)容是對(duì)項(xiàng)目圖紙的具體說明，保證其一致有利于維護(hù)定額的準(zhǔn)確性。再次，要審核定額單價(jià)的換算方法是否按照規(guī)定進(jìn)行的，以確保換算的定額單價(jià)準(zhǔn)確合理。另外，還要審核材料價(jià)格是否準(zhǔn)確，這就要求審核人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，從而合理確定材料的價(jià)格。最后還要加強(qiáng)對(duì)取費(fèi)的審核，包括取費(fèi)文件的時(shí)效性，審查取費(fèi)基礎(chǔ)的準(zhǔn)確性等。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，市政工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技巧性，不僅需要相關(guān)的政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，還要具備采購(gòu)材料設(shè)備、設(shè)計(jì)、施工方法、投資控制等方面的知識(shí)，具有相當(dāng)強(qiáng)的綜合性。因此，預(yù)結(jié)算審核人員不但要精通專業(yè)知識(shí)，還要具備高尚的職業(yè)道德，才能提高市政工作預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。

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