論基層工會財務管理規(guī)范化建設

摘 要：隨著新《工會會計制度》、《基層工會收支管理辦法》、《工會預算管理辦法》及《工會財務會計管理規(guī)范》的貫徹落實，使做好和強化工會財務管理工作顯得越來越重要。規(guī)范工會財務管理，對于提高工會組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

關鍵詞：基層工會 財務管理 規(guī)范化

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（a）-0-01

基層工會財務管理工作是基層工會工作的重要組成部分和物質(zhì)保障，能否全面履行各項職能，有效表達和維護職工的根本利益，在一定程度上取決于工會財務管理水平的高低。因此，規(guī)范工會財務管理，對促進工會工作有著極其重要的作用。

1 思想上高度重視

工會是黨聯(lián)系職工群眾的紐帶和橋梁，工會經(jīng)費是工會工作的物質(zhì)基礎，是為職工群眾說話辦事的物質(zhì)保障基礎。所以必須充分認識到工會經(jīng)費收繳工作是工會組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)保障，是工會組織社會地位及參與社會事務能力高低的體現(xiàn)。目前隨著稅務代征的推廣，工會經(jīng)費大幅度增加，這就必須把工作重點放在財務會計管理規(guī)范化建設上，堅持依法聚財、科學理財、民主管財、有效用財，達到財務管理科學化、精細化，提高工會經(jīng)費使用績效。工會領導和財務人員要通過學習相關政策，充分認識財務會計管理規(guī)范化在工會工作中的重要性，建立完善的規(guī)章制度，規(guī)范財務行為，真正將財務管理規(guī)范化工作落到實處。

2 工會經(jīng)費使用嚴格按照制度執(zhí)行

按照《基層工會收支管理辦法》規(guī)定，嚴格審批程序，嚴防各種違法、違規(guī)使用經(jīng)費現(xiàn)象。建立審批制度，堅持實行“一枝筆”審批制，對超過一定標準的重大活動開支，實行集體討論決定制度，保證經(jīng)費使用的安全性，防止資產(chǎn)流失。嚴格費用報銷程序，所有費用支出必須做到手續(xù)齊全，票據(jù)合規(guī)。在經(jīng)費使用上，堅持為職工群眾辦好事、實事，維護其合法權益；堅持民主理財，定期公布賬目，主動接受職工監(jiān)督和經(jīng)費審查委員會的審查審計；堅持節(jié)約原則，做到少花錢，多辦事，提高經(jīng)費的使用的績效，使經(jīng)費使用合理，職工滿意。

3 不斷提高工會財務管理水平

提高工會財務管理規(guī)范化，必須提高財務人員的基本素質(zhì)，提高財務工作水平。

（1）夯實會計基礎工作，提高工作水平。就一個單位而言，提供真實、完整、準確的會計資料是會計工作最基本的要求，也是最重要的會計行為。在實際工作中，會計資料的準確性、真實性、完整性取決于會計基礎工作，如果沒有健全的會計基礎工作，收集、處理、利用和提供會計信息就會失去其可靠性，會計工作水平也就無法提高，會計工作也就不能很好的發(fā)揮其作用。①各級工會應從基礎工作入手，在經(jīng)費的收、管、用以及資金、資產(chǎn)等管理方面，不定期進行自查，并針對性的對基礎工作存在問題的方面重點關注，找出存在的問題和差距，在今后的工作中規(guī)范、杜絕不合理財務問題的發(fā)生。②兌現(xiàn)現(xiàn)金獎勵必須有明確的獎勵政策（依據(jù)）和資金列支渠道，下級工會制定獎勵政策要以上級工會的獎勵政策為依據(jù)。由于工會主席是本單位工會財務的第一責任者，對本單位工會財務工作負有全面責任，更要高度引起重視。③日常財務核算工作要認真細致，對取得的原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序要符合相關制度要求。記賬憑證內(nèi)容、所附原始憑證、更正錯誤方法等也要符合國家有關規(guī)定和工會會計制度的要求，經(jīng)相關人員審核后，裝訂整齊。④按照財務管理規(guī)定，辦理各項收支業(yè)務，對于不符合規(guī)定要求的原始憑證、未經(jīng)審批的支出單據(jù)、超出經(jīng)費開支范圍的單據(jù)，不予辦理報銷業(yè)務。⑤定期對會計賬簿中記錄的數(shù)據(jù)與固定資產(chǎn)實物、銀行對賬單、往來單位或個人進行核對，確保賬賬相符、賬實相符、賬證相符。⑥全面推進工會會計核算電算化，實現(xiàn)原始憑證審核、記賬憑證的編制、賬戶設置、科目運用及財產(chǎn)管理的統(tǒng)一。提高會計核算的速度和精確度，提高工作效率和工作質(zhì)量。

（2）強化預決算管理，提升管理水平。通過編制預算，可以了解：工會經(jīng)費的來源，未來使用方向以及何時使用，做到統(tǒng)籌兼顧，保證重點；避免不合理經(jīng)費支出，實現(xiàn)量入為出，收支平衡。預算的編制可以做到事前對經(jīng)費收支的控制，在執(zhí)行過程中做到無預算不執(zhí)行，確保經(jīng)費使用有計劃、有步驟的進行。通過強化預決算管理，增強優(yōu)化經(jīng)費使用意識，增強工會防范與化解風險的意識，增強工會財務監(jiān)督，保證工會工作的有序進行。

（3）要提高財務管理水平，必須加強和完善工會內(nèi)部內(nèi)控制度。把內(nèi)部會計控制涵蓋到單位內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務和相關崗位，如不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、績效考評控制等，明確各部門和崗位的職責權限，形成相互監(jiān)督、相互制約的有效機制。

（4）推進固定資產(chǎn)清查，摸清家底。按照“統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用”的原則，做好工會資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作，并行使工會資產(chǎn)管理職能。基層工會財務應建立資產(chǎn)清查制度，以保證工會財產(chǎn)物資的安全、完整；做好實務資產(chǎn)處置，嚴格履行報損程序；抓好債權債務清查，準確核實資產(chǎn)損失，按規(guī)定程序報批處理。

（5）加大工會委員會和工會經(jīng)審委員會工作監(jiān)督檢查力度。要提升財務管理水平，離不開工會委員會和經(jīng)審委員會的審計和監(jiān)督。工會委員會和經(jīng)審委員會要主動參與工會預決算、重大經(jīng)費開支、重大投資項目等經(jīng)濟活動的研究、審查，參與決策，切實為工會經(jīng)費的合理使用出謀劃策。同時，經(jīng)審委員會還要對內(nèi)控制度的執(zhí)行情況和經(jīng)費使用進行審計。經(jīng)審工作水平的提升，勢必會帶動工會財務管理水平的

提高。

（6）上級工會要加強工作指導，提升基層工會財務管理水平。上級工會應針對目前財務工作中存在的問題，積極采取措施逐步完善工會財務工作考評機制。通過形式多樣的審計工作，及時糾正不規(guī)范的操作，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)的經(jīng)濟行為，最大限度保證工會資產(chǎn)少受損失或不受損失。同時，以此為契機，組織相關業(yè)務培訓或工作探討，一方面解決了實際工作中的問題，另一方面也實現(xiàn)了不斷提高工會會計人員的業(yè)務素質(zhì)。

4 結語

工會財會規(guī)范化建設是新時期下全總對各級工會提出的更高要求，為工會財務管理工作的提升創(chuàng)造了有力的工作環(huán)境。面對新時期新要求，基層工會應按照《工會會計制度》以及其他相關政策法規(guī)，在實踐中不斷探索總結，發(fā)揮好基層工會的管理作用，為工會重點工作提供物質(zhì)保證，促進工會財會規(guī)范化建設的全面達標。

參考文獻

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