油港儲運重大事故應(yīng)急救援能力評價體系研究

摘 要：該文以油港儲運重大事故應(yīng)急救援能力為研究對象，以德爾菲法為模型，在專家兩輪打分法的基礎(chǔ)上，開展協(xié)調(diào)程度分析，構(gòu)建了應(yīng)急救援評價指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：油港儲運 重大事故 應(yīng)急救援 評價體系

中圖分類號：F406.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（a）-00-02

1 應(yīng)急救援能力的概念

在我國，“應(yīng)急救援能力”是隨著城市化進(jìn)程，各種突發(fā)事件頻現(xiàn)而提出的[1]，它涵蓋自然要素與社會要素、硬件條件與軟件條件、人力資源與體制資源、工程能力與組織能力等內(nèi)容 [2-3]。

2 油港儲運重大事故應(yīng)急救援能力評價的研究意義

油港儲運系統(tǒng)規(guī)模巨大、設(shè)備復(fù)雜，重大事故破壞性嚴(yán)重，因此，對其應(yīng)急救援能力的研究，對于提升應(yīng)對突發(fā)事故管理水平、推進(jìn)安全生產(chǎn)、和保護(hù)長江環(huán)境具有重要意義。[4]

3 油港儲運重大事故應(yīng)急救援能力評價模型構(gòu)建

該文選擇德爾菲方法構(gòu)建指標(biāo)體系，即評價者根據(jù)評價目標(biāo)特征，設(shè)計調(diào)查表和指標(biāo)，征詢專家意見，進(jìn)行統(tǒng)計處理，反饋咨詢結(jié)果，經(jīng)多輪咨詢，意見趨于集中時，便可確定評價指標(biāo)體系[5]。

（1）專家選擇和咨詢方式：

該文選擇南京市安監(jiān)局、環(huán)保局、南京海事局和南京煉油廠安全生產(chǎn)部等涉及應(yīng)急救援單位為咨詢單位，通過當(dāng)面交流和發(fā)送電子郵件等方式，收集和統(tǒng)計反饋意見，共進(jìn)行兩輪專家咨詢。

（2）第一輪專家咨詢表及參照標(biāo)準(zhǔn)：

制定第一輪專家咨詢表的參照標(biāo)準(zhǔn)：①相關(guān)法律，如《突發(fā)事件應(yīng)對法》；②有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)范性文件，如《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；……