破解與突圍

中國進出口企業第十一屆年會于2013年1月11～12日在北京舉行。本屆年會以“轉變與優化，全面提高開放型經濟水平”為主題，總結回顧2012年的外經貿格局變化，總結分析穩增長、調結構、促平衡所取得的成績和存在的問題，探討新形勢下的外貿發展趨勢。專家們對破解中小型企業轉型難、融資難等問題的論述具有廣泛性和代表性，本文將各位專家的精彩發言摘錄整理出來，期望對進出口企業有所啟發。

姚景源：經濟深層次矛盾并未解決

2012年中國經濟在一年外部形勢及其嚴峻，自身又是中國經濟連續七個季度下行的情況下，還能夠有7.5%的增長，實現預期目標來之不易。而2013年外部條件盡管也是充滿不確定性，但是我覺得比上年要好。主要問題是雖然到2012年第四季度整個中國經濟增長有所回升，但是深層次的矛盾沒有解決。

正因為這樣，2013年我們經濟工作一定要把增長方式的轉變和結構調整放到一個更為重要的最基本的方針上。我們原來說8年建成小康，現在很多省說5年建成，大家勁頭很好，但是經濟工作會議有一句話，我們要尊重經濟規律。2013年經濟增長一方面是今年有利的條件比2012年增多，另一方面過去長時間積累的矛盾沒有得到根本解決，所以風險還是仍然存在的。

魏加寧：風險來自國內外

我認為2013年的風險分兩部分，一是外部風險，二是內部風險。外部風險主要有三部分，歐債危機仍然是一個比較值得關注的事情，雖然最近看情況稍微好一些，但是長期來看我們的觀點是歐洲如果不實現統一的話，風險就會反復，今天好一點但明天可能不好。現在實際上在往這個方向走，要救助的話可能風險小一些，但是也有道德風險，所以要給銀行投資就要統一監管。

國外的第二個風險點是美國的財政風險，債務懸崖雖然暫時躲過了一劫，但是問題沒有解決，所以美國財政風險也會隨時起來。

再一個風險就是日本，可能日本債務持有者主要是日本人自己，所以外國人不太關心。但是反過來要解決債務風險的話，日本的損失會更大。我們認為日本經濟要解決債務問題的話，將來有很長的路要走。所以日本經濟風險也值得關注。

國內風險也有三個，一個是財政的債務問題，我們前年做了一個研究，發現如果我們把所有的債務加起來和GDP比好像問題不大，但是和財政收入比問題就出來了。更重要的是我們的債務風險，主要是地方的債務。現在地方雖然有增加投入的愿望，但是地方債務也是一個很強的約束。

第二個風險點是金融。房地產的不確定性對銀行不良資產帶來的風險，現在有些地方房價下去以后立刻銀行不良資產就上來了。再一個是地方政府融資平臺該還錢的時候了，隨著房地產調控土地出讓金的問題不能還。民借貸待風險也和房地產相關，我們看房地產價格下跌的地方，民間資金鏈條就可能會斷鏈。 此外，還有一個產業風險值得關注。

霍建國：對中小企業的重視沒落到實處

中小企業的數量占我國90%以上，產值占70%、稅收占60%，比例都是相當高的，所以我覺得將來回歸經濟增長必須把這塊工作做好，重點是改變環境，給他一個寬松的環境。不僅僅是中小企業，現在我有時候看外貿問題，外貿增長不好，我覺得還是我們制造業發展環境出了問題，制造業整個的稅收壓力和投入產出的投資回報率變化太大，現在偏緊，融資上漲、原材料上漲，投資回報率低，所以對外貿支撐也會弱一些。

還有一個非常令人擔憂的問題，就是對外貿、對制造業沒有信心，覺得好像中國不能持續在制造業上維系一個大國的地位。按照發展趨勢看，現在的強項就是制造業，還有一個就是外匯儲備，不鞏固住你的優勢，靠什么變成世界強國。

當今世界像德國、加拿大對中小企業都有一些特殊政策，無論是稅收和資金支持上都有一定的政策，金融上也相對寬松。現在來看，國內對中小企業的重視還沒有落到實處。

胡正明：信用保險促進外貿增長

對外貿形勢，我們總體上也是覺得2013年可能會好于2012年。這主要是基于幾方面原因。從美國來看，財政懸崖問題短期內已經得到緩解，有可能是美國率先在發達經濟體當中，經濟會逐步的趨穩、走好；歐洲可能會進行一個深度的調整期，這個深度調整期可能進一步下行，但風險不會擴大；日本現在看風險仍然是比較大的。從整個國際經濟的發展環境看，美日歐幾大經濟體總體上看會好于2012年。值得注意的是，新興國家的經濟增長幅度要好于發達經濟體，這也是我們看到比上年好的一個方面。

另外從國家政策來看，2012年出臺了一系列穩定外貿發展的政策，其中也包括信用風險政策，積極支持企業走出去。特別是2012年9月國家采取一系列的外貿政策措施，要求中國出口信用保險公司對短期貿易擔保量不能低于2600多億元，這對保增長還是起到了重要的作用。這個政策效應會在2013年進一步放大。所以我們判斷，2013年外貿形勢可能會好于上年，但是增長可能仍然是在個位數。

從現在中小企業出口面臨的困難和問題看，主要是市場比較單一，經營方式比較傳統，最大的困難就是融資難。2012年國務院確立外貿增長的措施當中，我們通過出口信用保險和各家銀行合作，擴大融資。2012年我們一共支持企業獲得貿易融資將近3500億元人民幣。通過信用保險融資拉動出口總額是650億美元，所以它對中小企業還是能起到促進作用的，另外還可以幫助企業開拓新興市場。現在傳統的市場增長幅度肯定會因為國際經濟形勢不好而受到影響，新興經濟體相對來說風險還是比較大的，所以依靠信用保險政策可以在防范風險的前提下積極擴大市場。