城鄉一體化進程中新型農村社區體育發展模式研究

摘 要 文章通過對我國農村社區體育的內涵以及制約農村社區體育發展的因素等方面進行分析研究，闡述了新型農村社區體育發展模式，為我國新農村建設過程中農村體育的發展提供借鑒與參考。

關鍵詞 城鄉一體化 農村社區體育 發展模式

中圖分類號：F224 文獻標識碼：A

The New Rural Community Sports Development Mode in the Process of Urbanization

Abstract By analyzing the research on connotation and restriction factors of the rural community sports， proposed the development model in the new rural community sports reconstruction， provide refernene for constructing rural sports.

Key words the integration of urban and rural areas； rural community sports； development model

0 前言

城鄉一體化思想產生于上個世紀，自我國改革開放以來，許多學者對城鄉一體化的概念和內涵進行了研究。城鄉一體化是城市化發展的一個新階段，隨著生產力的發展，廣大農村地區居民生產、生活方式已經發生轉變，城鄉二元經濟結構已經不能適應社會的發展。城鄉一體化就是要通過體制改革和政策調整，使城鄉資源的相互融合、互相服務，形成城鄉在規劃建設、社會事業、生態環境、產業發展的一體化，逐步實現城鄉經濟社會、文化生活協調、可持續發展。

1 制約農村社區體育發展的主要問題

1.1 制約農村社區體育發展的基礎性問題

體育場地設施缺失嚴重制約了農村社區體育的發展，居民鍛煉的根本保障是要有良好的鍛煉場所，只有提供完善的場地設施，才能激發群眾鍛煉的積極性。根據調查，我國有85萬多個體育場地，其中僅有7.81%分布在農村。體育經費投入是開展體育的動力因素之一，城市群眾體育在場地、資金方面都得到了保障，政府對城市社區體育發展給予了必要的扶持，而農村群眾體育往往被邊緣化，幾乎沒有體育專項經費和固定的活動場所，資金的不足也使農村體育開展緩慢。社會體育指導員是對公眾進行體育教育、技能培訓的主要力量，據統計2010年我國社會體育指導員人數已經達到65萬人左右。但廣大農村地區僅占10%。體育指導員的缺少，滿足不了廣大農村地區的需求，由于缺乏必要的指導和組織，嚴重影響了農民鍛煉的積極性。體育場地設施、體育資金投入、社區指導員的合理配備這些基礎性的問題如果不能從根本上改善，要發展農村社區體育無疑是空談。

1.2 制約農村社區體育發展的社會性因素

由于群眾體育自身工作對象多、涉及范圍廣等特點，導致工作開展起來困難多，成效慢。由于地方政府把經濟建設作為中心任務，往往忽視群眾體育工作的開展。雖然有專門抓群眾體育工作的部門，但往往由于缺乏資金、缺少編制，群眾體育工作也難以開展。同時由于受封建傳統文化的影響，在廣大農村地區，有許多農民思想觀念落后，對參加體育活動不能從心理上接受，人為勞動就是鍛煉身體。由于錯誤的觀念影響，嚴重阻抑了農村社區體育的發展。因此，要發展農村社區體育，政府重視和支持是關鍵。同時要轉變廣大人民群眾的健康意識。只有這樣才能從根本上發展農村社區體育。

2 農村社區體育發展模式

2.1 政府授權的農村社區體育發展模式

政府的大力支持是農村社區體育發展的重要保障。農村社區體育建設離不開農村社區建設的整體布局和規劃。政府應制定相關的農村社區體育發展規劃目標，制定相關的農村社區體育政策，確立主導性農村社區體育發展方式，以引導地方根據本地區農村體育開展現狀，結合本地區體育資源優勢，確立適合本地區農村社區體育的發展方式。

政府部門應該加大對農村社區體育發展的資金投入。資金投入，是農村社區體育發展的關鍵，體育事業作為社會公益性事業，其資金來源的一個重要渠道還是依靠政府投入。因此，各級政府在把體育事業經費納入基本建設投資計劃的同時還應多渠道籌措農村體育發展資金，調動全社會參與辦體育的積極性。建設完善的體育場地設施，改善廣大農民的鍛煉環境，這對調動廣大農民參加體育鍛煉的積極性有很大的幫助。在建設體育場地設施的同時，政府部門還應該加大對已建場地的管理與監督，促進農村社區體育場地合理利用。

2.2 農村社區基層體育組織管理模式

在新農村社區體育建設過程中，農村居民的主體作用與全民參與是衡量農村社區體育建設成果的一個重要指標。基于我國當前新農村社區體育發展的實際，逐步改革現行農村社區體育管理體制，培養農村社區居民體育意識，建立健全科學規范的社區體育組織管理模式，保障農村社區體育發展。具體實施過程中，建立縣、鄉、村三級管理機構，明晰責權，形成上下協調一致、溝通順暢的決策系統。縣、鄉鎮政府、村委同時制定相應的制度和政策，建立科學的評估機制和參與機制，由行政主導型向社團自治型轉變，大力發展農村體育社團組織，建立門類齊全的服務組織，滿足廣大農村社區居民的體育需求，激發全社會參與農村社區體育的建設，形成農村社區體育建設的動力。

2.3 構建多元化農村社區體育服務體系

以農民為本，構建農村社區體育服務體系是發展農村社區體育的重要路徑，隨著全民建身工程的深入開展，我國農村社區體育也取得了前所未有的發展。政府通過不斷加大投入，建立完善農村社區公共體育設施，并提供多樣化的社區體育服務滿足農民日益增長的體育需求。農村社區體育活動整體水平得到了提高。農村居民參與體育的熱情也越來越高。

為保障社區體育服務體系建設的長效機制，必須加強政府的主導作用與扶持能力，政府部門應遵循規律，強化服務管理意識、提供物質保障、營造良好的社會環境、建立宣傳引導機制。充分發揮政府的協調職能，實現體育資源的優化配置，提高資源利用水平和服務效率，構建多元化社區體育服務的發展模式，力爭為農民提供優質的體育服務。

2.4 建立農村學校體育與社區體育互動的發展模式

建立農村學校體育與社區體育互動的發展模式，讓學校體育資源能在群眾體育中發揮作用，對于農村體育的發展有著積極的推動作用。在具體實施過程中，關鍵在于政府部門和主管學校體育工作的領導充分認識到學校體育對于農民的影響力。學校通過開放體育場館，為農民提供鍛煉的場所，能夠緩解農村社區居民體育需求與場地設施匱乏之間的矛盾，同時，學校作為一個最佳的宣傳窗口，向農民普及體育的基本常識，通過轉變農民的體育意識，更新健康觀念，從而更好地激發農民參與體育的熱情。

農村社區體育指導員嚴重缺乏，阻礙了農村體育的發展，體育教師的專業知識和組織教學、比賽的能力能夠彌補這一不足，因此，要注重培養以體育教師為主導以農民為主體的體育活動組織機構，開展農村體育活動，引導更多農民參與到體育健身活動中來。

隨著農村社區體育的發展，將民間傳統體育項目引進學校體育課堂，既提高學生的興趣，又有利于民族傳統體育的繼承和發揚，對于全面推進素質教育有著積極的推動作用。

2.5 建設可持續發展社區體育文化模式

農村社區體育文化建設是發展農村體育事業的重要組成部分，也是我國新農村建設、構建和諧社會的重要內容。建設新農村社區體育文化，要在建設中國特色社會主義文化基礎上，結合本地區實際情況，建設具有民族特色、群眾喜聞樂見的農村社區體育文化活動。

在農村社區體育文化建設過程中，各級政府要發揮管理監督職能，以學校、社區為基地，開展體育文化活動，提升居民的凝聚力，形成村民的社區意識和認同感。政府在保護民族傳統體育文化的同時不僅要給予政策上的扶持，還要對其進行規范，使之向科學化、普及化方向上發展。農村社區體育文化建設是一個長期積累的過程，政府要切實加強基層體育文化基礎設施建設，合理開發社區體育文化資源，注重體育文化人才的引進和培養，為農村社區體育文化可持續發展提供保障。

3 結束語

隨著我國城鄉一體化進程的加快，作為新農村建設重要組成部分，農村社區體育也取得了可喜的發展。當前，農村社區體育已經成為農民健身娛樂的主要模式，大力發展農村社區體育對于推動我國全民健身計劃的順利實施有著深遠的意義。農村社區體育的發展是一項系統性工程，不可能一蹴而就，必須充分發揮政府職能，充分調動社會各種資源，不斷改善農村社區體育設施，營造良好的健身環境，讓廣大農民積極參與到全面健身中來，努力提高全民族的體質健康水平，促進社會的和諧發展。

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