領(lǐng)導(dǎo)布置的“課后作業(yè)”

中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山，給中紀(jì)委官員搞了個(gè)突然襲擊。

2013年1月23日，在中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上，“主講老師”王岐山布置了一個(gè)“課后作業(yè)”，限時(shí)4小時(shí)。

“本來(lái)會(huì)期是三天，現(xiàn)在壓縮到一天，時(shí)間很寶貴，怎么把這一天用好呢？就像老師那樣，給各位留個(gè)‘作業(yè)’，請(qǐng)大家就自己學(xué)習(xí)所得，結(jié)合實(shí)際寫出500到1000字左右的體會(huì)或發(fā)言提綱。”

來(lái)自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的報(bào)道介紹說(shuō)，為完成王岐山“老師”的作業(yè)，“學(xué)員們”“既沒(méi)有（找）秘書(shū)代筆，也沒(méi)有寫作班子代勞”，上午10：30開(kāi)完大會(huì)，下午2：20左右就得交作業(yè)。時(shí)間緊，“功課多”，有的學(xué)員推遲了吃午飯時(shí)間，有的學(xué)員急急忙忙吃幾口飯，一路小跑回到房間趕寫“作業(yè)”。

盡管時(shí)間緊，壓力大，但大部分學(xué)員都“超額”完成了“作業(yè)” 。許多學(xué)員都帶來(lái)厚厚一沓手寫稿，遠(yuǎn)超作業(yè)的千字限額，并都趕在下午開(kāi)會(huì)發(fā)言前，將“作業(yè)”交給了會(huì)務(wù)組。

而負(fù)責(zé)批改這份作業(yè)的“老師”，是中央紀(jì)委的常委們。

“寒假作業(yè)”和“命題作文”

中共中央政治局委員汪洋也有給下屬布置作業(yè)的習(xí)慣。據(jù)《南方都市報(bào)》介紹，汪洋在兼任廣東省委書(shū)記時(shí)，要求省委辦公廳年輕干部每年完成一份“寒假作業(yè)”。比如在2012年春節(jié)，汪洋布置的是“強(qiáng)化基層組織建設(shè)”的調(diào)研，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說(shuō)，廣東省委辦公廳59名工作人員在走親訪友之余，就連帶著“超額”完成了汪洋布置的“寒假作業(yè)”——60份，比人頭數(shù)還多一份。

其中也有命題作文，比如汪洋提到的解剖烏坎村這個(gè)“麻雀”——上一年的烏坎事件，曾經(jīng)震動(dòng)全國(guó)。奉命作業(yè)的廣東省委辦公廳里的年輕人，在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些村干部能力不及“族長(zhǎng)”，當(dāng)?shù)攸h支部、村委會(huì)比較渙散……

上述作業(yè)，最后都會(huì)被匯編成冊(cè)。汪洋還曾在廣東政壇掀起“讀書(shū)熱”。2009年12月，來(lái)自《南方日?qǐng)?bào)》的文中稱，當(dāng)時(shí)廣東省委辦公廳成立了6個(gè)讀書(shū)小組，采取單月分組討論、雙月集中學(xué)習(xí)的形式，交流讀書(shū)心得體會(huì)。《世界是平的》一書(shū)，就是汪洋自擔(dān)任重慶市委書(shū)記時(shí)，就推薦下屬官員在“春節(jié)寒假”中好好學(xué)習(xí)的“寒假作業(yè)”，“多一點(diǎn)讀書(shū)學(xué)習(xí)，少一點(diǎn)吃喝應(yīng)酬”。

愛(ài)足球，也愛(ài)出口成章；愛(ài)調(diào)研，也愛(ài)布置“作業(yè)”——《新快報(bào)》曾套用 “凡客體”，如此形容廣州市委書(shū)記萬(wàn)慶良愛(ài)給下屬布置“作業(yè)”的習(xí)慣。

《南方都市報(bào)》筆下的萬(wàn)慶良是個(gè) “工作狂”，成為廣州市委書(shū)記后，除布置臨時(shí)性“作業(yè)”，萬(wàn)慶良還布置了長(zhǎng)期“作業(yè)”

要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月自學(xué)一本書(shū)。據(jù)《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道，萬(wàn)開(kāi)出一份書(shū)單，包括《中國(guó)新型城市化發(fā)展報(bào)告2009》、《智慧城市之路：科學(xué)治理與城市個(gè)性》等關(guān)于“新型城市化發(fā)展”主題的書(shū)。而在2010年7月的廣州市政協(xié)常委會(huì)上，萬(wàn)慶良更是一口氣給市政府11個(gè)職能部門布置了16項(xiàng)“作業(yè)”，內(nèi)容涉及飲食文化、志愿者服務(wù)、文化創(chuàng)意、和諧交通各方面。

為防代筆“作弊”，當(dāng)天上午開(kāi)完會(huì)，市政府辦公廳立即發(fā)通知，要求各部門負(fù)責(zé)人在晚上8：30前來(lái)開(kāi)碰頭會(huì)，交上作業(yè)的“初稿”。

在省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下，“布置作業(yè)”，已成為廣東媒體報(bào)道官員布置下達(dá)任務(wù)時(shí)的慣用表述。

地方官還要“抄寫作業(yè)”

別以為只有小學(xué)生才“抄寫作業(yè)”，一方“父母官”也能干出來(lái)。

2010年5 月，四川眉山市彭山縣黨政機(jī)關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)的一份“抄寫作業(yè)”，就登上了《人民日?qǐng)?bào)》的版面。該縣在全縣范圍開(kāi)展的“手抄《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》”活動(dòng)，共3600 字的作業(yè)，面向全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。“當(dāng)?shù)卦S多領(lǐng)導(dǎo)干部表示，手抄練‘書(shū)法’不僅能加強(qiáng)學(xué)習(xí)，還能‘幫忙’推掉應(yīng)酬。”《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)這份“抄寫作業(yè)”給予了肯定。

當(dāng)?shù)丶o(jì)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們“這次動(dòng)了真格”，“不單要核對(duì)筆跡， ‘真跡’太潦草的也會(huì)受到批評(píng)，會(huì)被責(zé)令重新抄一次。而且，如果有單位出現(xiàn)大面積找‘槍手’或字跡潦草的情況，整個(gè)單位都將被通報(bào)批評(píng)。”

2012年10月，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市委也開(kāi)展過(guò)一場(chǎng)“手抄換屆紀(jì)律活動(dòng)”。據(jù)《巴彥淖爾日?qǐng)?bào)》報(bào)道，參加抄寫的干部數(shù)量超過(guò)8000名——市委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)都被要求認(rèn)真抄錄，“抄錄形式必須是本人手工抄寫并簽名，不準(zhǔn)代抄或用電腦。”

“一把手”批閱“作業(yè)本”

和大學(xué)生的作業(yè)考評(píng)會(huì)被納入學(xué)業(yè)考核類似，官員們的“作業(yè)”也有考評(píng)，考評(píng)結(jié)果有時(shí)也會(huì)與官員政績(jī)，甚至職位升遷聯(lián)系緊密。

2010年8月，廣東珠海金灣區(qū)以下發(fā)通知形式，給當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨員干部布置的 “學(xué)習(xí)作業(yè)”中，“作業(yè)任務(wù)”就被一一量化，不同級(jí)別的官員適用于不同作業(yè)量標(biāo)準(zhǔn)。比如對(duì)“讀書(shū)作業(yè)”的要求：科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分批集中讀書(shū)每年不少于5天，其他干部不少于3天；科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于110 學(xué)時(shí)，其他干部不少于100學(xué)時(shí)。

“每年學(xué)習(xí)達(dá)不到5天的，要在下一年度補(bǔ)課，而且在年度考核中不得評(píng)為優(yōu)秀。” 這意味著該區(qū)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，與其職位升遷直接掛鉤。

《云南日?qǐng)?bào)》也曾報(bào)道，2008年，麗江市800多名市管干部被要求每讀完一本書(shū)寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)，上交的“讀書(shū)作業(yè)”會(huì)被作為干部們?cè)u(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升和提拔使用的重要依據(jù)。還有地方甚至形成了“一把手”批閱干部“作業(yè)本”的制度。

比如在昆明市盤龍區(qū)，來(lái)自《昆明日?qǐng)?bào)》2012年6月的報(bào)道介紹，該區(qū)區(qū)委書(shū)記吳濤“再忙再累”也要批閱下屬的工作筆記，“第一批56本工作筆記是在‘五一’ 休假的三天批閱的，第二批50本是連續(xù)幾天晚上擠出時(shí)間批閱。”

領(lǐng)導(dǎo)干部“課后作業(yè)”紀(jì)律

1、不得找秘書(shū)和寫作班子代筆代勞。

2、須為本人“真跡”，大面積找“槍手”的單位，一律通報(bào)批評(píng)。

3、字跡工整，潦草者一律重寫。

4、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分批集中讀書(shū)每年不少于5天，其他干部不少于3天；科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于110學(xué)時(shí)，其他干部不少于100學(xué)時(shí)、“逃課”干部，一律重修，在年度考核里不得評(píng)為優(yōu)秀。

● 摘編自2013年第3期《壹讀iRead》