不是“車”的問題 而是“人”的問題

從1994年中辦、國辦印發《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》至今，公車改革已經走過了近20年的歷程。然而，時至今日，官車——或曰公車改革卻仍沒有任何實質性的進展。從根本上說，公車改革難以推進的主要原因有兩個：一是政策太過寬泛，沒有出臺更加嚴厲的、具有針對性的管理措施；二是作為既得利益者，多數領導干部不愿推進和執行。綜觀中國官車的現實，難免讓人有些目瞪口呆。

誰能說清中國有多少官車？

公務用車制度是國際通行的一種公務消費制度，中國現行的公車制度是革命戰爭年代供給制的產物，具有鮮明的特色，其主要特點是：計劃控制指標，行政配置資源，從買車、養車到用車，費用完全由財政支付，并且建立一支龐大的駕駛人員隊伍（而且占用國家工作人員編制，由國家財政開支）。1984年以前，國家對公車控制較嚴，規定只有黨和國家的高級干部（正部和65歲以上常務副部級）才有資格配備專車；廳、局級以上從事公務可乘坐轎車，縣團級以上的官員只能使用吉普車和自行車。1984年以后，經濟社會飛速發展，公務活動日益繁忙，政府財力明顯增強，中央與地方黨政機關、事業單位、群眾團體等競相購買公車。公車消費開始由較高職務向較低職務擴展，呈現愈演愈烈之勢。特別是從2003年以來，以財政收入迅速增長為基礎，車輛生產銷售出現井噴式的大幅增長，公務用車增長迅猛，費用支出增長速度的遠超過財政收入增長。……