長期保持體制的可改革性

改革是一個(gè)國家發(fā)展進(jìn)步的根本動(dòng)力。

一份64頁的報(bào)告，86次提到“改革”，平均每頁都寫著“改革”這兩個(gè)大字。

這，就是黨的十八大報(bào)告。

十八大報(bào)告是進(jìn)一步深化改革的宣言書。報(bào)告提出了“兩個(gè)全面”、“兩個(gè)加快”的重要戰(zhàn)略部署，要求全面建設(shè)小康社會(huì)，全面深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。

陽春三月， 中國改革再出發(fā)。當(dāng)新的改革共識(shí)已經(jīng)達(dá)成，改什么和怎么改，成為讓人充滿期待的中國新習(xí)題。

改什么？怎么改？——2013全國兩會(huì)期間，來自全國的數(shù)千名人大代表和政協(xié)委員，共同面對(duì)著的這兩道嶄新的現(xiàn)實(shí)思考題，這個(gè)話題也越來越熱了。

中國外交政策會(huì)否呈現(xiàn)新動(dòng)向？經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展如何解決？反腐如何制度化？城鎮(zhèn)化下農(nóng)民工如何同享公共服務(wù)？遺產(chǎn)稅是否將開征？二胎生育政策會(huì)否得以調(diào)整？勞教制度改革能否加快？“美麗中國”將衍生出何種政策？中國會(huì)否成立專門的食品藥品監(jiān)管總局？“國退民進(jìn)”的市場化改革是否繼續(xù)推進(jìn)……每一句話，都是中國改革再出發(fā)宏偉命題下，執(zhí)政者一篇篇沉甸甸的習(xí)題——審題的，除了國民，還有世界的眼光。

其實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，重要的不是變換一種最佳體制，而是這種體制是否可能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段變化而變化。脫離了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，談?wù)撟罴训捏w制是沒有意義的。在這個(gè)意義上說，改革是重要的。

一個(gè)體制聲稱再優(yōu)越，一旦不可改革，就不能為其長期的增長提供支持。印度、拉美如此，日本也是。可改革性比改革本身更重要，唯有體制的可改革性才能確保改革體制的成功。

中國經(jīng)濟(jì)正在步入新的發(fā)展階段，改革體制中那些越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分，特別是涉及公共部門、收入分配、土地和戶籍制度以及金融等領(lǐng)域，十分迫切。

中國需要長期保持體制的可改革性，唯有如此，適應(yīng)未來發(fā)展階段升級(jí)的重大改革的成功方可期待。