鎮賚統戰工作呈現出蓬勃生機

鎮賚縣高度重視統戰工作，認真貫徹落實《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》（中發【2006】15號），黨政齊抓共管，規范統戰工作體制機制，確保統戰工作“四個納入”、“四個明確”、“四個保障”，統一戰線呈現出服務科學發展、自身科學發展的蓬勃生機與活力，為黨的十八大精神的貫徹落實墊好底，開好局。

（一）縣委高度重視，做到了班子考核、新聞宣傳、干部培訓、結對聯誼“統戰工作四個納入”。縣委把統一戰線工作始終視為全黨的工作，作為事關黨和全縣大局的重要工作，擺上重要議事日程，制定下發了《中共鎮賚縣委關于進一步加強統一戰線工作的意見》（鎮發【2008】17號），著力研究解決重大問題，把統戰工作納入黨政領導班子工作的考核內容，作為選拔任用領導干部的重要依據；把統戰工作納入宣傳計劃，通過各種媒體、各種有效形式積極宣傳統一戰線理論和方針政策，擴大統一戰線的社會影響；把多黨合作、人民政協、“一國兩制”、民族、宗教等統一戰線理論政策納入黨校培訓的重要教學內容；把聯系黨外人士制度納入重點工作制度，制定實施了《縣級黨員領導干部聯系黨外代表人士、非公有制經濟人士制度》。五年來，縣級黨員領導干部共聯系黨外代表人士230人次、非公有制經濟人士690人次，辦實事好事1800多件，做到了平等相待、積極引導、共同提高，有效鞏固了共同思想政治基礎。

（二）充分發揮統戰部門職能作用，做到了部門定位、領導體制、工作職責、協調配合“統戰工作四個明確”。明確統戰部是縣委主管統戰工作的職能部門；按照黨總攬全局、協調各方和精干、統一、高效的原則，結合鎮賚實際，在統戰工作方針政策的貫徹落實、重大問題的協調處理和相關干部的管理等方面，明確縣委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的體制；明確統戰部對全縣統戰工作負有牽頭協調、監督檢查，對民族、宗教等工作負有溝通、聯系、指導，對政府有關部門負有支持依法行政等項職責；明確要求各有關部門和人民團體要增強統一戰線意識，加強同統戰部的溝通和配合，善于在工作中體現統一戰線的方法和要求，統戰系統各單位能夠各司其職，相互配合，很好地完成了各項工作任務。例如在少數民族干部工作中，縣委統戰部主動發揮應有的職能作用，與組織人事部門密切配合，把少數民族后備干部推薦選拔工作納入全縣后備干部隊伍建設的整體布局之中。目前，全縣少數民族干部達到746 人，占全縣干部總數的 7.1 %。五年來，提拔少數民族鄉局級領導干部17 人，占提拔總數的18%。全縣30個少數民族村，少數民族正副村級干部由五年前的31人增至57人。

（三）為統戰工作創造良好條件，做到了班子配備、內設機構、人員配置、工作經費“統戰工作四個保障”。縣委按照政治素質高、工作能力強、具有民主作風、善于處理復雜問題的要求，配強配好了統戰部門的領導班子，統戰工作在部門領導力量上得以保障；為全面有效發揮統戰職能，統戰部設立了干部科、綜合科、民族宗教科三個內設機構，結束了縣級統戰部門無內設機構的歷史，統戰工作在職能運轉上得以保障；為適應統戰工作新形勢新任務，縣委縣政府將統戰部人員編制由原來的5個增加到10個，并為各鄉（鎮）場、縣直各黨委和縣直各單位配備了專兼職統戰委員、統戰干事，統戰工作在人員隊伍上得以保障；為使統戰工作能夠持續正常運行，縣政府將統戰部經費列入財政預算，及時撥付，并對重大統戰活動及時給予經費方面的支持，統戰工作在經費需求上得以保障。五年共支付100多萬元直接用于統戰工作，保證了“敖包民樂節”等少數民族喜聞樂見的大型統戰文體活動的成功創辦。

（四）指導全縣統戰工作創新實踐，做到了統戰工作服務鎮賚科學發展和統戰工作自身科學發展。經過五年的努力，鎮賚縣統一戰線思想政治引導取得了新進步，服務全縣大局做出了新貢獻，“四個50”工程獲得了新成果，民族進步事業創造了新業績，宗教事務管理呈現了新起色，新的階層工作實現了新突破。經過五年的努力，鎮賚統一戰線也有了一些較為深刻的體會。統戰工作要富有蓬勃生機與活力，不斷開創統一戰線新局面，必須堅持黨委高度重視、部門牽頭協調，“統戰工作與黨建工作、中心工作同時研究、同時部署、同時考核、共同推進”領導體制；必須堅持統戰成員“思想政治指導、訴求表達疏導、作用發揮引導”工作法；必須堅持“教育引導、制度規范、管理考評”三位一體運行機制。經過五年的努力，鎮賚縣連續四年榮獲全省統戰工作“優秀獎”。為了總結經驗，以利再戰，日前，鎮賚縣召開了2008-2012年度全縣統戰工作總結表彰大會，總結交流了統戰工作典型經驗和先進事跡，表彰獎勵了統戰工作先進集體和優秀個人，以激勵全縣統一戰線深入貫徹落實黨的十八大精神，始終保持蓬勃的生機與活力，以有力助推全面建成小康社會的偉大事業。

（作者：吉林省鎮賚縣政協副主席 縣委統戰部部長）