由2007年美國次貸危機引發的全球性金融危機,易受國際經濟影響的外貿領域肯定會面臨難以估測的困難。隨著金融危機的加深,歐美等國經濟衰退、市場萎縮,亞洲等新興市場也會出現波動,我國經濟已呈現出經濟增速放緩的趨勢,外貿領域也面臨著巨大的挑戰,我國進入新一輪的困難期。
我國外貿出口企業面臨的困境
首先,外貿企業出口的壞賬不斷增加。在全球金融市場環境急劇惡化,銀行間市場混亂,大量金融機構宣布破產的情況下,貸款規模收縮導致國外企業流動性資金減少,現金鏈斷裂影響支付,并將引起連鎖反應。由于此次危機,進口商若要求把信用證支付改為托收支付,即期付款改為遠期付款、拖延付款,甚至賴賬,則出口商將無能為力。由此必然造成我國外貿企業出口壞賬的增加。其次,外需不足。我國是高儲蓄、低消費的國家,經濟主要依賴于國外需求,而美國占我國出口貿易中的50%,美國國內需求下降極大地抑制了我國的出口,影響我國經濟的發展。美國需求下降還導致全球對外需求降低,使我國產能過剩問題更為突出。這樣,在金融危機波及的國家和地區,人民財富縮水、失業率上升、工資下降、購買力減弱,隨之而來的是生產和生活資料需求疲軟,我國出口訂單下降已在所難免。再次,人民幣一直保持升值的步伐。人民幣不斷升值,也會進一步抑制我國的出口,導致經濟衰退,增加了國內就業壓力。
面對金融危機我國所采取的措施
1 提高出口退稅率。
2008年11月發布《財政部國家稅務局提高勞動密集產品等商品增值稅出口退稅率的通知》。決定在2008年下半年兩次提高出口退稅率的基礎上,自2008年12月1日,進一步提高部分勞動密集型產品和其他受影響較大產品的出口退稅率。
2 調整加工貿易限制類政策。
2008年12月1日起暫停《商務部、海關總署2007年第44號公告》限制出口類目錄1853個海關編碼商品,以及限制進口類272個海關編碼商品保證金臺賬“實轉”政策。A類和B類企業暫停銀行保證金臺賬“實轉”,實行“空轉”管理;C類企業仍實行100%“實轉”管理。
3 實施國別配額。
自2009年1月1日起,全部取消蠶繭和部分蠶絲產品的出口配額許可證管理,企業報關出口不再需要申領出口許可證。
4 推行增值稅轉型改革。
自2009年1月1日起在全國所有地區和行業推行增值稅轉型改革。內容包括:允許企業抵扣新購入設備所含增值稅,同時取消進口設備免征增值稅和外商投資企業采購國產設備增值稅退稅政策,將小規模納稅人增值稅稅率統一調低至3%,將礦產品增值稅稅率恢復到17%。這項改革將大大減輕企業稅負。以上緩解加工貿易企業面臨困難的舉措剛剛開始執行,政策效果如何尚待觀察。即使方向正確,力度足夠,其見效也需要一段時間。
外貿企業相應的對策建議
1 優化出口市場結構。
積極開拓多元化的海外市場。我國出口市場主要集中于美國等貿易大國,一旦這些國家發生經濟危機,我國的出口都會受到負面影響。因此我國必須調整出口市場,盡快優化出口市場結構,積極開拓多元化的海外市場,這是目前最主要的辦法。而且,調整的步伐要在穩健中盡量加快。在鞏固原有市場的同時,也要大力開拓新的市場。近年來,拉丁美洲、南亞、南非、土耳其等國家和地區經濟發展較快,這些市場擁有巨大商機,進口需求也越來越大,值得我國外貿出口企業更加關注。只有通過優化出口市場結構,積極開拓多煙花的出口市場來拓寬我國產品的國際市場空間,增加貿易渠道,才能分散我國出口過度集中在少數發達國家的風險。
2 降低出口產品成本
降低出口產品成本,提高出口產品的國際競爭力。在美國金融危機導致的人民幣升值,原材料漲價、美國需求萎縮等因素共同作用的背景下,外貿出口企業可以把低附加值的訂單進行跨地區轉移,從沿海發達地區轉移到成本更低的中西部地區,以進一步降低成本,還可以把訂單向一些關稅政策優惠的國家轉移,享受與所在國企業同等市場待遇,以獲得資源、勞動力的比較優勢,達到降低成本的目的。另外,出口企業還可以充分利用電子商務平臺,降低貿易成本,從而降低出口產品成本。通過電子商務直接與外商面對面交易,不僅可以減少交易環節、降低貿易成本,這增加了拼單的勝率。
3 提高出口產品質量和檔次
我國出口產品必須圍繞市場不斷變化的需求,加速升級換代,緊跟當今世界一些新興產業的發展潮流,力爭在外貿增長途徑上實現新跨越和新突破,徹底擺脫資源、技術的束縛,使產品結構往中高檔方面調整,堅持不懈地推動企業加大創新和研發的投入與力度,由產業鏈中利潤最低的加工環節向高端發展,向設計、研發、品牌、服務、營銷環節延伸,提高整個行業的技術水平,盈利空間和整體競爭力。
4 積極擴大內需
這次金融危機對我國最大的沖擊就是外需下降,因此,在這種不利的國際環境下,為保證經濟平穩增長,我國應通過有效手段來刺激內需,以此緩解出口下降帶來的影響。目前我國“擴內需,保增長”的十大措施也已在實施當中。相信這項重大措施將使我國抵御全球金融危機,促進經濟平穩較快增長。此外,應加大某些措施的力度:繼續實施出口退稅補貼等“獎出限入”政策,以提高我國產品的價格競爭力;加大我國產品開發研制和技術創新以及科技轉化為生產力的力度,開拓新的經濟增長點;引導我國居民消費觀念和習慣的轉變,鼓勵信用消費,并為其提供良好和優惠的金融服務;盡早完善住房、醫療、教育、社會保險等各種制度的改革,降低不確定性對人們經濟決策和行為的干擾程度。
(作者單位:北京豐收國際貿易有限公司)