湖南省金融支持文化產業的問題與解決方法

湖南省一直都是我國的文化大省，廣電湘軍、出版湘軍、動漫湘軍、快樂購等文化產業品牌效應影響力日益增強。未來，在已有的深厚基礎上，湖南省文化產業還會繼續大發展，預計“十二五”期間，湖南省文化產業投資需求為5900億元，年均投資1180億元，年均增速20%，2011-2020年投資需求總量約17900億元。

一、湖南省文化產業現狀

2008年湖南省文化產業增加值占GDP比率已超過5%，湖南省也成為全國文化產業增加值占GDP比率先超過5%的五個省市之一，居全國第四位、更是居中部六省第一，人均增加值為國內第二位，文化產業已成為湖南省第六個過千億產業，湖南省多項文化產業表現出眾。

數據顯示“十一五”以來，湖南文化產業增加值增速年均20%，文化產業增加值占GDP的比重2000年為25%，2005年為42%，2008年更是突破5%占比達51%。從全國范圍來看，湖南文化產業競爭力強勁，出版集團和廣電集團在中國文化企業50強中分別排第7位和第23位，湖南電視一直是全國風向標，動漫產業產量占全國三分之一，湖南原創動漫總產值多年排全國第一。截至2011年底，全省共有各類文化經營單位15403家，文化市場從業人員近20萬人。公開數據顯示，2011年湖南文化創意產業增加值高達1012億元，占GDP比重52%左右，對經濟增長的貢獻率更是高達8%；其中收入過億元的文化企業達110個，利潤過千萬元的企業達235個，上市文化企業4家。

1湖南省文化產業位于我國前列

湖南已經在文化產業上走出了一條耀眼的路，湖南衛視在全國地方電視頻道收視率排名中名列第一，湖南宏夢卡通集團的動漫產業排名全國第一，同時宏夢卡通動漫劇收視率位居高位，田漢大劇院也是我國劇院中的一顆璀璨之星。湖南省文化創意產業以廣播電視、影視娛樂、新聞出版、動漫、旅游為主題，文化產業走在我國前列，在國民經濟中地位也日益提高。文化產業占全省GDP的比重由2000年的25%上升2011年的52%。

2湖南省文化資源豐富

湖南省具有豐富的文化底蘊，文化資源豐富，全省共有全國重點文物保護單位59處（72個點），省級文物保護單位381處，市（縣）級文物保護單位2400余處，全省共有各類博物館、紀念館70余座。近年湖南省修建毛澤東文學院、省博物館、湖南大劇院、田漢大劇院、國際會展中心等文化場所，這些都成為了文化產業的重要承載。同時，湖南省旅游資源豐富，較深的文化底蘊與旅游資源的深深結合也促進了湖南省文化產業的發展。如總投資12億元的大型山水實景音樂劇《新·劉海砍樵》在張家界的正式演出，《韶山升起紅太陽》在韶山的成功演出等。

3湖南省文化品牌效應強

湖南省文化產業較強的品牌效應下，文化企業市場競爭力強。湖南衛視在省級衛視中名列前茅，湖南的娛樂節目已經成為我國娛樂業的風向標，名牌欄目層出不窮，湖南影視劇競爭力愈加強勁，《快樂大本營》、《玫瑰之約》、《天天向上》、《還珠格格》、《超級女聲》、《快樂男聲》等節目深受國內觀眾喜愛，在各個板塊的聯動下，湖南省文化產業在我國市場地位日益強大并自成體系。湖南出版報業實力也日漸強大，湖南出版投資控股集團排名全國前列，擁有一大批優秀出版社，瀟湘晨報業內知名。湖南文學界素有“文學湘軍”之名，出版、電影界也有“出版湘軍”、“電影湘軍”美稱，可以說湖南省文化產業各個方面都出類拔萃。湖南省文化娛樂實力的強大不僅在于量更多在于質。 以湖南的動漫產業為例，《虹貓藍兔火鳳凰》、《金鹿游中華》、《藍貓龍騎團》等作品深受全國觀眾喜愛，動漫同游戲和各種移動終端的有效結合已形成新文化業態。

4湖南省文化娛樂集團實力強大

湖南省文化娛樂集團實力強大，目前湖南省的廣電、出版、報業均呈現集約型發展，湖南廣電從1993年開始進行改革，營收從1994年的4000萬元升至2011年底的150多億元，17年增長300多倍。湖南出版投資控股集團在新聞出版總署發布的2009年度新聞出版產業分析報告中，湖南出版投資控股集團位居全國出版集團總體經濟規模綜合評價第二位，這也使其有望成為總署希望打造的3-5家旗艦集團之一。

5湖南省對文化創意產業持續大力支持

湖南省政府也致力于發展文化產業，湖南省編委2010年1月正式批復成立文化產業處，近幾年湖南加緊貫徹落實《文化產業振興規劃》和文化部《關于加快文化產業發展的指導意見》等政策，同時政府積極推動文化體制改革，新成立了十多家文化企業，總體上實現了主營收入增長30%、個人收入增加15%的目標。 湖南省文化廳與相關部門共同制定了《湖南省金融支持文化產業發展的指導意見》。2009年，湖南向文化部推薦了文化企業和重點項目申報了中國進出口銀行“扶持培育文化出口重點企業貸款”和“中國銀行支持文化產業發展貸款”。爭取了7家企業被列入《2009-2010年度國家文化出口重點企業》，6個項目被列入《2009-2010年度國家文化出口重點項目名錄》。

二、湖南省金融支持文化產業現狀

文化產業發展離不開政策、金融等各方面的支持，特別是在當今，金融與文化企業有效融合是實施“十二五”文化產業倍增計劃重要條件。湖南省在政策上一直給予文化產業大力支持，2010年8月，湖南省在全國率先把文化創意產業列為全省七大戰略性新興產業之一，文化創意與先進裝備制造、新材料，并列為湖南省重點培育的3大支柱產業。

在對文化創意產業金融的支持上，湖南省政府和金融機構也給予極大重視，近年湖南各個金融機構已經加大了對文化企業的支持。2012年3月中南傳媒（601098）發布與國家開發銀行湖南省分行簽署合作協議公告，公告稱2012年至2017年期間，國開行湖南省分行與中南傳媒在各類金融產品上合作融資總量為50億元人民幣。 同期電廣傳媒也發布了與國開行湖南省分行合作備忘錄，2012年至2017年期間，雙方將在各類金融產品上合作融資總量為80億元人民幣，國開行將對公司在電視網絡整合，包括農村電視用戶整合及農村電視用戶數字化整體轉換、跨區域網絡業務拓展、海外電視網絡聯合經營等方面提供金融支持。

2012年3月12日，國家開發銀行與湖南省簽署了《促進湖南文化產業大發展合作備忘錄》截至2012年6月底，國家開發銀行湖南省分行累計向湖南省文化產業發放貸款200多億元，支持領域覆蓋廣播影視、新聞出版、文化藝術、文化旅游和體育等5個大類，先后支持了湖南省“三網融合”、湖南日報傳媒中心建設等一大批重大文化產業項目。同時，在為大型文化骨干企業提供融資服務的同時，國家開發銀行湖南省分行還大力支持湖南中小文化企業，累計向中小文化企業發放貸款9809億元，貸款余額2748億元，涉及陶瓷、出版、展覽、電視媒體、音樂制作等多個行業。

湖南省金融企業也在不斷改進金融服務，創新適用于文化創意企業的金融產品和和服務模式，金融機構的服務內容已經由過去的單純貸款模式拓展到理財、結算、評估、財務咨詢等綜合金融服務。相比以往理念的落后，湖南省金融機構已經提出一批既符合市場化的理念又可操作性的規劃。如由湖南省委宣傳部與國家開發銀行湖南省分行聯合主辦的《湖南省文化產業系統性融資規劃（2011-2020）》中提出的針對演藝娛樂業項目的“信貸+文化產權交易”模式以及文化創意業項目的“聯保聯貸+孵化器融資服務”模式等一系列市場化融資模式。可以看到，種種措施已經有力促進了文化產業的發展，截至2008年末，全省文化產業貸款余額468億元，分別比2007年、2006年增長147%和368%。

三、金融支持文化產業存在問題

但湖南省金融對文化產業的支持也還存在一些問題。從總體看，金融對文化產業的支持力度偏弱，還不能滿足文化創意產業發展的需求，金融支持文化產業的模式與理念仍然單一落后，結構也存在不合理之處，這些問題都需要盡快解決。

1文化創意產業資金缺口仍然較大

湖南省2008年文化產業貸款占全部貸款僅07%，遠低于文化產業增加值占GDP 51%的比重，而文化產業貸款年均增長也低于文化產業增加值增速，同時有數據顯示此比例低于全省貸款平均增長水平約1個百分點。

2金融對文化產業支持的結構仍然存在問題

金融對文化產業的支持仍然傾向于大企業、大集團，尤其是國有背景雄厚的集團，而對中小企業的支持則較謹慎，中小文化企業貸款難問題仍需進一步解決，有數據顯示中小文化企業的貸款滿足率甚至不到50%。從金融對文化產業的支持領域看，也存在結構性問題。全省文化產業貸款中，廣播影視業貸款占比接近80%，而一些急需資金支持的動漫、數字媒體等新興業態的融資需求并沒有得到滿足。

3模式與理念落后，產品創新力度不夠

很多問題的根源還是金融機構理念，金融機構普遍對文化產業的商業價值和模式了解不透徹，開展文化產業金融業務的積極性較低。目前金融服務創新產品不多，文化企業融資仍然主要依賴貸款，當前金融服務主要還是停留在擔保、有形資產抵押等傳統信貸領域，無形資產質押貸款以及其他配套金融服務運用比例較低，創新產品較少，股權融資、風險投資和理財產品等直接融資仍有提升空間，對于針對文化企業版權等無形資產進行質押的金融產品更是稀缺。

4金融的支持應該更致力于促進文化產業做強

目前多數企業規模化、集約化程度仍然不夠，集團化經營運作方式仍然是發展方向，如何讓金融有效引導文化企業對資金、技術、設備、人才進行合理配置，發揮綜合效益，仍然是一個重要問題。

5金融支持中的中介等配套服務仍然需要改善

金融機構缺乏對于無形資產評估的專業人員和成熟的評估方法、模式和體系，這對于無形資產貸款是一個阻力因素，同時保險介入也不深入。

四、湖南省金融支持文化產業發展對策

1有針對性的開發信貸產品

金融機構開發的信貸產品要適合文化企業的特點與模式，金融機構要積極探索類似于應收賬款質押等貸款品種，針對文化產業特點，積極探索版權、商標權、專利權、著作權等知識產權質押為主的融資模式創新。創新無形資產質押擔保制度，并建立文化企業無形資產的評估流程與體系，制定有關無形資產價值評估標準，并逐步擴大這些體系的適用范圍。

2金融的支持要面向更廣文化企業投資主體

湖南文化產業的投資主體還可以更豐富，可以更多引進外資和調動民間資本參與文化產業的一些細分領域。文化產業除了要依靠政府投資和各項優惠政策，還要積極吸納社會各方面的投入，政府要制定良好的投資政策，除了尋求更多的金融支持，還應大膽引進外資，多渠道擴大文化產業投資主體。對于融資規模較大的文化企業，鼓勵商業銀行以銀團貸款等方式提供金融支持，而對于處于中小文化企業，商業銀行可以尋求更靈活的方式，例如專門為中小文化企業提供特定的金融產品和服務，使中小企業的貸款流程可以更簡單快速、建立小企業自助可循環貸款，嘗試為小企業提供綜合的金融服務方案。

3為文化產業提供更優質的金融服務，逐步解決文化企業融資的瓶頸問題。

鼓勵金融機構以獎勵、貼息、資助等方式扶持重大文產業項目及企業，建立更通暢的“綠色貸款通道”，鼓勵金融機構完善文化投融資平臺。并建立階段參股等多種模式。吸引國內外風險資本投向文化創意企業。金融支持手段要多元化，金融機構要綜合運用流動資金貸款、固定資產貸款、項目融資、國際貿易融資等產品，并積極幫助文化企業解決融資擔保問題。可以嘗試為文化企業提供產業政策、金融產品、貸款擔保、企業財務規范等綜合的信息咨詢服務。

4努力改善融資條件，加強配套體系

金融機構應進一步轉變理念，加強對文化企業提供投行、財務顧問、咨詢、評估等綜合性金融服務的能力，并加大同資產評估、產權交易等機構合作的力度與范圍。

5加強金融對文化企業的引導作用

例如鼓勵傳統文化企業運用現代科技手段想新媒體轉型，重點支持創意產業，重點推動數字技術向傳統媒體的滲透等。重點支持類似于長沙“國家數字媒體技術產業化基地”等新興文化產業，幫助文化產業打造互聯網、移動互聯網等數字媒體產業鏈。發展電影等新興行業，推進數字出版和企業的平臺化發展等。

6大力發展多層次資本市場，擴大文化企業的直接融資規模

要推動符合條件的文化企業上市，拓寬多種資本市場融資渠道，例如支持符合條件的文化企業通過發行債券等方式融資，鼓勵天使基金、風投基金、私募股權基金等不同風險偏好類型的投資者積極進入文化企業的不同階段，并針對文化企業探索資產證券化等多種融資模式。

當前是文化產業最好的發展時機，我們不必懼怕當今國內外宏觀經濟所面臨的種種問題，文化產業的逆周期已經在國內外得到驗證，在大家共同的努力下，湖南省文化創意產業的發展一定能更上一層樓。