生育率下降與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型

摘要：本文通過(guò)對(duì)比我國(guó)與亞洲其他國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)為在“人口紅利”后期，我國(guó)以勞動(dòng)密集型模式為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生育率降低、勞動(dòng)者素質(zhì)上升的社會(huì)現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)，導(dǎo)致了我國(guó)“民工荒”與大學(xué)生“就業(yè)難”并存的矛盾現(xiàn)象。隨著生育率下降，我國(guó)年輕勞動(dòng)力比例逐漸下降，同時(shí)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展使年輕勞動(dòng)力中從事腦力勞動(dòng)的人數(shù)快速增加，而使得從事體力勞動(dòng)的人數(shù)相對(duì)短缺；然而勞動(dòng)密集型企業(yè)在我國(guó)依然占大多數(shù)，他們對(duì)年輕體力勞動(dòng)者需求量大而對(duì)年輕腦力勞動(dòng)者需求量小，這就造成了“民工荒”與大學(xué)生“就業(yè)難”并存的局面，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵在于早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：生育率下降；勞動(dòng)力素質(zhì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：C92—05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000—4149（2013）01—0003—07

一、引言

“人口紅利”一直是學(xué)者在分析戰(zhàn)后亞洲國(guó)家的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)所圍繞的重要話題。“人口紅利”所提供的發(fā)展機(jī)會(huì)窗口，不但成就了亞洲一些國(guó)家和地區(qū)曾讓世界矚目的“東亞奇跡”，而且還促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放30年間達(dá)到世界少有的年均9.8%的增長(zhǎng)速度。生育率下降、勞動(dòng)力素質(zhì)提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相互作用，推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。

盡管“人口紅利”推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是不同國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度卻有很大差異。日本是亞洲最早實(shí)現(xiàn)人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)騰飛的國(guó)家，“人口紅利”也出現(xiàn)得最早，經(jīng)過(guò)持續(xù)了近60年的人口紅利期后，其經(jīng)購(gòu)買力平價(jià)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在20世紀(jì)90年代初突破了25000美元，然而人口紅利期的結(jié)束并未阻礙其發(fā)展的步伐。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2010年日本經(jīng)購(gòu)買力平價(jià)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)了30000美元。韓國(guó)、新加坡和中國(guó)香港的人口紅利期的出現(xiàn)早于中國(guó)內(nèi)地，但晚于日本，現(xiàn)處于人口紅利期的末期，2010年經(jīng)購(gòu)買力平價(jià)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，韓國(guó)超過(guò)了27000美元，新加坡和中國(guó)香港分別超過(guò)了50000美元和40000美元。這些創(chuàng)造了“東亞奇跡”的國(guó)家和地區(qū)在結(jié)束人口紅利期或是在人口紅利期末期依然能夠保證經(jīng)濟(jì)較快速發(fā)展、人民生活水平提高。反觀我國(guó)內(nèi)地，在這一發(fā)展機(jī)會(huì)窗口即將關(guān)閉之時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值還未達(dá)到7000美元，卻出現(xiàn)了不少的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，近年來(lái)，更是在全國(guó)范圍出現(xiàn)了“民工荒”和大學(xué)生“就業(yè)難”的矛盾現(xiàn)象。隨著眾多勞動(dòng)密集型企業(yè)的倒閉和勞動(dòng)力用工成本的提高，社會(huì)各界開(kāi)始擔(dān)心我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)出現(xiàn)迅速放慢甚至停滯的現(xiàn)象，而大學(xué)生“畢業(yè)即失業(yè)”的問(wèn)題也逐漸成為社會(huì)熱議的話題。

蔡昉認(rèn)為，“民工荒”現(xiàn)象是人口紅利逐漸消失和劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來(lái)的表現(xiàn)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變；劉爾鐸則認(rèn)為，這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因在于包括地區(qū)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的結(jié)構(gòu)性短缺，并非是勞動(dòng)力總量的問(wèn)題；章群等人從農(nóng)民工的角度出發(fā)進(jìn)行分析，認(rèn)為這是他們對(duì)自身素質(zhì)提高而待遇不見(jiàn)高、生活成本提高而工資不見(jiàn)高的權(quán)益訴求。而出現(xiàn)大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題的原因有我國(guó)高校擴(kuò)招使得大學(xué)生人數(shù)激增，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇；高校的培養(yǎng)模式存在問(wèn)題，大學(xué)生自身就業(yè)觀與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)；等等。

但是已有研究大多單純從我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量變化的角度來(lái)分別分析“民工荒”和大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題，并沒(méi)有將這一矛盾現(xiàn)象結(jié)合起來(lái)分析，也未將我國(guó)人口變化、社會(huì)變化等因素考慮進(jìn)來(lái)，更是很少有研究能夠參照其他亞洲國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，探究其經(jīng)歷了相似的發(fā)展過(guò)程卻并未出現(xiàn)類似問(wèn)題的原因。

同是抓住了人口機(jī)會(huì)窗口的機(jī)遇，為何在這一機(jī)遇逐漸消失時(shí)，有些亞洲國(guó)家和地區(qū)達(dá)到了較高的經(jīng)濟(jì)水平并且維持著一定速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而我國(guó)卻出現(xiàn)了眾多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題呢？本研究對(duì)比了我國(guó)與亞洲其他國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，指出當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)民工數(shù)量短缺與高校畢業(yè)生“畢業(yè)即失業(yè)”這一矛盾現(xiàn)象的主要原因，在于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直長(zhǎng)期依賴于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而與不斷發(fā)展的人口形勢(shì)、生育率的下降不協(xié)調(diào)，和勞動(dòng)力素質(zhì)提高的社會(huì)現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)，造成了一系列經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與生育率下降不協(xié)調(diào)

和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題，隨著世界各國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)各方面的不斷發(fā)展，以及直接影響著人口數(shù)量與質(zhì)量的醫(yī)療技術(shù)和教育水平的提高，全球的生育水平一直不斷下降。眾多發(fā)展中國(guó)家的總和生育率不斷接近更替水平，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的總和生育率更是長(zhǎng)期維持在更替水平之下。

20世紀(jì)80年代以后，日本、新加坡、韓國(guó)和中國(guó)香港的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，生育水平也開(kāi)始穩(wěn)步下降。從圖1可以看到，近30年來(lái)，隨著人均GDP的升高，總和生育率出現(xiàn)快速下降，圖中線性模型反映兩者呈明顯負(fù)相關(guān)，系數(shù)約為-0.7。而經(jīng)測(cè)算，1980～2009年，日本、新加坡、韓國(guó)和中國(guó)香港的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值經(jīng)購(gòu)買力平價(jià)后，每提高1%，對(duì)應(yīng)總和生育率降低0.0112。這與其他歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在快速發(fā)展時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生育水平下降的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系相符。據(jù)蔡泳計(jì)算，世界各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與生育率呈負(fù)相關(guān)（系數(shù)為-0.8）。因此，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生育水平的降低之間的相關(guān)性是毋庸置疑的。

但是我國(guó)總和生育率的下降與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家、亞洲的其他國(guó)家和地區(qū)不同，不是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的自然地下降，而是在很大程度上受到政策的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了至少一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間，而我國(guó)卻只經(jīng)歷了15年左右的時(shí)間。雖然對(duì)于我國(guó)婦女總和生育率究竟有多高，目前仍然存在爭(zhēng)論，但各方普遍認(rèn)為低于1.8。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，當(dāng)美國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)26000美元（相當(dāng)于對(duì)數(shù)值為4.41）時(shí)，總和生育率開(kāi)始下降至1.8，法國(guó)的總和生育率達(dá)到1.8時(shí)為23804美元，英國(guó)為17549美元，對(duì)數(shù)值分別為4.38和4.24。我國(guó)2010年的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值經(jīng)購(gòu)買力平價(jià)后只有6816美元（對(duì)數(shù)值為3.83），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于英、美、法三國(guó)，不到韓國(guó)1984年的水平，甚至還不到1980年日本、新加坡和中國(guó)香港水平的一半。從城市化率看，我國(guó)2011年的城市化水平剛超過(guò)一半，而新加坡一直是城市國(guó)家（城市化率為100%），中國(guó)香港在1976年的城市化水平超過(guò)了90%，在1995年就實(shí)現(xiàn)了完全城市化，日、韓在1983年的城市化率都超過(guò)了60%，其現(xiàn)在的城市化率更是遠(yuǎn)超我國(guó)。

我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)因?yàn)樯实目焖傧陆担诙虝r(shí)間內(nèi)發(fā)生了劇烈的變化，其變化的程度超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)過(guò)去的經(jīng)歷。撫養(yǎng)比的快速下降和充足的年輕勞動(dòng)人口使我國(guó)一躍成為“世界工廠”，并成為金磚國(guó)家之一。我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展了大量由低勞動(dòng)力成本促成的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促使我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和增長(zhǎng)的持續(xù)時(shí)間都超過(guò)了日本和“四小龍”所創(chuàng)造的紀(jì)錄。但是，這種急劇的生育率下降，不僅帶來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期，也留下了人口老化的巨大壓力。

隨著時(shí)間的推移，中國(guó)目前的人口年齡結(jié)構(gòu)會(huì)經(jīng)歷一個(gè)逐漸老化的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式若是一成不變，肯定會(huì)與勞動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化相脫節(jié)，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題必然會(huì)出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)體原本的發(fā)展速度必然無(wú)法維持。

圖2清晰地顯示了我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的老化過(guò)程。在人口慣性的作用下，我國(guó)20世紀(jì)60年代的生育高峰使得我國(guó)25～35歲的青壯年勞動(dòng)力在2000年的勞動(dòng)年齡人口金字塔中顯得極為突出，但到了2010年，這批勞動(dòng)力的波峰后移，逐漸步入了中年期，而青壯年勞動(dòng)力人口則明顯萎縮。雖然在勞動(dòng)力人口計(jì)算上，40歲以上的體力勞動(dòng)者被算入勞動(dòng)者中，但是他們已無(wú)法完成高強(qiáng)度的體力工作，也不具有再找到腦力工作的技能。在勞動(dòng)力人口老化的背景下，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持只使用勞動(dòng)力最年輕時(shí)期的浪費(fèi)型用工模式，致使這些產(chǎn)業(yè)無(wú)法像以往那樣輕易地招到廉價(jià)的年輕體力勞動(dòng)者，導(dǎo)致了近年來(lái)的“民工荒”現(xiàn)象。

從圖3中可以看到，2000～2010年的勞動(dòng)年齡人口中，40歲以上的勞動(dòng)者比例不斷增加，今后十年這一比例還將進(jìn)一步上升，2015年以后其占所有勞動(dòng)年齡人口的比例接近50%，而年輕勞動(dòng)力人口占勞動(dòng)年齡人口的比例不斷下降，2015年以后的下降趨勢(shì)甚至將更快。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能長(zhǎng)期依靠資本投入，勞動(dòng)者的智慧才是創(chuàng)造財(cái)富的源泉，才是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。若勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變，年輕勞動(dòng)力的短缺將更加嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式滯后于生育率變化的現(xiàn)實(shí)將更明顯地顯現(xiàn)出來(lái)。

然而，生育水平快速下降與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)的問(wèn)題在我國(guó)一直存在著，只不過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展掩蓋了這一問(wèn)題。我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生育水平下降較快、時(shí)間較早，在20世紀(jì)末就已經(jīng)出現(xiàn)這一問(wèn)題。但由于當(dāng)時(shí)我國(guó)各地生育率下降的先后時(shí)間不同、程度不一，生育率下降速度較慢的地區(qū)還富余著大量年輕勞動(dòng)力，他們從勞動(dòng)力充裕地區(qū)流向生育率較低的地區(qū)，形成“民工潮”，緩解了著重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)本土年輕型勞動(dòng)力短缺的狀況。現(xiàn)在，全國(guó)生育率全面下降，而各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要有充足的勞動(dòng)力，流動(dòng)人口對(duì)地區(qū)間勞動(dòng)力數(shù)量差異削峰填谷的作用越來(lái)越弱，使得“民工潮”演變?yōu)椤懊窆せ摹薄Ｒ虼耍瑥奈覈?guó)不斷下降的生育水平及其所致的勞動(dòng)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化看，我國(guó)應(yīng)盡快完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與勞動(dòng)力素質(zhì)提高相脫節(jié)

我國(guó)現(xiàn)在以勞動(dòng)密集型為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不但與生育率的降低、勞動(dòng)人口年齡老化的人口發(fā)展相脫節(jié)，也與我國(guó)教育事業(yè)的迅速發(fā)展、勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高的社會(huì)現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)。

盡管我國(guó)2010年的勞動(dòng)年齡人口金字塔底部在20～25歲年齡段形成一個(gè)小波峰（見(jiàn)圖2），但是這并不能解決勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)難以招到足夠人手的問(wèn)題。因?yàn)槲覈?guó)近年來(lái)高校擴(kuò)招、高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，初次職業(yè)分流增加了年輕腦力勞動(dòng)者的數(shù)量，從而更進(jìn)一步減少了從事體力勞動(dòng)的年輕勞動(dòng)力。從圖4中可以看到，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)普通高校招生人數(shù)急劇上升，近幾年更是超過(guò)了600萬(wàn)人，接近700萬(wàn)人，這使得原本絕對(duì)數(shù)量就因人口轉(zhuǎn)變而減少的年輕勞動(dòng)力人口中，從事體力勞動(dòng)的人數(shù)進(jìn)一步降低。低成本的年輕體力勞動(dòng)者的數(shù)量大大減少，而滯后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型使得勞動(dòng)密集型企業(yè)的數(shù)量依然龐大，進(jìn)一步加劇了“民工荒”的狀況。在生育率下降和教育事業(yè)發(fā)展的大背景下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)代已一去不復(fù)返。近年來(lái)，眾多加工型的中小企業(yè)的倒閉正印證了這一點(diǎn)。

亞洲“四小龍”在發(fā)展過(guò)程中，之所以能在利用“人口紅利”創(chuàng)造了“東亞奇跡”之后，依然保持比較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最重要的原因就在于這些國(guó)家和地區(qū)成功地完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，使其與新加入勞動(dòng)力大軍的人口數(shù)量不斷下降、勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高的社會(huì)變遷相適應(yīng)。

“四小龍”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，也是利用“人口紅利”發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，創(chuàng)造了“東亞奇跡”。而在20世紀(jì)90年代初期，這些國(guó)家和地區(qū)看準(zhǔn)發(fā)展契機(jī)，迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。根據(jù)仉建濤整理的以往測(cè)算結(jié)果，1980—1993年，“四小龍”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)由主要依靠要素投入的增加轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恳禺a(chǎn)出率的提高，而勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速提升是促成其要素產(chǎn)出快速提高的最主要原因。該時(shí)期，要素產(chǎn)出的提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，新加坡為62%，中國(guó)臺(tái)灣和香港均超過(guò)一半，韓國(guó)在1994年超過(guò)了六成。圖5清楚地顯示了中國(guó)香港、日本、新加坡和韓國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率在1980-1995年的飛速增長(zhǎng)。

事實(shí)上，我國(guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)在30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了巨大的提高，隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)普通本專科畢業(yè)人數(shù)30年來(lái)已經(jīng)增長(zhǎng)了近40倍（見(jiàn)表1），但是相比其他亞洲國(guó)家，我國(guó)勞動(dòng)者的生產(chǎn)效率卻依然很低，其主要原因就在于我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無(wú)法適應(yīng)勞動(dòng)力素質(zhì)的快速提高。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究結(jié)果顯示，1978—2003年，勞動(dòng)力因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率還不到11%，而且分階段看，后一階段的勞動(dòng)貢獻(xiàn)率還低于前一階段，由1985年以前的13%左右下降到1990～2003年的5%以下。王文舉和范合君對(duì)2002～2005全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分解后發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)貢獻(xiàn)率和技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅分別為7.79%和5.55%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的滯后不但使我國(guó)現(xiàn)存的眾多勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)難以維持，而且導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)有的大量有能力的高校畢業(yè)者高才低就、無(wú)法“人盡其才”。據(jù)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《2012年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》，2011屆全國(guó)608.2萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生中，有70萬(wàn)人“學(xué)非所用”。這不僅造成了教育資源投資的浪費(fèi)，而且導(dǎo)致了近年來(lái)高校畢業(yè)生找工作難的現(xiàn)象。學(xué)者黃國(guó)華通過(guò)將勞動(dòng)者的實(shí)際收益作為市場(chǎng)給人力資本的價(jià)值估價(jià)，并利用人口普查中的人口年齡、性別以及受教育程度的數(shù)據(jù)估計(jì)了我國(guó)培養(yǎng)的人才所實(shí)現(xiàn)價(jià)值的變化（由于數(shù)據(jù)限制，這里用于計(jì)算實(shí)現(xiàn)的人力資本價(jià)值年均增長(zhǎng)率的年份并沒(méi)有與教育普及率年均增長(zhǎng)率的年份完全相同，但相差不多）。從表2中，我們可以看到，我國(guó)內(nèi)地中等及以上教育普及率的年均增長(zhǎng)率與其他四個(gè)國(guó)家和地區(qū)差不多，甚至還比中國(guó)香港高出一些；但是我國(guó)所實(shí)現(xiàn)的人力資本年均增長(zhǎng)率是最低的，“四小龍”在20世紀(jì)八九十年代的人力資本價(jià)值年均增長(zhǎng)率都達(dá)到了1%及以上，而我國(guó)內(nèi)地的人力資本年均增長(zhǎng)率只有他們的一半，甚至更低。我國(guó)存在的大量潛在人力資本難以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

也就是說(shuō)，雖然我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)已有了極大的提高，但這并不表明勞動(dòng)生產(chǎn)率就必然會(huì)提高，這兩者中間主要的影響因素就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在依然依賴于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型滯后。這就使得高校培養(yǎng)出來(lái)的人才只能是潛在的人力資本，而并非能實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有價(jià)值的人力資本。因此，從解決畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型迫在眉睫。而且，從圖5中也可以看到，我國(guó)現(xiàn)在的勞動(dòng)生產(chǎn)率已經(jīng)達(dá)到了其他幾國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開(kāi)始轉(zhuǎn)型時(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式更應(yīng)在此時(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

四、我國(guó)勞動(dòng)力并不會(huì)短缺

由于生育率的下降，我國(guó)年輕勞動(dòng)力數(shù)量減少的趨勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，但是這并不意味著我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量會(huì)急劇短缺。根據(jù)2010年聯(lián)合國(guó)人口司的數(shù)據(jù)，我國(guó)15～64歲勞動(dòng)年齡人口為9.7億，比所有發(fā)達(dá)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口總和還要多，接近世界人口的1/7。人口數(shù)量下降、勞動(dòng)力數(shù)量減少是人口轉(zhuǎn)變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。在如此龐大的人口基數(shù)和已經(jīng)提高的勞動(dòng)力質(zhì)量不斷替代勞動(dòng)力數(shù)量的情況下，數(shù)量減少并不意味著數(shù)量短缺。人口轉(zhuǎn)變已給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的發(fā)展契機(jī)，現(xiàn)在的人口形勢(shì)也正在敦促我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，邁入更高層次的發(fā)展階段，我國(guó)亟須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以繼續(xù)維持現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

那么，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)今后繼續(xù)高速發(fā)展，我國(guó)的生育水平是否也會(huì)與其他亞洲國(guó)家和地區(qū)一樣，出現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型之后繼續(xù)下降到較低水平的狀況，即人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增加10%（我國(guó)近幾年人均GDP經(jīng)購(gòu)買力平價(jià)后的大致增長(zhǎng)速度）對(duì)應(yīng)總和生育率下降0.112；這會(huì)不會(huì)使得在未來(lái)幾十年，在即便有新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與勞動(dòng)力素質(zhì)提高相契合的情況下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體也因?yàn)閯趧?dòng)力絕對(duì)數(shù)量過(guò)少而發(fā)展減速呢？答案是否定的。

首先，我國(guó)生育水平快速下降的狀況與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家、亞洲其他國(guó)家和地區(qū)不同，我國(guó)人口轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)并不單純受社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，其在很大程度上是由我國(guó)的生育政策導(dǎo)致的。前面已經(jīng)說(shuō)明，基本上，發(fā)達(dá)國(guó)家的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到兩萬(wàn)美元左右時(shí)，總和生育率才下降到1.8左右，比我國(guó)當(dāng)下水平高出許多。若直接將發(fā)達(dá)國(guó)家的生育水平隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下降的速度應(yīng)用到我國(guó)現(xiàn)在的情況，而不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的絕對(duì)差距，認(rèn)為我國(guó)的總和生育率將在短期內(nèi)下降到極低水平是缺乏證據(jù)的。此外，從現(xiàn)在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的狀況看，大部分高收入國(guó)家的總和生育率略有回升之勢(shì)，而且一直在1.8左右波動(dòng)，并沒(méi)有下降到1，3左右的超低生育水平，總和生育率達(dá)到極低水平的也只是個(gè)別現(xiàn)象（見(jiàn)表3）。

其次，我國(guó)各地的發(fā)展?fàn)顩r和生育觀念差異較大，只有個(gè)別地區(qū)（如北京、上海、江蘇等）才出現(xiàn)超低生育率的狀況，大部分地區(qū)居民的生育意愿依然不低，事實(shí)上我國(guó)目前的生育水平在很大程度上還是受控于我國(guó)的生育政策。根據(jù)陶濤和楊凡的測(cè)算，若沒(méi)有生育政策的作用，我國(guó)的總和生育率從1972年到2008年會(huì)一直處于較為平緩的下降過(guò)程，即使到2008年也仍然在更替水平以上，一直高于中國(guó)的實(shí)際總和生育率。

再次，隨著我國(guó)生育政策的逐步完善和調(diào)整，可以生育二胎的人群和地區(qū)逐步擴(kuò)大（如夫妻雙方都為獨(dú)生子女可生育二胎的狀況，夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女可生育二胎的狀況），會(huì)將仍然束縛在政策下的生育意愿解放出來(lái)，從而避免極低生育率的出現(xiàn)。

因此，雖然我國(guó)的總和生育率早已降到了更替水平以下，但這一下降過(guò)程卻是受到了政策因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的雙重影響。隨著近年來(lái)我國(guó)生育政策的逐步完善，生育水平可能會(huì)有所回升。并且，在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平之前，其對(duì)我國(guó)總和生育率產(chǎn)生的負(fù)面影響不會(huì)達(dá)到圖1顯示的其他幾個(gè)亞洲國(guó)家和地區(qū)的水平。因而我國(guó)生育水平在可以預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)并不會(huì)走向超低生育水平。

五、結(jié)論

我國(guó)近年來(lái)“民工荒”和大學(xué)生“就業(yè)難”矛盾現(xiàn)象的產(chǎn)生，源自于我國(guó)獨(dú)特的生育水平下降過(guò)程和超快速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，且對(duì)我國(guó)今后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型滯后，與我國(guó)的生育水平降低、勞動(dòng)力素質(zhì)升高的社會(huì)現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)，造成我國(guó)出現(xiàn)了不同于亞洲其他國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這一問(wèn)題是逐漸累積起來(lái)的，但是在過(guò)去，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異造成的大量流動(dòng)人口，將低生育率地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型滯后的問(wèn)題掩蓋了。隨著全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面地發(fā)展，全國(guó)性的生育水平下降，使這一長(zhǎng)期積累的問(wèn)題在短期內(nèi)爆發(fā)，進(jìn)而導(dǎo)致了眾多勞動(dòng)密集型企業(yè)紛紛倒閉。此外，我國(guó)教育事業(yè)的快速發(fā)展使得高水平的年輕腦力勞動(dòng)者在數(shù)量和比例上迅速增加；但勞動(dòng)密集型企業(yè)缺乏的是體力勞動(dòng)者，無(wú)法吸收如此大量的腦力勞動(dòng)者，使得這些潛在的人力資本也難以實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

這兩方面的脫節(jié)，導(dǎo)致了我國(guó)近年來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)上招工難與高校畢業(yè)生就業(yè)難并存的狀況；這兩方面的脫節(jié)，都源自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的滯后性。隨著我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，老齡社會(huì)將加速到來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型滯后的問(wèn)題若不能盡早解決，極有可能引發(fā)一系列其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

此外，由于我國(guó)現(xiàn)在的人口基數(shù)大，勞動(dòng)力數(shù)量雖然會(huì)下降但絕對(duì)量依然龐大，而我國(guó)的生育政策也在不斷地進(jìn)行調(diào)整，今后的生育水平將不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)下降到極低水平。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，高素質(zhì)的勞動(dòng)力能逐步發(fā)揮質(zhì)量對(duì)數(shù)量的替代性，我國(guó)有可能避免勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺的狀況。

[責(zé)任編輯 方志]