充分發揮社科理論界優勢 把學習宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期各級黨組織和黨員領導干部的首要政治任務，更是廣大社科理論工作者的首要政治任務。社科理論界承擔著理論研究和宣傳的重要職責，今后一個時期要把深入學習十八大精神作為首要任務來抓，社科界各領域專家學者在對十八大提出的新思想、新觀點和新論斷進行研究的同時，要針對全州的實際情況和廣大干部群眾關心的各種實際問題進行研究，真正把學習黨的十八大精神的收獲轉化為推動科學發展的實際本領。

一、深刻理解和牢牢把握科學發展觀的精神實質，更加自覺地堅持科學發展觀的指導地位

黨的十八大的一個歷史性貢獻，就是站在時代和戰略的高度，著眼中國特色社會主義事業長遠發展，順應全黨全國各族人民的共同意愿，鄭重地把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想并載入黨章，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。認真學習貫徹黨的十八大精神，必須深刻理解科學發展觀的歷史地位和指導意義，堅持不懈地用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅定不移走科學發展之路。

（一）堅持科學發展觀的指導地位，就要自覺將其作為指導我們工作的強大思想武器。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是中國共產黨集體智慧的結晶，不僅是指導經濟建設的理論，而且是指導各方面建設的理論；不僅是指導發展的理論，而且是指導黨和國家全部工作的理論；不僅是指導實踐、推動工作的有力武器，而且是幫助我們認識和把握社會發展規律的世界觀、方法論。只有堅持把科學發展觀作為我們各項工作的根本指針，才能在新的歷史征程上有效應對各種挑戰、戰勝一切艱難險阻，如期實現全面建成小康社會宏偉目標。實踐證明，對科學發展觀理論的認識有多深，發展的空間就有多大，全面掌握這一強大思想武器并運用于指導海西改革開放和經濟社會發展，需要認識、實踐、再認識、再實踐。從總體上看，全州廣大黨員干部，在貫徹落實科學發展觀上，認識在逐步深化，實踐在不斷推進。但是，按照科學發展的要求來衡量，我們一些黨員干部的認識層次還不夠高，理解范圍還不開闊，領會程度還有待深化。所以，深入學習貫徹黨的十八大精神，必須組織廣大黨員干部進行深入系統地學習，準確掌握科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，身體力行實踐科學發展觀，才能使我們的思想得到新解放，認識達到新高度，工作取得新突破。

（二）堅持科學發展觀的指導地位，就要深刻理解和牢牢把握其精神實質。十八大報告指出，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。在十六個字的高度概括中，之所以把解放思想作為科學發展觀精神實質的第一條，是因為解放思想是一個歷史的、具體的、動態的過程，不同時期有不同的要求。30年前關于真理標準問題的大討論，之所以能拉開改革開放的序幕，是因為沖破了“兩個凡是”的束縛，把思想解放到了實事求是的要求上來。上世紀90年代初，鄧小平南巡講話以后，之所以能開創改革開放的新局面，是因為擺脫了“姓社姓資”的桎梏，把思想解放到了“三個有利于”的要求上來。加快發展沒有止境，解放思想也沒有止境。回顧海西近年來取得的輝煌成就，最重要的一條就是始終堅持解放思想，實事求是、與時俱進、勇于創新。深入學習貫徹黨的十八大精神，全面貫徹落實科學發展觀，實現海西經濟社會轉型跨越發展，要求我們必須更加注重解放思想，著力在發展理念、發展思路、發展舉措等方面解決與科學發展不相適應的突出矛盾和問題，立足全州發展形勢任務的發展變化，不斷創新發展理念，完善發展思路，強化發展舉措，創新發展模式，大膽探索，大膽實踐，推動各項工作不斷取得新成效。總之，凡是符合科學發展觀要求的就旗幟鮮明、全力以赴去做，凡是違背科學發展觀要求的就下定決心、毫不含糊去改，努力以思想的不斷解放來推動海西經濟社會又好又快發展。

（三）堅持科學發展觀的指導地位，就要更加自覺地貫徹其實踐要求。十八大報告強調，全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。這“四個更加自覺”，就是深入貫徹落實科學發展觀的實踐要求。就海西而言，州十一次黨代會我們確立了“以加快轉變經濟發展方式為主線，以顯著提高各族人民生活水平和質量為根本目的，圍繞打造全國循環經濟示范區和全省統籌城鄉一體化發展示范區，全面推進效率海西、活力海西、和諧海西、綠色海西建設，實現經濟社會轉型跨越發展，率先在全省建成全面小康社會，走出一條符合海西實際、具有海西特點的科學發展之路”這一總體指導思想。發展舉措上，提出要緊緊圍繞建設效率海西，加快產業結構調整升級步伐，轉變經濟發展方式；緊緊圍繞建設活力海西，堅定不移地堅持深化改革，堅決破除一切阻礙生產力發展的體制機制障礙：緊緊圍繞建設和諧海西，把改善民生放在優先位置，推動基本公共服務實現均等化；緊緊圍繞建設綠色海西，建設資源節約型和環境友好型社會，促進經濟社會與資源環境協調發展。這些發展思路、發展舉措，是我們深入學習實踐科學發展觀形成的重要共識，也是立足州情貫徹落實科學發展觀的必然選擇。所以，我們深入學習貫徹黨的十八大精神，必須充分認識深入貫徹落實科學發展觀的極端重要性和緊迫性，按照“四個更加自覺”的要求，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，著力把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題。

二、以黨的十八大精神為指導。進一步加強事關海西經濟社會發展全局問題的研究

學習貫徹黨的十八大精神，關鍵在于緊緊圍繞黨的十八大提出的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署，緊密聯系海西改革開放和經濟社會發展實際，聯系廣大干部群眾思想實際，堅持學以致用、用以促學，加強對事關海西改革發展穩定的全局性、戰略性、前瞻性問題的研究，真正把黨的十八大精神落實到海西經濟社會發展各個方面。

（一）把研究的成果體現到加快轉變經濟發展方式上。十八大報告指出，以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。就海西而言，實現經濟社會跨越發展，必須始終堅持發展這個第一要務，緊緊抓住并切實用好重要的戰略機遇期，創造性地落實好中央和省委、省政府關于加快發展的一系列決策部署，才能不斷夯實發展基礎，壯大經濟實力，促進經濟社會轉型跨越發展。海西作為全國首批13個循環經濟試驗區之一，是全省循環經濟發展的主戰場。大力發展循環經濟是我們轉變經濟發展方式、實現轉型跨越發展的關鍵所在。近年來，我們全力推進循環經濟試驗區建設，一批重大項目相繼建成投產，鹽湖化工、煤化工、新能源、新材料等七大產業體系框架初步形成，提出了建設鉀肥、純堿、鋼鐵、煤炭、黃金等十大特色產品基地的目標，試驗區建設已經進入了攻堅階段。深入學習貫徹黨的十八大精神，廣大社科理論工作者要緊緊圍繞加快循環經濟試驗區建設，深入開展如何創新體制機制、完善政策體系、破解制約瓶頸；如何更好地調結構、轉方式，揚長補短，調優產業結構，調強優勢產業，培育發展新興產業，實現集約科學發展等現實問題加強調查研究，多出高質量、有實效的調研報告和理論文章，努力為循環經濟發展加勁助力。

（二）把研究的成果體現到統籌城鄉協調發展上。長期以來，由于城鄉有別的社會管理體制、城鄉分離的工業化模式、城鄉分割的市場經營體系以及城鄉不同的政府投入機制，致使我國形成城鄉之間差距過大、發展不協調的典型城鄉二元社會格局。解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。十八大報告指出，要加大統籌城鄉發展力度，增強農村發展活力，逐步縮小城鄉差距，促進城鄉共同繁榮，堅持工業反哺農業、城市支持農村方針，加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。海西作為青海重要工業發展地區，改革開放特別是實施西部大開發戰略以來，認真貫徹落實省委、省政府統籌城鄉發展的決策部署，立足城鄉發展實際，在推進統籌城鄉發展方面積極探索，初步形成工業反哺農牧業、以城帶鄉的發展格局，但是制約全州統籌城鄉發展的深層次矛盾依然很多，特別是隨著全州工業化、城鎮化步伐的加快，城鄉發展的差距和不協調問題仍然十分突出。廣大社科理論工作者要著眼于海西作為全省統籌城鄉一體化發展示范區的實踐舞臺，結合學習貫徹黨的十八大精神，從基礎條件、存在問題、統籌路徑、主體作用、工作舉措、政策建議等方面就加快全州統籌城鄉發展的深層次問題進行調查研究，為加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的海西統籌城鄉發展模式提供決策參考。

（三）把研究的成果體現到改善民生促進和諧上。黨領導人民全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現代化建設的根本目的，就是要通過發展社會生產力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發展。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是黨和人民事業不斷發展的重要保證。十八大報告圍繞加強社會建設，提出了一系列改善民生、創新社會管理的新政策、新舉措，為我們多謀民生之利、多解民生之憂、推動和諧社會建設提供了指南、明確了目標。對照黨的十八大的新要求，提高民生保障水平，率先全面建成小康社會，還有許多工作要做。廣大社科理論工作者要緊緊圍繞小康目標的實現，圍繞如何努力辦好人民滿意的教育、如何推動實現更高質量的就業、如何千方百計增加城鄉居民收入、如何推進城鄉社會保障體系建設、如何大力推進生態文明建設、如何提高人民生活健康水平、如何推進民族團結進步示范區建設、如何加強社會管理創新、如何維護社會穩定等方面加強理論研究，不斷總結新經驗、探索新途徑、完善新思路。

（四）把研究的成果體現到改革創新加強黨的建設上。我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人們就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。習近平總書記指出，必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。長期以來，我們立足全州黨員干部隊伍和經濟社會發展實際，始終把加強和改進黨的建設作為推進海西各項事業的重要保證，通過深入開展“三講”教育、保持黨的先進性教育、學習實踐科學發展觀、創先爭優、基層組織建設年、整治庸懶散等活動，使基層黨建工作始終保持著生機與活力，使全州廣大黨員干部始終保持著奮發有為的精神狀態。面對新形勢新任務，更加需要按照黨的十八大關于黨的建設的新要求、新部署，全面提高基層黨的建設科學化水平。廣大理論工作者要把推動黨的建設作為理論研究的重點內容，緊緊圍繞如何進一步堅定理想信念，如何進一步保持黨同人民群眾的血肉聯系，如何進一步積極發展黨內民主，如何進一步夯實黨執政的組織基礎，如何進一步搞好黨風廉政建設，如何進一步嚴明黨的紀律，如何進一步改進工作作風，深入開展調查研究，積極尋找破解之法和有效執行之道，為做好基層黨建工作提供有力的理論支撐。

三、充分發揮社科理論工作者的作用，著力把學習宣傳貫徹活動引向深入

社科理論界在學習宣傳貫徹黨的十八大精神方面，擁有著獨特的優勢。廣大社科理論工作者要切實發揮好“四個作用”，為推動黨的十八大精神的深入學習貫徹做出新的更大的貢獻。

（一）切實發揮廣泛宣傳的作用。廣大社科理論工作者要充分發揮在理論界、學術界的影響和優勢，廣泛宣傳黨的十八大精神，通過發表文章、舉辦講座、召開研討會、組織宣講團等多種方式搞好宣傳和宣講。要區分層次，既要舉辦高層次的研討交流活動，培訓一批理論宣傳骨干，又要適應基層干部群眾的特點，運用深入淺出、通俗易懂的方法，增強宣傳的吸引力和感染力。要重實效，結合海西實際，突出宣傳十八大報告的科學內涵，突出宣傳黨的十八大的重大部署，讓廣大干部群眾準確把握精神實質，真正做到入腦入心。

（二）切實發揮精心輔導的作用。在學習貫徹黨的十八大精神中，廣大理論工作者要認真履行職責，加強對干部群眾的輔導，幫助他們加深理解，解疑釋惑。要密切聯系當今世界的深刻變化和當代中國的深刻變革，密切聯系改革開放和社會主義現代化建設的實踐，密切聯系“兩新”目標和“三區”建設戰略部署，密切聯系全州經濟社會發展和干部群眾的思想實際，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，努力從中國與世界、歷史與現實、理論與實踐的結合上，深刻闡明黨的十八大精神的豐富內涵和重大意義，回答好干部群眾關心的深層次問題。

（三）切實發揮帶頭研究的作用。理論研究是推進經濟社會發展和黨的建設的先導性、基礎性工作，是提高黨的執政能力和領導水平的有效途徑。黨的十八大精神思想深邃、內涵豐富、博大精深。廣大社科理論工作一定要把十八大精神的學習、宣傳、研究作為一項長期任務，堅持筆耕不輟、探索不止，努力在奮發進取中磨練提升、在默默無聞中展示才華、在不斷追求中實現價值，更好地服務中心工作。要甘于寂寞，苦練內功，不斷深化自身理論功底，善于站在決策的角度和全局的高度來研究思考問題，立足發展實踐，深入調查研究，不斷增強理論研究工作的針對性和實效性。各級黨委政府要高度重視發揮理論界作為“思想庫”、“智囊團”的作用，支持開展理論研究，推動形成重研究、興研究、促工作的濃厚氛圍。

（四）切實發揮成果轉化的作用。社會科學研究成果同自然科學研究成果一樣，都是人類認識世界、改造世界獲得的智力成果，存在著一個轉化和推廣的問題。近年來全州廣大社科理論工作者圍繞全局做了大量的工作，形成了一批有價值的理論成果，但是在成果轉化和應用上還存在一些不足。各級黨委、政府要象重視自然科學成果轉化工作一樣，重視和關心社會科學研究成果的轉化工作，將社會科學研究成果轉化納入地區經濟和社會發展計劃，為成果轉化創造條件，以理論研究工作的實際成效帶動思想解放、強化理論武裝、凝聚發展力量、促進各項工作。要進一步加強社科理論研究隊伍建設，經常給社科理論工作機構和理論工作者出題目、交任務、提要求，加大培訓力度，努力造就一支堅持正確方向、理論功底扎實、勇于開拓創新、善于聯系實際的學科帶頭人隊伍，切實提高理論研究水平。

（作者系中共海西州委副書記）