【摘要】
以我國省級政府門戶網站為研究對象,利用Majestic SEO在線查詢工具和SocSciBot網絡爬行器獲取網站網頁數、網站鏈接總數、外部入鏈網頁數、內部入鏈網頁數、網絡影響因子、外部網絡影響因子、內部網絡影響因子、PR值8個指標的原始數據。運用灰色關聯分析法,對網站門戶建設質量進行排序并評價網站網絡影響力。旨在探究我國省級政府網站近些年的發展情況,總結網站建設的優點與不足,為我國政府門戶網站建設提供參考。
【關鍵詞】
政府網站門戶 鏈接分析 灰色關聯度 網站評價 電子政務
引言
政府網站作為我國各級政府機關履行職能、面向社會提供服務的官方網站,是政府機關實現政務信息公開、服務企業和社會公眾、開展互動交流的重要渠道之一 [1] ,隨著我國電子政務的發展,其地位和作用不斷提升,在推動電子政務發展和地區信息化的過程中發揮著舉足輕重的作用。我國關于政府門戶網站評價的相關研究主要集中在兩個方面:一是通過建立指標體系評價政府網站,包括政府網站信息資源計量指標體系和綜合評價指標體系[2];二是利用網絡信息計量學的鏈接分析方法對網站質量和影響力進行評價。該方法應用較廣泛[3]。鏈接分析法是以鏈接解析軟件、統計分析軟件等為工具,用統計學、拓撲學、情報學的方法對鏈接數量、類型、鏈接離散規律、共鏈現象等進行分析,用于Web中的信息挖掘及質量評價的一種方法[4],利用網站間鏈接(link,hyperlink)、入鏈(inlink)、出鏈(outlink)、自鏈(selflink)、互鏈(interlink, reciprocal link)、共入鏈(co-inlinked)、共出鏈(co-outlinked)、共鏈(co-link)等指標來評價網絡自身建設質量和網絡群之間的關系。網絡影響力是指網站在互聯網中的影響力,即通過互聯網進行網站的信息資源或服務的使用、傳遞和交流,以滿足用戶信息需求,提供產品服務的能力。
本文利用Majestic SEO在線查詢工具和SocSciBot網絡爬行器獲得網站網頁數、網站鏈接總數、外部入鏈網頁數、內部入鏈網頁數、網絡影響因子、外部網絡影響因子、內部網絡影響因子、PR值共8個指標的原始數據,運用灰色相關度排序方法綜合評價我國省級政府網站建設現狀和應用效果,分析網站在互聯網中的影響力,明確網站的發展水平,發現網站存在的不足,為改進網站的服務和功能提出對策和建議。
數據來源與指標選擇
2.1 研究對象選擇
本文的研究對象為除港、澳、臺三地以外我國31個省市自治區的省級政府網站。由于寧夏回族自治區的政府網站為無效鏈接,在研究過程中將其剔除,選擇有明確站點且鏈接準確無誤的其他30個省市自治區政府網站作為研究對象,網站名稱和地址如表1所示:
2.2研究工具選擇
鏈接分析首先應識別入鏈網站和網頁數,分析過程建立在對入鏈識別和入鏈數的準確計算基礎之上。目前入鏈的獲取主要有三種途徑:①使用搜索引擎(主要有谷歌、AllTheWeb、Altavista和百度等)獲取入鏈結果。②使用專業的在線查詢網站進行檢索,即網站在搜索引擎查詢結果的基礎進行分析,返回入鏈結果,代表網站有:Majestic SEO在線查詢工具、谷歌站長工具、空軟等。③使用專業爬行器得到入鏈結果,代表工具有Connectivety server(CS2)、SocSciBot、Xenu’s Link Sleuth等。
國內鏈接分析研究中最常用的數據獲取途徑是谷歌、AltaVista。谷歌利用PageRank算法對網頁重要性的評估比較精準,但是谷歌公司也承認其提供的入鏈數據是不準確的。有學者提出由于其更新時間不確定,鏈入網頁順序無規律可循,任何需要基于入鏈分析的研究工作,都不應當以谷歌入鏈查詢為準[5]。AltaVista作為功能全面的搜索引擎,入鏈數據更新最快,提供的數據最準確,能夠真實地提供入鏈數據,對大部分與入鏈研究相關的工作具有指導意義。但由于種種原因,目前國內用戶無法直接訪問AltaVista[6]。為了更準確地收集到入鏈數據,本研究選取專業查詢網站Majestic SEO與專業爬行器SocSciBot相結合來收集數據。Majestic SEO[7]作為世界上最大的入鏈和錨文本數據庫,數據量大,能夠準確提供入鏈相關數據,查詢速度快,查詢結果根據網頁重要性排序,中文網站顯示正常,作為入鏈相關數據分析工具非常適合,本文分別以30個網站網址為檢索對象,獲得網頁數、網站鏈接總數、外部入鏈網頁數、內部入鏈網頁數。SocSciBot是英國研究機構開發的專門用于鏈接分析的專業爬行器,通過遍歷網站域名下的網頁,可獲取分析所用的數量指標[8]。本文使用SocSciBot得到30個網站的鏈接網絡,為分析網站影響力提供依據。
2.3評價指標選擇
為了全面反映我國省級政府網站的建設現狀和網絡影響力,本文選取8個與鏈接分析相關的指標:①網頁數:指某網站內的網頁數量,在一定程度上反映網站建設的規模;②鏈接總數:指網站及內部網頁的鏈接總數,不區分入鏈和出鏈,反映網站的網絡覆蓋率;③ 外部鏈入數:指網站這個特定集合以外的網頁指向該網站里任何頁面的鏈接,反映網站建設質量以及網站間的聯系緊密度;④內部入鏈數:指網站內任何網頁指向該網站內其他頁面的鏈接,反映網站自身的網頁的鏈接緊密度和內部結構的完備性;⑤網絡影響因子:指定時間內網站鏈接總數與網頁數的比值,即鏈接總數/網頁數,反映網站吸引鏈接的能力,評價網站和網頁資源、網站建設和管理質量;⑥外部網絡影響因子:指外部鏈入數與網頁數的比值,即外部連入數/網頁數,反映網站被連接的情況,揭示網站間鏈接的意愿;⑦內部網絡影響因子:指內部鏈入數與網頁數的比值,及內部連入數/網頁數,反映網站自鏈的平均水平;⑧PageRank(網頁級別):是谷歌排名共識的一部分用來表示網頁的重要性/等級的一種方法,是谷歌衡量一個網站好壞的重要標準之一。
3.1數據結果
3.2灰色關聯度排序
對于單個網站進行評價,8個指標都與網站質量呈現正相關關系,即指標數值越大表明網站在這個方面越好。關聯度是對兩系統之間的因素隨時間或不同對象變化的關聯性的大小的量度。灰色關聯度分析是根據因素之間發展趨勢的相似或相異程度,即“灰色關聯度”作為衡量因素之間關聯程度的方法。在系統發展過程中,若兩個因素變化的趨勢具有一致性,即變化程度較高,即二者的關聯度較高[9]。本文選取每個指標的最大值作為參考集(最優指標),分別衡量各個網站與參考值之間的關聯度,關聯度越大,說明網站的動態變化越趨向最優,則網站質量越高。
3.3入鏈網絡
網站的優點與不足
4.1 三大優點
4.1.1 重視網絡信息化建設
我國31個省市自治區(除港、澳、臺外)中,只有寧夏回族自治區政府網站不能實現有效連接,其余30個省市自治區都建設了自己的網站門戶,并提供有效準確的鏈接,在各部門的信息化建設基礎之上,建立起跨部門的、綜合的業務應用系統,使得公民、企事業單位與政府工作人員能夠迅速且便捷地接入相關政府部門的政務信息和業務應用。網站內容豐富、包含較廣,提供政務信息發布、公共服務信息查詢、政務事項辦理服務、投資招商信息關注、省市自治區文化建設等相關服務導航,運用網絡技術為電子政務的
4.1.2網站建設整體進步,趨向動態建設
我國政府網站建設整體進步明顯:①從無到有。2004年的相關研究發現,江蘇、山東、西藏、寧夏、青海5個省區的政府網站要么打不開,要么鏈接到其他站點上,并不是省級政府網站的主站點[10]。本研究則發現,除寧夏以外,江蘇、山東、西藏、青海4省區已經建立了正確鏈接,實現了從無到有的突破。②從有到優。在網站功能建設上,在保障政務信息發布和提供政府服務等基本功能的前提下,網站的互動性得到增強,30個網站都融入了Web 2.0時代的互動性特點,增加了互動平臺、領導信箱、在線訪談等政民互動平臺,一方面為民眾提供和政府互動交流的機會,另一方面為民眾和企業提供了一種更為方便且有效的參與政府政務監督的方式,有利于我國進一步加大政務公開化力度。上海市政府門戶網站率先建立了微博平臺——上海發布[11];這一網民參與度高的微博問政平臺[12],提供上海新聞、政務微群、網友問政、有獎爆料、社區自治、實時路況6個主題,方便網民按主題進行參與,并提供了政府微博目錄和政府官員目錄。網民進行注冊后,即可通過微博進行實時問政,這是我國電子政務和政務公開化取得的巨大進步。
4.1.3網絡鏈接緊密,形成鏈接網絡
如圖1所示,網站間的入鏈網絡緊密連接,形成一個聯系較緊密的政府鏈接網絡。各省市自治區政府網站在欄目、頁面風格等方面具有較強的相似度,顏色適宜且統一,形成了我國政府網站的特色,提高了政府發布信息的權威度和政府公信力。
4.2三大不足
4.2.1網站建設差距大,網站影響力普遍偏低
4.2.2網站鏈接速度偏慢,需要優化內部結構
從內部入鏈數來分析,23個省份入鏈數低于1 000,內蒙古自治區的網站內鏈數最低,僅為113,可見網站內部結構較復雜。打開各網站的主頁測試網站鏈接速度,發現打開頁面平均速度較慢,除北京市、上海市、天津市,其余網頁的鏈接速度高于10秒,一般認為頁面下載速度是保證訪問者在網站停留的關鍵因素,如果7-10秒沒有打開頁面,訪問者將會沒有耐心停留。政府部門應繼續優化網站內部結構,提高網頁的下載速度,改善網站的適用性,提高網站的使用率,發揮網站的作用。
4.2.3網站群建設發展差距較大
從網站內檢索分析,省級政府網站站內檢索主要依據的是關鍵詞檢索。其中北京市和上海市政府網站的高級檢索最完善,檢索范圍包括標題檢索和全文檢索,可以進行時間限定,檢索類別可以擴展到網站群,其余28個網站均不能擴展到網站群檢索。天津市和湖北省提供高級檢索,其余網站僅有站內檢索,不提供高級檢索。這從一定程度上反映出各省區政府網站建設差距較大。
結語
在經濟全球化和信息化時代,省級政府網站門戶作為我國電子政府和政府信息公開的重要渠道,為公眾提供了一個了解和監督政府行為的途徑,其發展程度標志著我國信息化程度和電子政務的發展水平。本文利用鏈接分析法和灰色關聯度排序對我國省級政府網站的建設質量和網絡影響力進行了分析,概括了我國省級政府網站建設的現狀,總結了三大優點和三大不足。以期為加強我國政府網站的建設和管理,保證其可持續化發展,提供指導。