企業低碳運行新機制

摘要：發展低碳是人類應對環境日趨惡化的必然反應，當前中國節能減排的四大重點行業是：高耗能行業、建筑業、家電業和可再生能源產業。\"低碳\"的實施措施主要集中在：提升高能耗工業的能效水平、提倡生產清潔能源、增加可再生能源的開發和利用、減少交通和建筑等領域。另外，低碳技術的發展趨勢，短期內以現有的節能技術應用為主，中長期將側重于流程創新和設備升級。

關鍵詞：低碳[1] 低碳經濟[2] 新機制[3]

何謂低碳經濟？低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的發展模式，實質是能源高效利用、開發清潔能源、追求綠色GDP，核心是能源技術創新、制度創新和人類生存發展觀念的根本性轉變。“低碳”的實施措施主要集中在：提升高能耗工業的能效水平、提倡生產清潔能源、增加可再生能源的開發和利用、減少交通和建筑等領域。另外，低碳技術的發展趨勢，短期內以現有的節能技術應用為主，中長期將側重于流程創新和設備升級。

中國正處于工業化、城市化進程加快過程中，能源需求仍在急劇增長，以石油、煤、天然氣等傳統化工能源為主的能源結構一時難以改變；同時，高耗能、高排放行業在工業產業結構中占很大比例，且發展方式比較粗放。這就決定了我國發展低碳經濟要以“節能減排”為重要抓手，在發展低碳產業的同時，更要注重“產業降碳”。 事實上，和石化產業一樣，煤炭、鋼鐵、水泥、冶金等均是傳統觀念中的“高碳產業”。那么，探索這些高碳產業的低碳化發展路徑，理應是我國經濟發展中面臨的重要課題。顯然，如何把握短期效益和長期效益，是企業必須做的一道選擇題。大量事實已經證明，低碳發展對于中國企業的機遇正逐漸顯現。當前，政府大手筆地支持企業節能減排，這對傳統行業來說也是一個機會。

作為一個企業，我認為應從以下幾方面，完善發展戰略與機制，推進低碳經濟發展：

一是制定發展戰略，建立配套體系。結合資源節約型、環境友好型企業和節能減排的需求，制定低碳經濟發展戰略，開展經濟社會發展的碳排放強度評價，指導和引領企業的行動方向和行為方式。

二是建立“企業低碳經濟特色實驗區”，對于國家支持低碳經濟的市場體系和政策體系先行先試，率先實現綠色經濟、生態經濟、循環經濟與低碳經濟融合，推動戰略可持續發展。

三是促進資源環境信用情況與政府鼓勵優惠政策掛鉤。實行獎勵辦法，鼓勵積極創新。除了以硬指標考核節能降耗的業績，對于發展低碳經濟業績突出的企業和個人，應該設專項鼓勵機制及時予以重獎，引導企業和企業家在低碳經濟領域的創新積極性。

四是轉變傳統觀念，倡導低碳生活、轉變行為方式為榮的新風尚。引導廣大員工注重從生活細節入手，培養低碳生活習慣。如使用節能燈、節水型水龍頭和馬桶，人走關燈、關電器，拒絕過度包裝，多用購物袋，廢舊物品再利用等。

五是建立發展低碳經濟的長效機制。建立低碳領域的技術創新機制，從制度上為企業節能減排創造條件，加快推進企業能源管理體制改革，建立能源結構調整和可持續發展體系。推動企業可再生能源發展的機制建設，培育持續穩定增長的可再生能源市場，改善健全可再生能源發展的市場環境與制度創新。

六是加強管理體系建設，建立健全企業能源考核體系。修訂相關環境和資源等領域的專門管理考核制度，以完整的管理體系和完備的管理形式保障企業低碳經濟的有效推行。

雖然發展前景廣闊，但我國企業低碳經濟仍在能源結構、技術、融資等方面面臨一系列制約性因素：

首先，現階段我國以煤為主要能源的局面很難迅速改變，發展低碳經濟需要比較長的周期。在世界一次能源消費總量與結構中，由于石油和天然氣的單位熱量消耗的碳排放量較煤炭低10%至30%，因此加速國家能源消費從傳統煤炭為主向現代石油和天然氣為主的結構轉變是必然選擇。

其次，低碳經濟技術仍以中低端為主，有待進一步推進技術創新。以風力發電技術為例，它雖然是我國發展最快的新能源行業，但一些核心零部件的生產技術難關卻遲遲未能攻克。此外，可再生能源發電并網一直是個技術難題，其中重要原因是我國沒有構建智能電網，沒有先進的電網調控和調度技術。

第三，我國在新能源發展方面存在著產業競爭無序等問題，一些產業惡性競爭應引起警惕，自主創新的動力和能力不足，目前大多數新能源和節能環保的技術以及產業研發投入不足，缺乏自主技術。

第四，低碳經濟融資機制有待進一步完善。雖然我國政府不斷增加財政預算，通過銀行推動綠色信貸，還積極推行合同能源管理等拓展融資渠道。但是，這些努力帶來的資金仍比較有限。

此外，人們低碳消費意識淡薄，還沒有養成良好的節能減排的消費習慣和生活方式，比如無節制地使用塑料袋等等，這也將制約我國低碳經濟的發展。

參考文獻：

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