深圳醫療領域掀“反貪風暴”

近期，一場反貪風暴震動了深圳市醫療界，也受到社會各界的廣泛關注。深圳市人民檢察院通報了案件的最新進展：在6月份立案偵查的16人中，5名醫院正副院長、4名科室主任因涉嫌受賄罪已被檢察機關批準逮捕，另外7人被依法取保候審。值得關注的是，落網者皆為業界精英，而且，除了傳統的醫療設備、藥品采購環節，耗材采購也成為了商業賄賂的一個“新領域”。這場反貪風暴是如何掀起的?其中又有怎樣的內情?

醫療反腐“陣風”漸聚“風暴”

看病貴是人民群眾反映強烈的熱點問題，而醫療器材和藥品采購中的層層腐敗則是重要原因。近年來，深圳市檢察機關在醫療系統屢屢刮起反腐“陣風”：2009年，查辦了龍崗區坪地醫院藥劑科副主任范某新、醫師王某瓊、葉某標受賄35萬元人民幣后幫助藥品供應商的藥品順利進入醫院并保證其供應量一案；2010年，查辦了鹽田人民醫院藥劑科主任王某生受賄36萬元人民幣后為藥品供應商謀取利益的案件；2011年，查辦了深圳市北大醫院副院長張某共、體檢科主任黃某平、特診科主任吳某、發展部主任杜某榕、主治醫師嚴某偉等人受賄70余萬元人民幣后，幫助安徽一家醫療設備公司的檢測儀順利中標的案件。

深圳市人民檢察院反貪局有關負責人稱。今年4月份，福田區人民檢察院反貪局根據群眾舉報，查辦了深圳市婦幼保健院設備采購方面的商業賄賂犯罪，涉嫌受賄犯罪的4名醫療管理人員和3名行賄人被立案偵查。檢察機關在辦案過程中，發現醫療設備、耗材和藥品采購領域的商業賄賂現象帶有普遍性，牽扯出不少醫院的主要負責人和科室負責人有受賄問題。根據深圳市委對三打兩建工作的統一部署，檢察機關在醫療系統集中開展了這次反腐行動。

耗材采購成商業賄賂新“黑洞”

“醫療衛生領域的商業賄賂主要集中在醫療設備、耗材和藥品采購環節，摸清其作案手法和犯罪規律，有助于檢察機關辦案以及有針對性地開展預防工作。”一位檢察官介紹稱。醫療設備采購與普通設備采購有很大區別。盡管按照規定超過一定金額的設備都需要通過市采購中心招標采購，但是醫院和使用科室對于該設備的配置和參數卻有決定權。因此，設備廠商往往和代理商愿意花重金對醫院科室負責人以及主管領導行賄，使這些受賄人按照行賄人提供的儀器參數設置采購標準，相當于“定向招標”。某醫院口腔科主任按照設備供應商代理的牙椅設備參數修改了招標文件中的相關參數，使該公司順利中標，從而收取了數十萬元人民幣的賄賂款。

檢察機關調查發現，醫療耗材采購過程中的回扣現象相當普遍，代理商往往用高額回扣來利誘醫生提高耗材使用量。由于耗材的利潤驚人，甚至有代理商虧本賣設備給醫院，目的就是通過耗材賺取高額利潤。某醫院設備科科長涉嫌受賄案的作案手法就是通過醫院內采購的方式回避政府統一采購，以低于市場的價格購進某公司的乳腺活檢取樣設備，從而使與該公司的設備相匹配的耗材順利進入醫院。這樣，公司賣設備虧掉的錢，很快就能從耗材上賺回來了。

檢察官稱，“藥品采購過程中的賄賂行為最為普遍，基本上被調查的每個醫院都有涉及。”檢察機關調查了某抗生素藥的代理商，發現該藥品進入某家醫院需要向相關院長和藥劑科負責人行賄，代理商在藥品的使用過程中會根據銷售量給予一定比例的回扣。藥商通過行賄獲取利益，而醫院里從院領導、藥劑科負責人到開處方的醫生層層都得到好處，從而形成“利益鏈”。某醫院藥劑科主任供述稱，醫院每采購一盒阿奇霉素顆粒，就能獲得3元人民幣的回扣，僅一年半時間，回扣就高達幾十萬元人民幣。醫院濫用抗生素的現象非常普遍，藥品采購背后的利益鏈起到了推波助瀾的作用。

深圳市人民檢察院反貪局負責人表示，檢察機關將通過辦案，努力遏制醫療系統的腐敗現象，堅決斬斷醫療腐敗的利益鏈，用實際行動維護群眾利益。在依法辦案的同時，檢察機關也將積極幫助醫療衛生管理部門找出管理漏洞，改進管理方式，努力解決人民群眾“看病貴”的問題。

(摘自《法制日報》)