湘西州礦業循環經濟評價指標體系構建

摘 要：研究和分析了礦業循環經濟的影響因素以及各自的聯系，構建基于循環經濟的經濟理論模型礦業經濟評價體系；分析傳統礦業產業模式及其弊端，分析了導致礦業產業碳排放的主要因素；根據理論模型對湘西自治州礦業經濟進行評價并提出實現礦業循環經濟的對策建議。

關鍵詞：湘西州；礦業；循環經濟；評價指標

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）10-0191-02

引言

“十二五”規劃提出，把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策，節約能源，降低溫室氣體排放強度，發展循環經濟，推廣低碳技術，積極應對氣候變化，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調，走可持續發展之路，結合湘西州本地區來看，湘西州地區礦產資源豐富，發展礦業經濟優勢明顯，然而，礦產資源屬于非可再生資源，無序無節制的開采，礦產資源會面臨枯竭，進一步影響湘西州經濟的發展，因此，湘西州亟待發展礦業循環經濟，走一條高效、無污染的可持續發展道路。

一、湘西州礦業循環經濟影響要素指標分析

評價湘西州礦業循環經濟的指標不是單一的，而是一套完整的指標體系。對于湘西州礦業循環發展能力評估，需要建立一套具有描述、分析、評價、預測等功能的定量評估指標體系。該指標體系分為總體層、系統層、變量層（要素層）三個等級。湘西州礦業循環經濟影響要素指標從四大方面闡述：社會經濟指標、能源消耗指標、污染排放指標、循環利用指標。其中社會經濟指標包括礦業總產值A1、固定資產投資額A2、礦業營業利潤A3、企業單位數A4、單位職工A5，污染排放指標包括煙塵排放量B1、固體廢棄物排放量B2、廢水排放量B3、廢棄排放量B4等，能源消耗指標包括礦業管理費用C1、礦業營業費用C2、電力消耗量C3、單位規模增加值原油消耗C4、單位總產值能源消費量C5，循環利用指標包括三廢綜合利用產值D1、工業廢水排放達標量D2、二氧化氯去除量D3、工業固體廢物綜合利用量D4等。

二、湘西州礦業循環經濟評價指標體系構建

（一）模型構建

灰色關聯度分析的目的就是通過一定方法揭示因素間的主要關系，找出影響目標值的重要因素，使各因素間的“灰”關系清晰化?；疑P聯度分析的核心概念就是關聯度。關聯度是事物之間、因素之間關聯性大小的度量，它定量描述了因素之間相對變化的情況，即變化的大小、方向與速度的相對性。如果因素變化的態勢基本一致，則可以認為它們之間關聯度較大；反之，則較小。從樣本中確定一個理想化的最優樣本，并以此為參考序列，通過計算各樣本序列與該參考序列的關聯度，對被評價對象做出綜合比較和排序。這種做法能通過改變分辨系數P的大小來提高綜合評價結果的區別程度，而且數學處理不太麻煩，并能使用樣本所提供的全部信息。由于評價對象或多或少都具有灰色性，因此，這種方法的適用范圍較廣。不僅能對地區間、行業間等的斷面評價，而且也能作時序資料縱向評價。

（二）湘西州礦業循環經濟實證分析

灰色關聯度綜合評價方法的具體應用。根據指標體系，有18個被評價對象，每個被評價對象有5個評價指標。首先確定參考序列，根據各評價指標的經濟含義，在18個被評價對象中選出各項指標的最優值組成參考序列，其次經過數據的無量綱化、關聯系數的計算步驟，最后運用灰色關聯度方法計算關聯度。由于每個比較數列與參考數列的關聯程度是通過5個關聯系數來反映的，關聯信息分散，不便于從整體上進行比較。因此，有必要對關聯信息作集中處理，而求平均值便是一種信息集中方式。最后比較與排序，得出結論（見下表）。

通過灰色關聯度綜合評價法，可以看出：第一，環境污染嚴重。B4綜合排名第一，B1排名第二。從表中也可看出，礦業開發過程中對本地區的環境影響越來越明顯。環境的惡化直接影響到礦業循環經濟的開發利用。傳統的礦業模式走的是一種先污染后治理的道路，三廢的排放對礦區的水資源、土地資源、植被和生物多樣性造成極大的破壞，造成生態不平衡，環境污染嚴重，由于許多環境生態指標的不可逆性，環境很難恢復到開采前的水平，另一方面隨著資源的枯竭，由于沒有做好轉型的規劃，經濟水平也隨之下滑，相對應的用于環境治理和環境修復的資金產生短缺，礦業環境沒有得到及時治理。第二，礦產資源綜合利用不高。雖湘西州礦業總產值從2005年53 124萬元上升到2009年的394 425萬元，但礦總產值增長不大，資源綜合利用率有待進一步提高。第三，礦產品的循環利用低，開采、回收利用等技術有待提高。從表可以看出，在礦業開發過程中，能源消耗大，污染排放多，綜合排名于前五位，這直接影響了資源的回收再利用。2007年D1 為3 948萬元，2008年D1上升到6 306萬元，而2009年下降到4 009萬元。這說明湘西州在礦業三廢利用過程中，技術不穩定，有待引進高科技人才以及技術。另外，由于政策調整不及時，片面追求經濟發展速度，忽略礦產資源開采利用的長期規劃，忽略資源開采效率。

三、對策和建議

1.為礦業發展提供良好的融資渠道和資金支持。據統計，湘西州2009年銀行對工礦及其他產品采購支出同比上年減少30%，用于科學技術的財政支出4 137萬元。礦業信貸投資已初見成果，但是還存在許多問題。首先，礦業信貸覆蓋率低。湘西州礦業企業相對較多，礦業企業2009年發展到121家，這些企業大多屬于私營企業或者個體企業，這些企業大多采取自有資金和合伙籌款融資的方式，因而金融機構的所指定的貸款標準無法對這些小企業產生約束作用，而在礦業產業中恰恰是這些企業污染和碳排放比較嚴重。

2.注重環境保護，排除安全生產隱患。堅持“資源節約、環保先行”和“保護先于治理”觀念，從立項、環評等源頭環節上開始嚴格把關，堅決禁止環境污染嚴重、安全隱患突出的項目實施。重點開展錳、鋅等礦產品渣、灰、氣、液的綜合利用、嚴格遵守安全排放標準。狠抓以礦業開采為重點的安全生產工作和尾礦庫專項治理工作，實行嚴格的安全問責制度。建立安全隱患信息庫，定期排查安全生產隱患。

3.提高礦產資源利用效率，加強礦產綜合開發利用。由高碳的礦業產業向低碳的礦業產業轉變，首先要從礦產資源的開發方式著手。在開采過程中不能片面追求經濟總量的增長和經濟增長的速度，而應該綜合考慮社會、經濟、自然環境和生態平衡的協調發展。

4.以科技創新為支撐，全面實施節能減排。科技創新是礦業產業開展節能減排的重要支撐。減排技術是低碳經濟的重要環節之一，其中涉及碳儲存技術、新能源技術、能源轉換技術和其他減排技術。礦業企業應該通過技術引進和創新、設備的改良，減少污染物的排放，通過與國內科研機構和高校的合作，形成產、學、研相結合的節能減排研發推廣體系（劉中文，2007），解決企業面臨的資源環境問題，促進企業的良性發展。

參考文獻：

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[3] 李賦屏.廣西礦業循環經濟發展模式研究[D].北京:中國地質大學，2005.[責任編輯 安世友]