芻議工程項目建設管理的有效方法

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展與改革開放進程的不斷推進，人們對工程項目建設管理質(zhì)量的關(guān)注度變得越來越高，但在現(xiàn)實生活中，工程項目建設管理存在著一些問題與矛盾，嚴重影響著工程項目的施工進度與施工質(zhì)量。文章將從工程項目建設管理存在問題的角度出發(fā)，對有效提升工程項目建設管理水平的措施進行有效性研究。

關(guān)鍵詞：工程項目；建設管理；施工管理；建立制度；招投標流程

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）31-0153-03

工程項目建設管理的質(zhì)量高低將直接影響工程項目的施工進度與施工質(zhì)量的高低，工程項目建設管理在工程項目管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的促進作用。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，工程項目的建設管理存在著一些問題，對工程項目的施工質(zhì)量與施工進度造成了一定程度上的影響。因此，在新時期加強對工程項目建設管理有效方法的研究，是當前人們熱衷研究的一大課題。

1 針對工程項目建設管理的研究

工程項目建設管理是指按工程項目使用方的要求制定科學的項目建議書并按照該建議書進行立項、征地、工程勘探、工程施工圖設計、項目工程預算編制、招投標、原材料與設備采購、施工與監(jiān)理、竣工驗收、工程交付使用、工程決算等一系列環(huán)節(jié)的管理過程。在工程項目設計、施工建設的過程中加強全程的監(jiān)督與管理，有助于提升工程項目資金的

使用效率，提升工程項目的社會效益與經(jīng)濟效益。

2 針對工程項目建設管理存在問題的研究

2.1 問題之一——工程項目的施工前期準備工作存在問題

工程項目在施工前準備工作存在問題的主要表現(xiàn)：一是在工程項目設計的過程中，由于過于強調(diào)設計速度，沒有按照科學的設計周期進行設計，使得設計方案在實際的施工過程中出現(xiàn)突破概算與設計變更等問題；二是由于工程項目儲備與項目成本經(jīng)費不足，使得具備施工資格的項目很少或者在項目投資下達以后工程設計還沒有完成等問題相繼出現(xiàn)；三是由于工程項目的勘探質(zhì)量較低，使得工程項目在施工過程中的數(shù)據(jù)信息與勘探設計的數(shù)據(jù)信息具有很大的差距，返工的現(xiàn)象很

嚴重。

2.2 問題之二——工程項目的施工管理存在問題

工程項目的施工管理存在問題的主要表現(xiàn)：很多工程項目在施工的過程中，對施工原材料的質(zhì)量把關(guān)不嚴格，使得很多質(zhì)量不符合相關(guān)標準的原材料進入到施工場地。施工技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)較低，缺乏安全施工的意識與相關(guān)技術(shù)。還有很多工程項目的施工人員對于一些新型施工設備的操作知識不甚了解，不能準確地進行機械設備的操作。

2.3 問題之三——工程項目的監(jiān)理制度不完善

工程項目的監(jiān)理制度不完善的主要表現(xiàn)：有些工程項目在實際的施工過程中缺少監(jiān)理部門的監(jiān)督，這是施工企業(yè)為了降低自身的施工管理成本與增加自身經(jīng)濟效益的結(jié)果。還有一些工程監(jiān)理人員的責任意識較差，對于施工過程中施工技術(shù)人員一些不合規(guī)范的行為采取“睜一只眼，閉一只眼”的態(tài)度，不能及時地采取整改，讓限期施工技術(shù)人員在限期內(nèi)進行整改，以有效避免安全施工事故的發(fā)生。

2.4 問題之四——工程項目的市場管理存在問題

工程項目的市場管理存在問題的主要表現(xiàn)：一是很多工程項目的招投標流程存在不規(guī)范的問題，即受到地方保護主義與行政干預的影響，進行公開招標的工程項目較少，即使采取公開招標的模式也是先定標再進行議標，使得招投標只是流于表面，不能保障招投標項目的公開與公正；二是很多工程項目缺少完善的法人責任機制，責任方的責任范圍互有交叉，對合同的制定與執(zhí)行以及責任的履行公正不到位；三是工程項目的監(jiān)理市場管理不規(guī)范，工程項目的建設需求與監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)之間存在很大的差距，甚至一些不具有監(jiān)理資質(zhì)的工作人員與機構(gòu)只是掛靠在正式的監(jiān)理企業(yè)之下，又或者很多工程項目的監(jiān)理人員在沒有上崗證的前提下堅持做工程監(jiān)理的工作，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)在很大程度上影響了工程項目的建設質(zhì)量。

3 針對提升工程項目建設管理水平有效措施的研究

3.1 措施之一——采取措施有效規(guī)范工程招投標流程

要有效規(guī)范工程項目招投標流程，需要做到以下三點：一是要采取措施建立健全工程項目招投標機制與責任追究機制，對工程項目施工過程中的違規(guī)行為給予嚴厲的處罰措施，以保障工程項目招投標的質(zhì)量；二是要利用先進的計算機技術(shù)與數(shù)據(jù)庫技術(shù)在建筑施工行業(yè)中建立管理數(shù)據(jù)庫，對行業(yè)中施工企業(yè)的資質(zhì)與信譽信息進行統(tǒng)一整理并輸入數(shù)據(jù)庫以實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的資源共享，有助于強化對建筑工程施工行業(yè)的動態(tài)管理；三是要采取措施規(guī)范招投標的流程，即要按照相關(guān)部門的規(guī)定公布招投標公告，并按照招投標文件嚴格編制招投標方案，其評標方法與標準要在招投標方案中解釋清楚，在定標的過程中，工程項目的法人要聽取評標專家的意見與建議，選擇最合適的中標人。

3.2 措施之二——采取措施制定并執(zhí)行嚴格的工程項目法人責任機制

要制定并執(zhí)行嚴格的工程項目法人責任機制，需要做到以下三點：一是在政事、政企分開之后要按照相關(guān)部門的要求確定工程項目法人的權(quán)力與責任，同時要定期或者不定期對工程項目法人進行專業(yè)知識與技能的培訓與教育，以爭取提升他們的專業(yè)素質(zhì)，另外要建立自我約束與自我激勵相統(tǒng)一的制度，努力實現(xiàn)工程項目法人在職責、機構(gòu)、素質(zhì)以及權(quán)力的統(tǒng)一；二是要采取措施轉(zhuǎn)變政府對工程項目建設管理的職能，由傳統(tǒng)的微觀直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楫斍暗暮暧^間接管理，運用市場配置資源的基礎性作用對工程項目的建設管理進行有效性監(jiān)管，政府要充分運用自身的行政手段選擇與組織工程項目法人并制定考核、管理、獎懲工程項目法人的相關(guān)制度，對工程項目的建設進行間接性管理；三是工程項目法人要嚴格根據(jù)國家關(guān)于工程建設的法律法規(guī)與各個工程項目的施工要求與施工特點制定嚴格的監(jiān)督管理制度，為提升工程項目建設管理的水平提供有力的保障，同時工程項目法人要采取措施制定內(nèi)部控制制度，以實現(xiàn)分工明確具體、責任清晰以及規(guī)范操作的目標。

3.3 措施之三——采取措施有效規(guī)范工程項目的建設程序

要有效規(guī)范工程項目的建設程序，需要做到以下四點：一是要采取措施明確工程項目各方的質(zhì)量責任并落實到部門與個人，工程項目的業(yè)主、勘探設計、施工與監(jiān)理部門要明確各個環(huán)節(jié)與部門的責任人并共同簽訂責任保證書；二是要采取新型的設計工藝、設計技術(shù)進行限額設計，在充分保障工程造價最低的基礎上提升工程的設計施工質(zhì)量，同時要堅持先現(xiàn)場勘探再設計的原則，嚴禁三邊工程的出現(xiàn)；三是要嚴格按照《工程建設項目管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行本工程項目的施工流程；四是要根據(jù)國家有關(guān)部門制定的工程竣工驗收機制對已經(jīng)竣工的工程項目進行細致謹慎的質(zhì)量驗收。

4 結(jié)語

隨著時代的發(fā)展與社會的進步，工程項目建設管理作為工程項目管理中的重要組成部分，在提升工程項目的經(jīng)濟效益與降低工程項目的施工管理成本等多個方面起著積極的促進作用。但在實際的工程施工過程中，工程項目的建設管理存在著一些問題。因此，在新時期加強對提升工程項目建設管理水平的研究，是當前擺在人們面前的一項重大而又艱巨的任務。

參考文獻

[1] 董玲.淺析建設項目管理的技術(shù)協(xié)調(diào)[J].甘肅科技縱橫，2010，（1）.

[2] 劉新生，李之昭.工程監(jiān)理與建設項目管理關(guān)系[J].科技傳播，2010，（7）.

[3] 周宇，王漢平，何自華.工程建設項目管理模式研究與展望[J].石油規(guī)劃設計，2009，（3）.

[4] 翟亞平.淺談工程建設項目管理主要程序[J].中國建設信息，2009，（14）.

[5] 李國慶.淺談工程建設項目管理存在的問題與對策[J].科技信息，2009，（21）.

[6] 王曉州.關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代建設項目管理理論框架體系的思考[J].建筑經(jīng)濟，2010，（1）.

（責任編輯：劉 晶）