冶金高校學生黨員質量保障機制的構建研究

摘 要：隨著高等教育的逐漸普及，在校大學生黨員數量與日劇增，有效保證青年大學生黨員隊伍質量的問題備受社會各界關注。目前，構建高校大學生黨員質量保障機制是一項長期而系統的工作。認真思考青年大學生對于黨性的多種認識，如何在現實情況下促進大學生黨性的成熟和增強學生黨組織凝聚力顯得尤為重要。作為高校黨務工作者，必須建立發展、教育和管理“三位一體”的學生黨建工作模式，保持各項機制的生機和活力，使得大學生黨員形成正確的黨員價值觀并樹立崇高的社會主義理想。

關鍵詞：大學生黨員；黨員質量；質量保障體系

中圖分類號：D263 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）36-0149-02

近年來，武漢科技大學汽車與交通工程學院在加強大學生黨員建設工作方面做了一些探索，但仍存在一些亟待解決的問題，如：少數學生入黨動機不明確、發展黨員的評價標準尚未量化、黨員教育形式單一且缺乏長效機制、黨建研究專家缺乏等。如何構建和完善大學生黨員質量保障機制，是高校黨建工作面臨的一項重要而緊迫的戰略任務。

一、大學生黨員質量的現狀調查與分析

筆者于2012年6月，以武漢科技大學汽車與交通工程學院預備黨員、入黨積極分子為樣本進行了問卷調查。其中，共投放問卷200份，回收有效問卷176份。在關于近年我院學生黨員素質的調查中，情況不容樂觀，高達41.71%的調查對象，認為近年學生黨員的素質一般，6.29%認為比較低，1.14%認為很低；僅17.05%的調查對象認為身邊的學生黨員很好地起了模范帶頭作用，67.61%認為起了作用但不明顯，15.34%認為根本沒起到作用。

經整理分析，大學生黨員質量保障欠佳的問題主要包含以下幾個方面：

1.部分黨員入黨動機不明確

在問卷中“請問你的入黨動機是什么（多選）”，盡管有174人選擇了“積極主動向黨組織靠攏”，但受家庭、學校和社會等多方面因素影響，121人選擇了“為了找工作方便”，11人選擇了“家長要求”，6人選擇了“隨大流”，大學生入黨動機呈現多元化趨勢。在平日工作中，培養對象面向筆者思想匯報時，一定程度的學生坦言或流露，入黨可以獲取政治資本，以便在評獎評優時加分，畢業時可以增強就業競爭力。面對意識形態急劇變化的今天，強行要求學生入黨在短時間內轉變為“只談奉獻，不談索取”不太現實，這需要高校黨務工作者在加強思政教育同時，對黨員的個人表現進行全面考察；同時，引導學生黨員將實現自身價值和實現社會價值有機結合。

2.發展黨員的評價標準尚未量化

作為先進性代表，黨員個體在學生群體中須起到模范帶頭作用，其政治素質、文化素質、道德素質等均應納入發展考核的衡量標準。但在實際推優過程中，學習成績卻作為發展門檻，明確要求發展對象“須獲得獎學金、英語通過四/六級、且有擔任學生干部的工作經歷”。由于該標準各項條件缺一不可，直接將熱衷院系集體榮譽，付出大量精力但成績稍遜的學生干部拒之門外；也有部分學生混個“官職”，只顧埋頭學習，根本談不上全心全意的服務意識。“你認為目前影響學生黨員整體形象的主要因素”問題中，8.15%的調查對象認為學生黨員理論水平差，15.02%認為其道德水平差，28.33%認為其服務意識差等，僅3.43%的人認為其學習成績差，可見將學生黨員的成績作為發展的“一刀切”標準，并不能有效保證黨員群體的整體素質。構建科學的學生黨員質量評估體系，勢在必行。

3.基層黨組織的發展工作不太嚴格

在調查對象受訪過程中，26.7%的學生反映盡管黨員發展的制度較為齊全，但落實的措施不到位。“你認為我們學院的學生黨員發展工作是否嚴格按照流程”，47.73%的人認為很嚴格，35.23%的人認為一般，5.11%的人認為不嚴格。其中，造成“學生黨員發展工作不嚴格的主要表現”，29.88%的人認為培養聯系人與入黨積極分子談心的次數少，20.32%的人認為支部或培養聯系人對入黨積極分子的培養走過場，21.91%的人認為征求黨內外群眾意見不夠充分，9.56%認為團支部推優工作有時不夠認真，7.97%的認為入黨介紹人在支部大會上對發展對象常常是只談優點，指出其缺點卻不痛不癢，10.36%認為支部表決大會上過于形式化，沒有廣泛地開展批評與自我批評。

4.黨員教育形式單一且缺乏長效機制

由于學生黨員在校時間短，絕大多數黨員黨齡在1～3年之間，因此高校黨建的工作重心更多地投向吸納方向，一定程度上造成黨員的再教育質量有所下降；其次，黨組織生活設計較為傳統，缺乏吸引力，有些甚至流于“從上至下”工作推動的形式主義。“你認為周圍學生黨員參加黨組織活動的態度”，44.89%的人比較積極，37.5%出于紀律要求參加而已，11.36%認為參加與否無所謂，6.25%的少數人無正當理由不參加。當問到“學生黨員參加黨組織活動態度不積極的主要原因”，29.93%的人認為內容缺乏新意，27.82%的認為活動形式單一，22.89%的認為活動效果不理想，12.32%的認為方法不夠先進。黨員的思想政治教育缺乏持續性、長久性和有效性，會極易引起學生黨員思想上的松懈，導致入黨后黨性修養和先進性意識逐漸弱化。

5.黨務工作者的非專業化

目前，各高校基層黨組織的建設工作，一般都由政治輔導員擔任，一名輔導員常常要管理數百名甚至上千名學生，入黨積極分子的黨員聯系人隊伍相對不足，且在高校學工干部的工作模式普遍存在“上面千條線，下面一根針”的現象，事務性任務占據了大量的工作時間，客觀上難以將黨建工作專職化；其次，很大一部分的黨務工作者非科班出身，“摸著石頭過河”，理論水平和黨建經驗多半源于實際工作，使得理論研究無法系統化、深入化。盡管上級部門不定期會開展培訓，但培訓的頻次、力度并不能完全解決黨務工作者的非專業化問題，難以保證基層黨建的健康發展；再次，相比專業課教師，高校黨務干部得不到應有的重視，住房、津貼等福利待遇較低，導致不少人不愿長期從事黨務工作，也很難把黨務工作做深做細。

二、構建大學生黨員質量保障機制的對策

針對以上問題，為保障大學生黨員的質量，可以建立發展、教育和管理“三位一體”的學生黨建工作模式，具體可從深化入黨動機教育、完善發展評估體系、加強管理水平、形成長效學習機制、推進專職隊伍建設展開。

1.深化入黨動機教育

按照過去的傳統政治觀念，凡是強調個人利益的入黨動機均要予以否定，將參與政治生活與個人發展嚴格對立，一定程度上并不符合“以人為本”的當代需求。在當前形勢下，大學生黨員普遍被認同具備更高素質，更易受到用人單位的青睞，這是不爭的事實；同時，畢業生能找到一份好的工作，也符合黨對高校人才培養的初衷。因此，如果是出于積極向上實現自我價值的需求，并非將個人主義思想凌駕于黨員標準之上的動機，我們不應盲目地加以批判，而應逐步引導大學生將實現個人抱負與追求政治理想結合起來。

第一，早日教育、早日入黨。作為一名大學生，樹立正確的入黨動機，需要經過較長時間的努力。在新生入學時，可以將黨建工作、思想政治工作、學生管理工作有機結合起來，真正做到早考察、早選苗。如迎新、軍訓時，可組織黨員先鋒隊開展志愿服務，第一時間加深優秀黨員的示范效應，讓普通學生能親身體會共產黨員全心全意為人民服務的宗旨，增強對入黨標準的認識。

第二，自我教育、提升認識。傳統的理論灌輸方式，往往會因為學生缺乏自我體驗和感性認識而收效不明顯。隨著大學生自我意識的蘇醒，自我評價、控制的能力有所提高，大家都表現出強烈的獨立意識和社會參與意識。他們會根據自己的需要將外在的教育驅動力轉變為自我發展的內在動力[1]。因此，高校黨務工作者應積極創新教育載體，激發學生的主體教育意識。

2.完善發展評估體系

保障大學生黨員質量是一個動態的過程，對于各階段不同身份的培養對象，評估標準也不盡相同。根據學生黨員發展與培養過程，可將其分為三個時期：入黨積極分子培養期、預備黨員轉正考察期、正式黨員后續發展期，來制定考核指標。其中，在評估對象下設置確立期、考察期兩個縱向的時間維度，設置思想評估、行為評估、理論評估三個橫向的層面維度，各時期滿分均為100分，并按照日常工作中各評估內容的實際重要程度分配權重，及格分為60分（相同評估內容簡寫為“同上”）。

3.落實黨建工作制度

提高大學生黨員質量的關鍵是把好“入口關”，而嚴格程序和過程的規范管理是把好“入口關”的重要環節[2]。在現實工作中，僅僅依賴基層部門嚴控過程的內驅力還遠遠不夠，需要各級部門形成明確的責任追究制度和嚴格的民主監督制度，并下大力氣積極推行：對于不按要求辦事的個人或集體，評獎、評優、晉升等與之相關利益一票否決，對反映特別惡劣的，給予相應的處罰，將問責制度落到實處；黨內外群眾，均給予監督權力和通暢反饋渠道，一旦反饋，各部門須盡快排查，避免黨員隊伍出現魚龍混雜、良莠不齊的不良局面。

4.形成長效學習機制

第一，推進學習觀念。2010年2月8日，中共中央辦公廳印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。作為高校基層組織，應大力營造和形成重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍，建立健全有效的學習制度，探索和完善各種學習形式，使學生黨員養成“終身學習”的觀念，從而提升政治水平。

第二，豐富教育形式。傳統的單純理論學習較為枯燥，學生也多半為了滿足結業考試的應試要求，合上書本，沒有深刻印象。在調查“你對哪種支部活動最感興趣”，73.3%的人選擇了戶外活動，13.07%的傾向征文比賽，10.23%接受讀書交流會，絕大多數受眾群體青睞課堂教學與社會實踐相結合。除了堅持理論學習外，各支部可定期組織參觀走訪、義務服務、社會調查、主題征文、知識競賽等活動，提升學生黨員的參與熱情。同時，上級組織應尊重基層的首創精神，避免基層流于形式、但求無過的工作心態。

5.推進專職隊伍建設

第一，正向激勵。李源潮同志在第十六次全國高校黨建工作會議上提出，“各級黨委，要真正重視、真情關懷、真心愛護高校基層黨務工作者，完善激勵機制，在業務培訓、職稱評定、收入待遇和評選先進等方面，充分考慮他們的具體情況和實際貢獻，使他們工作有條件、干事有平臺、發展有空間”。要打造一支穩定的黨務專業人才隊伍，首先就要留得住人，從政治上、工作上、生活上充分關心黨務工作干部，形成良性的激勵效應。

第二，嚴格選聘。李源潮同志還提出，“要注意把那些政治素質高、黨性原則強、熱愛黨務工作、業務能力過硬的同志選配到黨務工作崗位上來，注意把高校優秀基層黨務工作者交流到黨政部門任職。”在選聘黨務干部時，就應當注重篩選，挑選思想上、理論上、業務水平上都過硬的干部，完善干部隊伍結構。

第三，加強培訓。高等院校黨務干部的修養與行為準則、高等院校黨務工作實務、高等院校教師與學生思想政治工作實務，是高等院校黨務干部的基本功，沒有這三項基本功，或者這三項基本功不夠扎實，就很難成為一個稱職的高等院校黨務干部[3]。因此，各高校須根據專業人才培養目標，全方位、多層面、多形式地開展培訓，將培訓工作常態化、制度化。

參考文獻：

[1]劉佳.大學生入黨動機引發的價值觀思考[J].當代教育論壇，2007，（5）：75.

[2]龍夢晴.對高校學生黨員發展工作中如何保證黨員質量的思考[J].世紀橋，2011，（5）：11.

[3]崔新萍，等.加強高校黨務干部教育培訓的思考[J].新疆職業大學學報，2010，（2）：1.

（責任編輯：石 銀）