對新形勢下黨群關系問題的認識和思考

摘 要：2012年是中國共產黨的91華誕。在黨向百年大黨邁進的重要歷史時刻，深入探討黨該如何正視中國社會轉型，社會關系和社會結構變化對黨群關系帶來的影響，在新形勢、新情況面前，密切好黨群關系，始終保持和發展黨同人民群眾的血肉聯系，任務現實而迫切。

關鍵詞：新形勢；黨群關系；認識

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）36-0143-02

一、黨群關系事關黨和國家的盛衰興亡

黨與人民群眾的關系，包含兩個方面內容：一是人民群眾要保障自己當家做主的權利，實現共同富裕的目標，離不開黨的領導。二是黨要做好人民群眾利益的忠實代表。必須密切聯系群眾，保持同人民群眾血肉聯系，誠心實意地做到為人民群眾執政、按群眾意愿辦事。由此可見，保持黨同人民群眾血肉聯系，密切黨群關系至關重要，事關黨的生死存亡和事業興衰，是一個根本政治問題。

1.密切黨群關系是維護和發展安定團結的政治局面的需要

目前，我國的建設事業，面臨著國際國內很大的壓力。國內方面，隨著改革深化和利益關系調整，人民內部矛盾更加錯中復雜；國際上，世界社會主義運動暫時處于低潮，抵御和挫敗國際敵對勢力的分化、干擾，任務十分艱巨。這種情況下，我們的黨要帶領全國人民專心致志搞建設事業，就必須堅持人民群眾創造歷史這一馬克思主義的基本原理，相信群眾、依靠群眾，走從群眾中來到群眾中去的工作路線，始終保持黨與人民群眾的血肉聯系。傾聽群眾呼聲，掌握群眾情緒，了解群眾意愿，最大限度地調動和凝聚群眾的力量和智慧，贏得群眾理解支持，這樣，才能最大程度地化解各種不利，創造出盡心盡意搞改革、和衷共濟謀發展的安定環境，全心全意地完成自己的各項任務，贏得事業勝利。

2.密切黨群關系是鞏固黨的執政地位的需要

縱觀歷史，我們的黨之所以能取得執政地位，根本一點是人民群眾信任和支持的結果。人民群眾是我們黨的力量之源、智慧之源、領導和執政之源。黨要維護和鞏固執政地位，離不開人民群眾真心實意地支持和擁護。離開了人民群眾，黨就失去了存在的基礎和根本。作為執政黨，在處理黨群關系問題上，要勇于負責，主動擔當。要以抓自身、抓黨的組織、黨員干部為主，牢記“水能載舟，亦能覆舟”古訓，吸取中外歷史經驗教訓，為人民掌好權，用好權，繼續獲得人民的信任和支持。從基礎上鞏固黨的執政地位。

3.密切黨群關系是加速實現社會主義現代化的需要

社會主義現代化事業前無古人，沒有現成的經驗和模式，黨要領導好這一事業，需要全國億萬人民無私的理解信任和積極地參與支持。黨只有密切聯系群眾，贏得群眾無限的信任，調動人民群眾的積極性、創造性，才能促進經濟、政治、文化和社會建設的協調健康發展，加速實現社會主義現代化。

二、黨群關系當前面臨的主要問題

一是官僚主義和形式主義滋長，加大了黨脫離群眾的危險。市場經濟條件下，由于黨的思想教育放松，黨員干部群眾觀念和群眾路線淡薄，加之政治經濟體制高度集中，脫離群眾，脫離實際，當官做老爺等官僚主義、貪圖虛名，不求實效，勞民傷財一類的形式主義開始滋長，官僚主義引發形式主義，形式主義助長官僚主義，已是當前黨風存在的突出問題。嚴重損害了黨和政府的形象。禍害了黨群、干群關系的良性發展。

二是腐敗現象蔓延，損害了黨的政治威望。歷史上“興也勃焉，衰也忽焉”的政權周期律交替現象，反映了歷朝歷代奪取政權易；鞏固政權難。根本上是奪取政權，都善于借助人民群眾的力量，與民求同；鞏固政權都難以拋開利益誘惑，與民共榮。在社會主義經濟體制轉型過程中，面對各種利益關系調整，巨大物質誘惑和各種腐朽價值觀侵蝕，一部分黨員干部宗旨觀念有了動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生了變化，個人主義、拜金主義、享樂主義開始蔓延。有的甚至完全把個人利益凌駕于黨和人民的利益之上，弄虛作假、以權謀私、任人唯親、貪贓枉法、敲詐勒索、腐化墮落。在人民群眾中造成極壞影響，嚴重損害了黨的聲譽和形象。徹除貪腐，已是黨心所向，民心所歸。

三是社會貧富分化、分配不公，傷害了群眾對黨的感情。改革是否保護了最廣大人民群眾的基本利益，發展是否滿足了最廣大人民群眾的基本需求，是群眾評判我們的黨對他們有沒有真情實感的基本標準。改革開放以來，我國貧富分化問題顯現、分配不公矛盾突出，引起了廣大人民群眾的強烈不滿，造就了民怨到處有、民憤時有爆的不正常狀況。久而久之，群眾對黨和政府將感情不再，黨和政府在群眾將威望不存。

四是民主政治建設滯后，降低了群眾對黨的滿意度。黨的領導實質上是要讓人民群眾當家做主，市場經濟法則尊崇平等、公開、透明，如此，在共產黨領導的市場經濟條件下人民群眾當家做主，平等參于國家政治和事務管理理應順理成章。然而，由于黨內官本位思想嚴重，群眾主人翁意識并沒得到應有的尊重。加上群眾參與政治的渠道有限，群眾意愿和要求無法通過合理途徑充分表達。體制外發泄和排解就成為了可能和現實。這種情況如不加以重視，勢必導致沖突發生，沖擊正常社會秩序，影響社會穩定，傷及黨群關系。

三、密切黨同人民群眾關系的對策思考

（一）牢固樹立黨的群眾觀點，堅持黨的群眾路線

我們黨的根本觀點是群眾觀點、我們黨的根本政治路線、組織路線是群眾路線，這是我們黨的傳世之寶。建黨91年來，人民群眾作為歷史創造者的地位和作用沒有變，我們黨的宗旨沒有變，因而，我們黨的群眾觀點、我們黨的根本政治路線和組織路線就不會變，密切聯系群眾的領導作風、工作方法也決不允許變。各級黨組織和領導干部要端正對群眾的態度，增進對群眾的感情，察民情，知民意，聚民智，惜民力，誠心為民，時刻把群眾的冷暖安危放在心上。要正視改革深化和利益關系調整帶來的種種社會問題，緊緊地依靠人民群眾，在求同存異，統籌兼顧原則指導下，合理整合好人民內部各種利益主體間的不同利益，形成中國特色社會主義的共同利益追求。從體制上建立化解大眾利益矛盾的機制，保證黨群關系的良性互動。從而同群眾建立唇齒相依的密切關系，使黨的群眾觀點、群眾路線在黨員干部頭腦中扎下根來，發揚光大。

（二）加強對黨員干部的世界觀、人生觀教育

世界觀、人生觀，是為人之道，立身之本。樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，是所有黨員干部鑄造自己靈魂、堅定自己政治立場的最大要務，是組織考驗每一名黨員的基本標準。過去的91年里，我們黨之所以能夠戰勝千難萬險取得勝利，就是因為我們有馬克思主義世界觀，有共產主義信念，今天我們要戰勝資產階級腐朽思想，塑造強大的精神支住，仍然需要共產主義理想、信念。有了這種理想、信念，就能夠“富貴不淫，貧賤不移，威武不屈”，經受住權力關、金錢關、美色關等各種考驗，常懷憂國憂民之心，立黨為公，勤懇工作，用實際行動踐行為人民服務宗旨，贏得得人民的擁護和愛戴。

（三）堅持黨的基本路線，勤政為民，造福于民

共產黨是為人民謀利益的?，F階段，為人民謀利益就是要科學發展，讓人民盡享發展成果，過上富裕幸福的生活。為此，黨員干部要增強事業心和責任感，厲戒驕奢浮夸，篤行勤懇踏實，以科學發展觀為指導，堅持求真務實，把帶領群眾走共同富裕道路作為自己的神圣職責，為群眾生產發展、生活富裕努力。這樣自然就會增強黨的凝聚力、向心力。

（四）加強廉政建設，消除各種腐敗

必須認識到，目前我們黨脫離群眾的最大危險和人民群眾意見最大的問題就是黨風不正、腐敗滋生蔓延問題。我們要把深入持久地開展反腐斗爭，搞好黨風廉政建設，當成保持黨的先進性和純潔性以及密切黨群關系最有說服力的民心工程來抓。重點抓領導抓干部抓一把手。一要加強教育。要使黨員干部在思想上牢固樹立黨為公、執政為民的基本理念，牢固樹立正確的群眾觀、權力觀、政績觀。自覺做到用權為公而不為私，施權于民而不為己。二要進一步完善權力運行機制和監督機制，加大防腐和治腐力度。要規范權力運行軌道。健全領導干部任用、選拔和考核機制。加強監督機制建設。要完善和強化巡視制度、財產申報制度和個人重大事項報告制度，嚴格執行黨風廉政建設責任制。對腐敗分子要不姑息不遷就，發現一個清除一個，決不姑息養奸。三要建立健全群眾監督舉報制度，增強反腐敗工作的透明度，改進反腐成果宣傳方式，增強群眾反腐信心，以黨風廉政建設的實際成果取信于民。

（五）加強黨的制度建設，改進工作作風和方法

官僚主義、形式主義生于制度空隙，存于體制漏洞，我們要切實通過加強黨的民主集中制度、監督檢查制度、干部人事制度等各項制度建設，摧毀其生存縫隙，還黨的事業一個風清氣正的成長空間。要著重針對現實中存在的有規不守、有章不循、有制度不執行情況，建立各種監督機制，歷促各項制度有效落實。要嚴格執行責任追究、首問負責、民主考評制，切實改進黨員干部工作作風。要完善行政監察體制、加大行政監察力度，嚴懲不作為、亂作為行為；嚴查“政績工程”、“形象工程”；嚴處“一言堂”、“家長制“；嚴剎弄虛作假、欺上瞞下、結黨營私、追名逐利歪風。以我們的真誠最大限度的贏回民心，逐步修復好黨群、干群關系，發揮黨的政治優勢，團結、帶領人民群眾，為推動中國特色社會主義的偉大事業不斷從勝利走向新的勝利共同努力。

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（責任編輯：石 銀）