基于SWOT分析的景區邊緣型旅游接待區開發研究

摘 要：旅游景區內部旅游配套服務設施的外遷，為景區邊緣地帶旅游配套業發展提供了契機。以國際知名管理學者史提勒提出的SWOT模型為依據，以包頭市梅力更牧家樂旅游接待區為例，分析了景區邊緣型旅游接待區發展的優勢條件、不利因素、發展機遇以及面臨的挑戰，并提出了相應的開發原則與開發策略，為該類型旅游接待區的發展提供依據。

關鍵詞：景區邊緣型；旅游接待區；SWOT分析

中圖分類號：F045.4 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）36-0062-02

一、問題的提出

隨著我國旅游活動和旅游產業的蓬勃發展，旅游景區也得到了飛速的發展，但在旅游景區的建設過程中，景區內部城市化現象日益嚴重，尤其是內部接待基地的大量建設，嚴重降低了景區的價值，如張家界武陵源風景名勝區中的天子山、泰山的岱頂等。2006年國務院發布的《風景名勝區條例》也明確指出“禁止違反風景名勝區規劃，在風景名勝區內設立各類開發區和在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物；已經建設的，應當按照風景名勝區規劃，逐步遷出。”這些都反映出風景區尤其是核心景區內旅游配套服務設施外遷的趨勢，這一方面保護了風景區的旅游景觀資源，另一方面也為景區邊緣地帶旅游配套業發展提供了契機。

景區邊緣型旅游接待區是指在成熟的旅游景區邊緣，結合核心景區、依靠當地旅游資源和景區穩定的客源市場而發展的旅游綜合服務區域。其在地域空間與客源市場上都明顯表現出對核心景區的依附特性，但所提供的旅游產品是區別于景區的另類產品，能對游覽景區之后的旅游者給予補償，使其旅游體驗更為豐富。

本文運用SWOT分析模型，對包頭市梅力更牧家樂旅游接待區發展的優勢、劣勢、機會與挑戰進行分析，并提出了相應的發展策略，為景區邊緣型旅游接待區發展提供依據。

二、研究區概況

梅力更自然生態風景區（以下簡稱梅力更景區）位于包頭市九原區阿嘎如泰蘇木110國道712km處，是一處集山水、古跡、民族風情為一體的綜合性旅游景區，是國家AAA級景區、國家級森林公園。“梅力更”蒙古語意為聰慧、聰明，景區以“林海奇松、瀑布譚泉、云海幻景、奇峰異石”四絕著稱。建設至今，旅游業得到了快速發展，旅游人次、旅游收入逐年攀升。但景區配套服務設施不完善，景區雖然提供了完備的“游”“娛”設施，但缺少“食”“宿”“購”這些關鍵環節，使旅游產業效益大打折扣。“游、購、行、食、住、娛”旅游六要素不配套，沒有形成與旅游六要素相配套的旅游產業鏈，制約了旅游業的可持續發展。

梅力更牧家樂旅游接待區（以下簡稱梅力更旅游接待區）位于梅力更景區南部，是進入風景區的必經之處，區內道路與南面的110國道連接，交通可達性好，距包頭西30公里。近年來，依托梅力更景區的發展初步開發了以蒙古族特色餐飲為主的旅游接待設施。

三、景區邊緣型旅游接待區發展SWOT分析

（一）優勢分析（Strengths）

1.良好的區位條件。梅力更旅游接待區北依陰山山脈烏拉山南麓，南眺九曲黃河，西臨未經開發的門道溝，東面是進入梅力更景區的必經之路，地理位置優越，區位優勢明顯。

2.廣闊的客源市場。在周末度假、遠足、自駕游、戶外運動、生態旅游等時尚消費項目日趨成熟的條件下，政府不斷加大對梅力更景區的投入，景區基礎設施、服務設施建設日趨完善，管理服務水平不斷提升。梅力更景區的快速發展，吸引了大量游客的到來，都為接待區發展提供了客源保障。

3.所在區域農牧業經濟的發展。梅力更旅游接待區所在區域是包頭市近郊唯一的少數民族聚集區，近年來實施了“養殖業向基地集中、種植業向規模經營集中、農牧民人口向聚居區集中、零散旅游元素向民族餐飲一條街集中”發展，極大地促進了區域農牧業經濟的發展，特色蒙餐、無公害牛羊肉、綠色農副產品等在包頭市已形成品牌，具有較強的知名度。

（二）劣勢分析（Weaknesses）

1.缺乏統一規劃和統籌管理。接待區仍處于自主發展狀況，缺乏統一規劃，發展目標不明確。接待設施規模小、檔次低，未能進行合理有效的組合配置，難以實現規模化經營。在服務功能上，服務和管理水平落后，經營者的特長和優勢得不到最大程度的發揮，不利于在一定區域范圍內構建合理的旅游產業鏈，對區域經濟發展的帶動促進作用沒有得到很好的體現。

2.旅游產品單一、開發程度低。旅游產品僅以餐飲為主，經營規模不大，開發層次較低，文化內涵挖掘不夠，產品形式單一，難于滿足旅游市場日趨多層次、多樣化的旅游需求。

3.對外宣傳促銷不夠，專業人才缺乏。目前，經營方式為“散戶式獨立經營”，營銷手段基本屬于“守株待兔”式，因此，缺乏知名度、客源不穩定。專業人才缺乏，由于缺少相關的理論知識，開發、經營、管理均處在探索階段，呈現出自發性、盲目性。

（三）機會分析（Opportunities）

1.國民經濟發展。隨著國民經濟的發展，居民可支配收入大幅度提高，旅游需求明顯放大，城鎮居民私家車擁有量的增加，使城市周邊短途旅游市場需求大幅增加。同時，當地政府也非常重視旅游業的發展，投資改善基礎設施，統一進行規范和管理，幫助宣傳，這些都為旅游接待區的建設發展提供了良好的機遇。

2.旅游需求加大。隨著當今信息交流范圍的擴大和交流方式的便捷，人們的思想觀念包括消費觀念正逐步與發達國家接軌。越來越多的人已經意識到人不僅要追求物質生活的富裕，更應追求精神生活的豐富多彩，因此，旅游的頻率及旅游消費所占的比例便成為了當代人生活質量高低的指示燈，這種觀念上的轉變擴大了旅游客源。

3.鄉村旅游的興起。隨著城市化進程的不斷加速，以回歸自然、親近自然為主旨的旅游活動越來越受到人們的青睞，在全國掀起了一股鄉村旅游的熱潮。梅力更旅游接待區應抓住這一歷史機遇，整合區域內旅游資源，通過發展與梅力更景區互補型旅游產品，豐富游客的旅游經歷，提高其旅游體驗。

（四）挑戰分析（Threats）

1.與核心景區的耦合存在難度。景區邊緣型旅游接待區對核心景區具有較強的依附性，因此與核心景區的協調互動程度決定著景區邊緣型旅游接待區的發展，由于分屬于不同的開發主體，使兩個旅游系統的耦合存在著一定的難度。

2.周邊鄉村旅游開發競爭激烈。在鄉村旅游發展欣欣向榮的大環境下，梅力更旅游接待區周邊區域鄉村旅游市場均十分活躍，競爭也日趨激烈。已開發的“農家樂”、“牧家樂”、“漁家樂”等鄉村旅游產品具有較強的吸引力。

四、景區邊緣型旅游接待區開發策略

（一）開發原則

1.市場依托性。基于景區邊緣型旅游接待區對核心風景區的依附性，開發中要與其所依托核心景區的旅游開發相結合，納入區域旅游范圍加以統籌規劃；開發布局應以核心景區為核心，接待設施需做到有序建設、逐步發展。開發初期，依托核心景區在市場上已有的知名度和影響力，提供初級服務和設施，中遠期隨著市場需求層次的逐步提高，產品開始漸漸成熟，開發深度體驗型和文化型產品，形成相對獨立的旅游目的地和旅游市場[1]。

2.功能互補性。開發中圍繞核心景區，深入挖掘與景區互補的旅游資源，功能上主要服務于核心景區，與景區的旅游產品形成優勢互補，通過核心景區的輻射和帶動作用，形成圈層發展格局，與景區構成綜合性的旅游區。

3.產品差異性。由于地域相近，文脈相似，在旅游開發中要注重特色的挖掘，要差異開發和錯位開發，為游客提供其所依托景區未能提供的旅游產品，通過發展互補型旅游產品，從而豐富游客的旅游經歷，提高其旅游體驗，最終實現與其核心景區優勢互補、共同發展的格局。

（二）開發策略

1.政府發揮主導作用，理順景區和周邊區域的關系。核心景區與周邊區域存在密切的關系，它們的協調耦合，將共同構成一個復合的旅游系統。景區邊緣型旅游接待區的發展需要政府發揮主導作用，從整體優化的思路出發，理順兩者關系，引導景區發展和周邊區域發展樹立正確的價值觀念，確立共贏發展的經營理念，通過科學管理規劃，促進共同發展。

2.整合周邊旅游資源，與景區資源形成互補效應。梅力更景區以山水景觀為主，很多游客認為文化感觸不深，缺乏人文活動和文化氛圍。可通過風景區外圍鄉村旅游資源的整合，一方面與景區形成互補，另一方面擴大景區的文化、環境和空間范圍，形成一個資源互補、設施共享、旅游產品豐富多樣的大旅游地區。

3.功能定位互補，實現區域觀光、休閑、餐飲、娛樂、購物多功能。梅力更景區旅游容量的限制以及旅游設施的過分集中，已經成為旅游持續發展的瓶頸。而景區邊緣型旅游接待區的開發與發展，可以豐富景區旅游活動內容、完善景區旅游服務功能和分流旅游客流。因此，在開發中應準確定位，在全面了解和熟悉核心景區資源、市場的基礎上，對區位條件、資源特色、客源市場等進行客觀分析，從而在功能定位上進行科學安排和全面部署，開發具特色的餐飲住宿區、文化活動區和休閑體驗區，讓旅游者在景區觀光，周邊休閑，擴充和完善景區的購物、娛樂、餐飲等休閑活動的功能，從而吸引更多游客，形成核心景區與周邊旅游接待區發展雙贏的格局。

4.景區和周邊旅游聯動發展，形成大社區旅游格局。根據核心—邊緣理論，在發展初期，核心區域控制邊緣區域，邊緣區域依賴核心區域，隨著社會經濟的發展，核心區域擴散作用加強，將帶動和促進邊緣區域旅游發展，最終會形成優勢互補的合作、互贏的空間關系[3]。景區可以把游客引進來，旅游接待區可以把游客留下來；景區形成旅游吸引核心，旅游接待區則構成休閑度假平臺，兩者互動協調發展，共同構成綜合型旅游目的地，引導和推動區域旅游整體發展，形成大社區旅游格局。

五、結語

在核心旅游景區周邊發展旅游接待區已成普遍現象，這種類型旅游接待區與核心景區在發展戰略上存在優勢互補關系，它的開發使景區服務更加全面、更有特色，景區發展也帶動了周邊區域的經濟發展。景區邊緣型旅游接待區的發展要加強基礎設施建設，強化旅游服務功能，更要突出特色，發揮飲食、民俗、建筑等資源優勢，與核心景區優勢互補，打造餐飲、住宿、休閑、游樂、購物于一體的綜合型旅游區域，引導和推動區域旅游整體發展，構建旅游綜合體。

參考文獻：

[1]韓盧敏，焦華富，李俊峰.景區邊緣型鄉村旅游地開發研究[J].安徽師范大學學報：自然科學版，2011，34（2）：186-190.

[2]汪宇明.核心-邊緣理論在區域旅游規劃中的應用[J].經濟地理，2002，22（3）：372-375.

（責任編輯：石 銀）