寧夏農村經紀人自身素質問題研究

摘 要：近年來農產品流通不暢成為制約寧夏農村經濟發展的一大瓶頸。而隨著農村經紀人隊伍的發展壯大，在搞活農產品市場流通，促進農業增效、農民增收，推動農村經濟發展方面發揮了積極作用。對寧夏農村經紀人自身素質存在的問題進行了客觀分析，在此基礎上對如何提高寧夏農村經紀人的素質提出了一些對策和建議。

關鍵詞：農村經紀人；素質；問題

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）36-0052-02

近年來，隨著中國農副產品產量、品種的迅速增加，大多數產品已由賣方市場向買方市場轉移。部分地區的農產品隨之出現了銷售難的問題。與此同時，一些頭腦靈活、善于經營的農民開始離開自己的土地，學習做一名農民與市場之間的聯絡員，即通過從事中介聯系，約定客商來村里定點收購產品，有的則雇人把大宗農產品販往外地，從中賺取傭金。事實上，這些農民扮演著農村經紀人的角色。

一、寧夏農村經紀人發展現狀

農村經紀人是連接農業生產和市場流通的橋梁，是提高農民和農業組織化程度、推動農村經濟發展的重要載體[1]。近年來，我區農村經紀人隊伍得到快速發展，據寧夏工商行政管理總局2011年的調研統計，全區已登記注冊農村經紀人15258戶，年經紀總量達120億元以上；農民專業合作組織2333家，成員總數近13萬人，出資總額30億元。作為推動農村經濟發展的一支新生力量，農村經紀人在傳播信息、銜接產銷、搞活農產品流通、促進農業產業結構調整、提高農村生產力發展水平等方面起到了重要作用，為我區社會主義新農村建設和構建和諧社會作出了積極貢獻。

寧夏回族自治區工商局繼續落實“合同幫農”“經紀活農”“商標富農”“紅盾護農”等服務三農機制，不斷提升惠農服務，加大惠農力度。同時結合寧夏實際，依托沿黃城市帶以及中心城市農副產品批發市場，圍繞農業產業化經營，加大特色農產品經紀人發展支持力度，爭取實現全區登記注冊農村經紀人突破2萬戶。同時工商部門將加大對簽訂涉農合同的指導力度，提高合同履約率。加強農資市場監管，強化流通環節農資商品質量監測，嚴厲查處坑農害農行為，切實保護農民權益，促進農村經濟健康有序發展。我區工商部門在服務三農中增效提質，出臺實施了《關于發展壯大農村經紀人隊伍農民專業合作組織促進農村經濟發展的意見》，加大農村經紀人、農民專業合作社的指導培育力度，圍繞服務三農，開展誠信宣傳，從利益共享、風險共擔的角度，突出宣傳誠信履約對涉農企業和農民所帶來的近期收益和遠期利益。

據自治區工商局介紹，目前農村經紀人已成為部分縣區經濟發展的主力軍，經紀業務占當地經紀總量的80%左右，經紀活動基本覆蓋了蔬菜、水果、牲畜、禽蛋、糧食、水產等主要農產品，也有越來越多的農村經紀人借助互聯網、電子商務等科技手段拓寬經營事業，提高經濟效益。有“中國枸杞之鄉”之稱的寧夏中寧縣，圍繞枸杞、硒砂瓜、紅棗等地方特色產業，培育發展個體農村經紀人近2400戶、農民專業合作社130余家，帶動周邊市縣農戶8.5萬戶，農產品加工轉化率達到60%，實現產業化經營收入超過16億元。

二、寧夏農村經紀人自身素質存在的主要問題

1.整體知識素質有待提高

一是部分農村經紀人的思想認識水平較低，他們在靈魂深處僅僅把經紀人這一行當作謀求衣食的手段，而不是當作促進城鄉商品流通、帶動農村經濟發展的事業來做。二是整體文化素質不高，缺乏科技支撐。農村經紀人大多沒有受過充分教育，半農半商，或亦農亦商，不少人缺乏業務技能、法律知識，盲目從事中介業務[2]。

2.能力素質有待提高

一是市場信息采集與分析能力不強。由于大多數農村經紀人計算機操作與應用能力不強，信息技術知識了解較少，導致市場信息采集手段比較落后，季節松散型、家庭單干型所占比例較大，宏觀上難以把握農產品市場供求關系及發展趨勢，難以分析和預測市場。二是營銷技能薄弱。大部分農村經紀人由于缺乏必要的營銷技能和營銷知識基礎，面對激烈的市場競爭顯得弱不禁風，參與市場競爭和抵御風險的能力不強。另外，大多數經紀人營銷組織較分散，缺少必要的營銷手段，沒有充分利用起社會的合作和分工機制，也很少意識到品牌營銷給農產品帶來的高額附加值，這些必將阻礙他們的進一步發展[3]。

3.職業道德素質有待提高

遵紀守法和堅守誠信是農村經紀人最基本的道德素質。但是寧夏大多數農村經紀人基本上還處在無序、無組織狀態，市場中的欺詐行為、惡性競爭等違法違紀現象時有發生。少數經紀人無視商業信用和職業道德，坑農、害農、損農的現象時有發生。如有的經紀人受利益的驅使，對農民利益保護不夠，形成價格壟斷；有的農村經紀人習慣于“口頭協議”，造成一些協議無法履行；有的經紀人收走農產品后長期拖欠農民銷售款；有的利用虛假信息誘導農民簽訂合同，不擇手段地壓級壓價、欺行霸市、強買強賣，坑蒙拐騙傷害農民；有的經紀人銷售的農產品檢疫把關不嚴，包裝粗糙，導致一些農產品進不了城市超市。這不僅降低了農村經紀人在農戶中的誠信度，而且不利于經紀人之間的交流與合作，也限制了農村經紀人積極作用的進一步發揮。

4.心理素質有待提高

心理素質是指對待風險的態度和承受能力，對待成功和失敗的態度，并保持良好的心理健康素質。但是寧夏大多數農村經紀人底子薄，實力弱，個別經營多，合伙型、公司型等經紀人實體較少，尚處于初始發展階段，其行為帶有隨意性、缺乏約束力，抗風險能力弱，心理素質薄弱。

三、提高寧夏農村經紀人自身素質的主要措施

1.加強培訓教育體系建設，增加經紀人新鮮血液

一要充分發揮工商、教育、農牧、科技、人力資源社會保障、扶貧辦等部門職能作用，整合培訓資源，利用大專院校、職業院校，針對不同農時、不同季節需求，加大農村經紀人繼續教育及中、短期培訓力度，在大專院校、職業院校開設農村經紀人專業課程，聘請農業專家、營銷能人、部門管理人員和法律服務人員，講授實用法律法規、經紀技能、合同規范、市場營銷、職業道德等方面知識，提高農村經紀人的經紀能力和綜合知識素質。例如，賀蘭縣“陽光工程”培訓辦公室委托寧夏藍天職業培訓學校在賀蘭縣金貴鎮雄英村舉辦農村經紀人培訓班，來自雄英及附近村社的種植戶、養殖戶、農民專業合作社負責人、農資經銷網點負責人等100余名學員報名并參加了培訓學習。

二要增強培訓效果，為經紀人隊伍增加新鮮血液。各級政府應該系統地安排對農村經紀人的培訓工作，有計劃有針對性地對各種農村經紀人進行專業的培訓，將有思想、有素質的基層干部和有學歷的青年組織起來，共同參與到對農村經紀人的培訓過程中，為經紀人增加新鮮血液。

2.建立信息網絡平臺，提高營銷技能

一是依托政府信息平臺，建立農村經紀人信息網絡，設立政策法規、市場信息、典型經驗等專欄，發布農村經紀人、特色農產品購銷等相關信息，為農村經紀人搭建合作交流的信息平臺。建立農產品信息手機短信服務平臺，為農村經紀人免費提供農產品供需以及購銷信息。支持和引導農村經紀人積極開展網上訂貨和電子商務，在批發市場、大型超市設立農產品信息網絡終端，利用現代信息技術和手段拓展農產品市場營銷空間，滿足農業發展和市場需要。

二是組織舉辦農村經紀人營銷技能大賽。通過營銷技能大賽這種方式，使經紀人把在知識培訓中學到的營銷理論知識轉化為實踐營銷手段。在實踐中提高自身的營銷技能。

3.加強信用監管，建立自律組織，完善激勵措施

一是積極引導農村經紀人依法注冊登記，取得合法市場主體資格。建立信用檔案，完善監管機制，適時開展警示教育，規范經紀行為。各地、各有關部門要加強對農村經紀人的工作指導，建立跟蹤指導服務機制，促進農村經紀人健康快速發展。

二是按照“市場引導，政府支持，自愿加入，突出特色，發揮優勢，規范管理”原則，指導農村經紀人組建農村經紀人協會等行業自律組織，積極引導農村經紀人加強自我教育、自我管理、自我服務。各地、各有關部門要通過多種有效形式，支持、指導各類行業協會開展法制宣傳和教育，為農村經紀人提供法律服務，組織開展經紀合作與交流。

三是加強農產品市場誠信體系建設，積極引導農村經紀人參加“守合同重信用”公示活動。制定激勵措施，對具備一定規模、市場表現突出且能守法誠信經營、帶領群眾致富的優秀農村經紀人，根據業績貢獻，開展優秀評選活動。通過表彰獎勵先進，樹立典型，引導農村經紀人健康發展。

4.培養良好性格，鼓勵建立現代經紀模式，增強心理素質

一是要在教育培訓體系中增加性格色彩培訓的相關內容，以培養良好的性格。因為只有具備良好的性格，才能給人以熱情和親切感，有助于人際間的溝通接觸，有助于增加農戶或客戶的信任。二是要充分發揮新聞媒體的作用，運用各種形式和渠道，加大相關政策的宣傳力度，大力宣傳農村經紀人典型事跡，進一步營造發展壯大農村經紀人隊伍的良好社會氛圍。

參考文獻：

[1]王方.山西農村經紀人發展現狀及發展對策研究[J].山西財政稅務專科學校學報，2006，（8）：64-66.

[2]郭建平，王海平.目前我國農民經紀人的發展狀況及其展望[J].山西農業大學學報，2005，（4）：352-354.

[3]黎娟，周清明，陳偉.我國農村經紀人發展建議[J].商場現代化，2006，（5）：268

（責任編輯：陳雅莉）