由《中國的和平發展》白皮書所引發的對中國外交的思考

摘 要：1949年新中國成立以來，我國一直奉行獨立自主的和平外交政策，中國政府多次聲明：中國謀求的是和平發展、和平崛起。中國的發展不會威脅到任何國家任何地區，中國的發展將給世界帶來的只有機遇而不是挑戰。而對于一個國家來講，不管奉行什么外交政策，外交最終是為國家的國家利益服務的。本文將就《中國的和平發展》白皮書的發表來淺談一些對中國外交的思考。

關鍵詞：中國外交；和平發展外交政策；《中國的和平發展》白皮書

中圖分類號：D82 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）36-0014-02

中國是一個擁有5000年歷史的四大文明古國之一，在5000多年的歷史長河中，中國各族人民以自己的勤勞智慧，創造了燦爛的中華文明，締造了統一的多民族國家。在長期的對外交往過程中，中華民族通過自己的努力學習和借鑒其他民族的長處與優點，自強不息、艱苦奮斗，為人類的文明與進步事業作出了重大貢獻。

新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，中國一直致力于探索符合本國國情和時代要求的社會主義現代化道路。雖然歷經曲折，中國人民卻孜孜以求、與時俱進，不斷總結汲取本國及其他國家發展的經驗教訓，不斷深化對人類社會發展規律的認識，不斷推動社會主義制度自我完善和發展。通過艱苦努力，中國找到了一條符合國情的發展道路，這就是中國特色社會主義道路。今天，全中國上下都在圍繞著一個主題在奮進，那就是建設有中國特色的社會主義的偉大事業，在向這個偉大事業奮進的進程中，中國作為一顆璀璨之星在不斷地散發它的光彩，當今世界各國都把目光投向中國，都越來越在關注中國將選擇了一條什么樣的發展道路來實現自己的偉大復興，中國的發展與崛起將對世界意味著什么？帶來什么？

2011年9月6日，中國國務院新聞辦公室對外發表了《中國的和平發展》白皮書。中國再次向世界鄭重宣告，和平發展是中國實現現代化和富民強國、為世界文明進步作出更大貢獻的戰略抉擇。中國將堅定不移沿著和平發展道路走下去。之所以選擇在這個時候發表，有其特殊寓意。改革開放以來，中國取得了舉世矚目的巨大成就，就拿GDP為例，2005年的時候，中國的GDP總量還位居世界第五，到了2006年就已經趕上了英國位居世界第四，2007年趕上了趕上了德國位居世界第三，2010年超過了日本位居世界第二，成為世界第二大經濟體，有人預測到2020年中國的GDP總量將超過美國位居世界第一。2008年全球經濟危機來襲，使整個世界經濟陷入一片低迷，就在美國、歐洲國家的經濟陷入低增長甚至是負增長的時候，中國的經濟還保持著8%以上的增長速度。俗話說樹大招風，中國發展得越來越好就越容易被有些人有些國家樹為潛在的敵人或者是對手，也容易被別人在背后說三道四挑撥離間。比如2010年中國就遭遇到了自冷戰以來最復雜、最緊張的國際環境和周邊形勢，2011年、2012年在2010年的基礎上有過之而無不及。中國將以一種什么方式實現崛起，有必要告訴全世界特別是對中國的發展存在戒備之心的中國周邊鄰國。《中國的和平發展》白皮書的發表就是再次向世界說明中國謀求的是和平發展、和平崛起。中國的發展不會威脅到任何國家任何地區，中國的發展給世界帶來的只有機遇而不是挑戰。

中國的和平發展決定了中國的和平外交理念，中國一貫奉行獨立自主的和平外交政策。在不同的歷史時期，中國根據國際形勢發展的不同特點實行了不同的外交政策和戰略。比如建國初期，針對當時以美國為首的西方國家在政治上對我們實行孤立、經濟上對我們實行封鎖、軍事上對我們實行包圍的國際形勢，我們實行了“一邊倒”的外交政策，倒向蘇聯大哥，倒向社會主義陣營。到了60年代，蘇聯大哥和我們反目成仇，我們又實行了“兩個拳頭打人”的外交政策，同時還積極支援第三世界國家的民族解放運動，堅持睦鄰友好、與鄰為善的方針，為中國贏得了一個相對穩定的周邊環境。到了七十年代，隨著中美關系的改善，我們又抓緊機遇，在與美國改善關系的同時還同其他西方國家和親美國家改善關系，適時提出了要建立一條線、一大片的外交戰略，以便對付蘇聯霸權主義的挑戰。到了八九十年代，東歐劇變，蘇聯解體，由于美國的眼中釘肉中刺已經拔了，美國就翻臉不認人，掀起一股國際反華勢力來對付中國，面臨這樣一種局勢，鄧小平提出了我們一定要“冷靜觀察，穩住陣腳”的32字方針。在鄧小平正確外交方針的指引下，我們成功應對了這場國際反華風波。進入新世紀，在江澤民和胡錦濤的領導下，我們黨順應歷史發展趨勢和時代主題，適時提出了中國要和平發展、和平崛起的外交政策。縱觀新中國外交所經歷的60多年的發展歷程，中國外交隨時都在與時俱進，也在逐漸走向成熟，但同時也有很多地方值得認真反思。筆者認為，中國外交還需要從以下幾個方面進行反思：

一、雖然我們堅持國家利益原則，但決不能走向單純的“功利主義”

過去中國加入社會主義陣營搞反霸統一戰線，干了很多出頭的事情。比如，建國不久我們就不畏強權，打了一場漂亮的抗美援朝戰爭，這次戰爭是打出了我們國家的國威、打出了軍威，也為我國打出了幾十年的和平；六十年代，我們和蘇聯的關系搞僵了，我們一方面要勒緊褲腰帶還款給蘇聯，另一方面我們還要援助廣大第三世界國家的民族解放運動；七十年代，我們不畏強權，不怕越南背后的大后臺，毅然打了一場對越自衛反擊戰，重振了軍隊士氣，鼓舞了人心。這些雖然加重了中國的負擔，也在一定程度上影響了中國的發展，但同時也增強了中國的政治影響力，比如在1954年中國以大國身份參加了日內瓦會議，1971年恢復了中華人民共和國在聯合國的合法席位，同時成為安理會五大常任理事國之一。而這些年，我們一直強調“韜光養晦”，埋頭發展，經濟確實是取得了舉世矚目的成就，但卻給別人留下“自掃門前雪”的印象。中國與其他國家的政治信耐度大不如從前。走向市場化的中國，造就了“市場化”的外交，這固然無可厚非，但就大國外交而言顯然不足。在處理重大國際和地區事務等問題上，中國如果長期“不出頭”，中國的政治影響力是會受到很大影響的，國際地位的提升也會遭遇很大挑戰，看看美國遠在大洋彼岸，但管的閑事，承擔的國際義務卻不少，他這樣做的目的，無非就是要提高美國的政治影響力，樹立美國的威信。

二、雖然我們堅持不結盟政策，但決不能搞形只影單

冷戰雖然已經結束，但冷戰思維仍然存在，冷戰遺留的軍事同盟關系依然存在甚至還在強化，比如北大西洋公約組織，這個為冷戰而誕生的軍事同盟組織，不僅沒有隨著冷戰而消失，相反還有所加強，成員國由最初的12個增加到了目前的28個。還有美日軍事同盟關系、美韓、美菲軍事同盟也沒有隨著冷戰的結束而結束，中國繞不開這種現實。面臨這種形勢，中國也應該搞好同周邊鄰國的關系，除了要和我們傳統的好朋友加強和鞏固關系之外，還要大力發展新朋友在多和他們開展經濟合作的同時要多開展軍事合作，此外還應強化同俄羅斯的戰略協作伙伴關系。

三、雖然我們堅持和平外交方針，但決不能讓“和平形象”成為負擔，不能背離“實力外交”的現實要求，如果這樣就很可能出現“大國無外交”的反常局面

回想建國初期的中國，經濟基礎相當薄弱，但我們在政治上卻很硬氣。我們不畏強權，在一系列反霸反強權戰爭與斗爭中，我們是打出了國威軍威，也為我們贏得了和平。然而，現在我們發展了，經濟實力位居世界第二了，外交卻少了很多底氣，原因在于顧慮較多，擔心損害和平形象，影響發展大局。事實上，中國在政治上并沒有短處讓人拿捏，中國并不想要別國的寸土，無非是要收復失地而已。更何況，目前領土爭端已經在制約中國的發展，威脅到中國陸地邊境和海上安全，拖的時間越久，造成的危害越大，解決起來也越困難。比如，釣魚島問題、南海島嶼爭端問題，東海油氣田問題，拖得時間越久就越難解決。比如2012年的這次中日釣魚島爭端，一開始中國還是主張用和平談判理性的方式來解決爭端解決分歧，但是日本卻一而再再而三地一意孤行，不斷挑戰中國的底線，逼得中國接連出重拳以對之，而事實也證明軟弱是沒出路的，過于強調和平的形象也是沒出路的，態度強硬一點反而能扭轉局面。

總之，個人認為不管是和平外交還是實力外交，外交最終是為一個國家的國家利益服務的。最后祝愿我們偉大的祖國繁榮富強，早日實現中國民族的偉大復興。

（責任編輯：陳雅莉）