《民主決策：做出最佳選擇》教學設計

中圖分類號：G621

教學內容：人教版高中《思想政治》必修2第二課第二課時

三維教學目標：

知識與能力：了解公民參與民主決策的渠道；理解民主決策的方式和意義；培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際的能力。

過程與方法：整個教學過程以村長的困惑為情景層層推進，通過案例、情境教學來幫助學生理解公民參與民主決策的方式和意義。

情感、態(tài)度和價值觀：讓學生認識到民主決策的重要性，增強學生積極參與民主決策的意識和社會責任感。

教學重難點：公民參與民主決策的方式和意義。

教學過程：

情景導入，關心時事：

先播放宜昌創(chuàng)建全國文明城市視頻，讓學生感受城市創(chuàng)建帶來的變化。

師：2011年宜昌被評為“中國十大最具幸福感的城市”、“全國文明城市”。宜昌之所以能取得如此驕人的成績，這既是市委市政府正確領導、英明決策的結果，更是廣大市民熱情參與民主決策的結果。城市的創(chuàng)建是如此，農(nóng)村的建設同樣更離不開廣大村民積極參與民主決策。下面我們一起來學習：《民主決策：做出最佳選擇》

情景探究，關注生活：

首先我們來探究一則案例《村長的困惑》。

引出村長困惑之一：雙龍村煤炭資源豐富。村長在帶領村民脫貧致富過程中，為了發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，緩解本村剩余勞動力就業(yè)難問題，私下決定將本村集體閑置的荒山賣給李老板開煤礦。村民們以不知情、未獲得相應補償為由，圍堵了村委會。“難道我脫貧致富的想法錯了嗎？”村長陷入困惑。

學生閱讀材料后自主探究：

自主探究（1）、村民為什么會圍堵村委會？這一現(xiàn)象給我們什么啟示？

生：村委會的私下決定沒有充分反映村民的意愿。材料啟示我們，決策者的重大決策牽涉到社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活。決策是否民主，至關重要。

師：沒有充分反映村民意愿、少數(shù)村干部的私下決定，屬于哪一類決策？

生：“精英決策”

師：與之相對，充分反映廣大村民意愿、廣大村民廣泛參與的決策，我們就稱之為“民主決策”。對比這兩種決策可知，公民參與民主決策是最佳選擇。

屏幕顯示并板書：一、決策的種類及重要性：

師：那么公民可以通過哪些方式參與民主決策呢？

屏幕顯示并板書：二、參與民主決策的多種方式：

師：村委會之所以遭圍堵是因為村委會沒有廣泛了解社情民意，但村民可以主動反映社情民意呀！村民可通過哪些方式更好地反映村情民意？

自主探究（2）、村民可通過哪些方式更好地反映村情民意？

生：寫信、打電話、電子郵件、新聞媒體等形式提意見建議。

師：村民通過這些方式反映社情民意的過程，也是公民參與民主決策的過程。那么這屬于什么方式的民主決策？

生：通過社情民意反映制度參與的民主決策。

屏幕顯示并板書：1、通過社情民意反映制度

師：村長通過廣泛的了解社情民意，一方面闡述了發(fā)展經(jīng)濟的重要性；另一方面對村民提出的合理補償要求答應盡快解決。村民們理解了村長的用心良苦，終于高興地離去。村長的困惑消除了，可是舊矛盾剛解決，新問題又出現(xiàn)了。請看困惑二：

屏幕顯示村長困惑之二：村民在簽字領取補償費的過程中，以村委會工作不透明、補償標準未公開為由，拒絕簽字，村長再度陷入困惑中。

屏幕顯示（3）面對以上情形，請你幫村長支招，并說明理由。

生：因為公民對涉及公共利益的決策享有知情權。將村委會工作程序、補償標準等涉及到群眾切身利益的事項進行公示，有利于增強決策的透明度和公民的參與度。

教師板書：2、重大事項社會公示制度

師：村長非常贊同你的意見，采取社會公示，打消了村民們的顧慮，也消除了村長的困惑，可他們不知道一場更大的危機就在眼前。什么危機？請看困惑三：

屏幕顯示村長困惑之三：通過社會公示，村民們高興地領到了補償。同時村民還可在李老板煤廠掙錢，他們無不感嘆村長的英明。十年過去了，隨著煤礦資源的不斷開采，村民又出現(xiàn)了飲水危機。村民們認為都是挖煤惹的禍，再次聚集村委會門口，村長又困惑了。

屏幕顯示：（4）假如你是村長，你會怎么做？說明你的理由。

生：專家具有相關的信息和專業(yè)知識的優(yōu)勢。我將通過向專家咨詢，弄清導致出現(xiàn)飲水危機的真正原因，從而幫助村民解決其實際困難。

教師板書：3、專家咨詢制度

師：很好，村長接受你的建議，通過找專家論證妥善解決了飲水危機。可一波未平，一波又起，村長的麻煩又來了。

屏幕顯示村長困惑之四：通過向專家咨詢、找專家論證，飲水危機確實是因為挖煤導致地勢下沉所致。在村委會的努力下，李老板投資近20萬為村民安上了自來水，村民再也不用出門挑水了，村民們歡呼起來。可自來水管需要有人維護，有人維護就得收費呀！水費怎么收、收多少？村長再度陷入困惑。

屏幕顯示：（5）如何解決以上難題？請你為村長獻計并說明你的理由。

生：就水價征收舉行一場聽證會。通過聽證會，各方充分發(fā)表意見，可以就擬定的方案存在的問題加以修正和完善。從而使決策利民。

教師板書：4、社會聽證制度

師：好！現(xiàn)在村長決定聘請你來籌劃本次聽證會，請你擬定一個水價聽證會的方案。

屏幕顯示：（6）請你來籌劃本次聽證會，說出你的方案。

生：A、主持人發(fā)言、宣布聽證主題B、各方代表準備材料

C、各方選派代表發(fā)言D、主持人總結發(fā)言

師：各方選派代表就水價征收參與決策，與前面講到的公民參與民主決策的四種方式有什么不同？

生：前四種方式屬于公民直接參與民主決策，而選舉代表就水價征收參與決策是公民間接參與民主決策。

師：這說明公民既可以直接通過以上四種方式參與民主決策，也可以通過間接方式參與決策。

屏幕顯示村長笑了：在廣大村民的積極參與下，村委會嚴格實行“村委會干部村民選、村委會大事村民定、村委會事務村民管、村委會工作村民監(jiān)督”，經(jīng)過近十年的努力，該村逐漸發(fā)展成為了一個“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的全國新農(nóng)村建設示范村。村長終于眉開眼笑了。

（7）、結合雙龍村的發(fā)展歷程，說明村民積極參與民主決策有何意義？

生：①對于決策者而言，有利于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；決策廣泛集中民智，有利于增強決策的科學性，從而更好的體現(xiàn)決策利民；同時在這一過程中也有利于決策者改進工作的方式方法，促使決策者更好的服務于民。②對于村民而言，有利于促進其對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高村民參與公共事務的熱情和信心，增強村民的社會責任感，更好地促進本村經(jīng)濟的發(fā)展。

師：由此可見，公民與決策者同歷決策是一個雙向互動的過程，同時又是一個共享決策成果的過程，對雙方都具有重要意義。

屏幕顯示并板書第三個知識點：三、公民參與民主決策的意義

情景體驗踐行生活：

結合你所在小區(qū)共同關注的問題，就如何改進向居委會提出建議。

生：分組進行討論交流，確定中心發(fā)言人。

師：巡視各組，并參與到小組討論中進行指導。

合作探究成果展示：小組代表發(fā)言，教師適當點撥、引導。

情景回歸知識構建：

師生共同回顧本節(jié)課的教學內容，構建本課的知識框架。

教師總結，民主決策是做出決策的最佳選擇。相信通過今天的學習，有包括大家在內的廣大公民的熱情參與，我們的日子會越來越好！

播放《越來越好》結束新課！

板書設計略。