中圖分類號:G621
教學內容:人教版高中《思想政治》必修2第二課第二課時
三維教學目標:
知識與能力:了解公民參與民主決策的渠道;理解民主決策的方式和意義;培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際的能力。
過程與方法:整個教學過程以村長的困惑為情景層層推進,通過案例、情境教學來幫助學生理解公民參與民主決策的方式和意義。
情感、態(tài)度和價值觀:讓學生認識到民主決策的重要性,增強學生積極參與民主決策的意識和社會責任感。
教學重難點:公民參與民主決策的方式和意義。
教學過程:
情景導入,關心時事:
先播放宜昌創(chuàng)建全國文明城市視頻,讓學生感受城市創(chuàng)建帶來的變化。
師:2011年宜昌被評為“中國十大最具幸福感的城市”、“全國文明城市”。宜昌之所以能取得如此驕人的成績,這既是市委市政府正確領導、英明決策的結果,更是廣大市民熱情參與民主決策的結果。城市的創(chuàng)建是如此,農(nóng)村的建設同樣更離不開廣大村民積極參與民主決策。下面我們一起來學習:《民主決策:做出最佳選擇》
情景探究,關注生活:
首先我們來探究一則案例《村長的困惑》。
引出村長困惑之一:雙龍村煤炭資源豐富。村長在帶領村民脫貧致富過程中,為了發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,緩解本村剩余勞動力就業(yè)難問題,私下決定將本村集體閑置的荒山賣給李老板開煤礦。村民們以不知情、未獲得相應補償為由,圍堵了村委會。“難道我脫貧致富的想法錯了嗎?”村長陷入困惑。
學生閱讀材料后自主探究:
自主探究(1)、村民為什么會圍堵村委會?這一現(xiàn)象給我們什么啟示?
生:村委會的私下決定沒有充分反映村民的意愿。材料啟示我們,決策者的重大決策牽涉到社會各階層的利益,關系千家萬戶的生活。決策是否民主,至關重要。
師:沒有充分反映村民意愿、少數(shù)村干部的私下決定,屬于哪一類決策?
生:“精英決策”
師:與之相對,充分反映廣大村民意愿、廣大村民廣泛參與的決策,我們就稱之為“民主決策”。對比這兩種決策可知,公民參與民主決策是最佳選擇。
屏幕顯示并板書:一、決策的種類及重要性:
師:那么公民可以通過哪些方式參與民主決策呢?
屏幕顯示并板書:二、參與民主決策的多種方式:
師:村委會之所以遭圍堵是因為村委會沒有廣泛了解社情民意,但村民可以主動反映社情民意呀!村民可通過哪些方式更好地反映村情民意?
自主探究(2)、村民可通過哪些方式更好地反映村情民意?
生:寫信、打電話、電子郵件、新聞媒體等形式提意見建議。
師:村民通過這些方式反映社情民意的過程,也是公民參與民主決策的過程。那么這屬于什么方式的民主決策?
生:通過社情民意反映制度參與的民主決策。
屏幕顯示并板書:1、通過社情民意反映制度
師:村長通過廣泛的了解社情民意,一方面闡述了發(fā)展經(jīng)濟的重要性;另一方面對村民提出的合理補償要求答應盡快解決。村民們理解了村長的用心良苦,終于高興地離去。村長的困惑消除了,可是舊矛盾剛解決,新問題又出現(xiàn)了。請看困惑二:
屏幕顯示村長困惑之二:村民在簽字領取補償費的過程中,以村委會工作不透明、補償標準未公開為由,拒絕簽字,村長再度陷入困惑中。
屏幕顯示(3)面對以上情形,請你幫村長支招,并說明理由。
生:因為公民對涉及公共利益的決策享有知情權。將村委會工作程序、補償標準等涉及到群眾切身利益的事項進行公示,有利于增強決策的透明度和公民的參與度。
教師板書:2、重大事項社會公示制度
師:村長非常贊同你的意見,采取社會公示,打消了村民們的顧慮,也消除了村長的困惑,可他們不知道一場更大的危機就在眼前。什么危機?請看困惑三:
屏幕顯示村長困惑之三:通過社會公示,村民們高興地領到了補償。同時村民還可在李老板煤廠掙錢,他們無不感嘆村長的英明。十年過去了,隨著煤礦資源的不斷開采,村民又出現(xiàn)了飲水危機。村民們認為都是挖煤惹的禍,再次聚集村委會門口,村長又困惑了。
屏幕顯示:(4)假如你是村長,你會怎么做?說明你的理由。
生:專家具有相關的信息和專業(yè)知識的優(yōu)勢。我將通過向專家咨詢,弄清導致出現(xiàn)飲水危機的真正原因,從而幫助村民解決其實際困難。
教師板書:3、專家咨詢制度
師:很好,村長接受你的建議,通過找專家論證妥善解決了飲水危機。可一波未平,一波又起,村長的麻煩又來了。
屏幕顯示村長困惑之四:通過向專家咨詢、找專家論證,飲水危機確實是因為挖煤導致地勢下沉所致。在村委會的努力下,李老板投資近20萬為村民安上了自來水,村民再也不用出門挑水了,村民們歡呼起來。可自來水管需要有人維護,有人維護就得收費呀!水費怎么收、收多少?村長再度陷入困惑。
屏幕顯示:(5)如何解決以上難題?請你為村長獻計并說明你的理由。
生:就水價征收舉行一場聽證會。通過聽證會,各方充分發(fā)表意見,可以就擬定的方案存在的問題加以修正和完善。從而使決策利民。
教師板書:4、社會聽證制度
師:好!現(xiàn)在村長決定聘請你來籌劃本次聽證會,請你擬定一個水價聽證會的方案。
屏幕顯示:(6)請你來籌劃本次聽證會,說出你的方案。
生:A、主持人發(fā)言、宣布聽證主題B、各方代表準備材料
C、各方選派代表發(fā)言D、主持人總結發(fā)言
師:各方選派代表就水價征收參與決策,與前面講到的公民參與民主決策的四種方式有什么不同?
生:前四種方式屬于公民直接參與民主決策,而選舉代表就水價征收參與決策是公民間接參與民主決策。
師:這說明公民既可以直接通過以上四種方式參與民主決策,也可以通過間接方式參與決策。
屏幕顯示村長笑了:在廣大村民的積極參與下,村委會嚴格實行“村委會干部村民選、村委會大事村民定、村委會事務村民管、村委會工作村民監(jiān)督”,經(jīng)過近十年的努力,該村逐漸發(fā)展成為了一個“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的全國新農(nóng)村建設示范村。村長終于眉開眼笑了。
(7)、結合雙龍村的發(fā)展歷程,說明村民積極參與民主決策有何意義?
生:①對于決策者而言,有利于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性;決策廣泛集中民智,有利于增強決策的科學性,從而更好的體現(xiàn)決策利民;同時在這一過程中也有利于決策者改進工作的方式方法,促使決策者更好的服務于民。②對于村民而言,有利于促進其對決策的理解,推動決策的實施;有利于提高村民參與公共事務的熱情和信心,增強村民的社會責任感,更好地促進本村經(jīng)濟的發(fā)展。
師:由此可見,公民與決策者同歷決策是一個雙向互動的過程,同時又是一個共享決策成果的過程,對雙方都具有重要意義。
屏幕顯示并板書第三個知識點:三、公民參與民主決策的意義
情景體驗踐行生活:
結合你所在小區(qū)共同關注的問題,就如何改進向居委會提出建議。
生:分組進行討論交流,確定中心發(fā)言人。
師:巡視各組,并參與到小組討論中進行指導。
合作探究成果展示:小組代表發(fā)言,教師適當點撥、引導。
情景回歸知識構建:
師生共同回顧本節(jié)課的教學內容,構建本課的知識框架。
教師總結,民主決策是做出決策的最佳選擇。相信通過今天的學習,有包括大家在內的廣大公民的熱情參與,我們的日子會越來越好!
播放《越來越好》結束新課!
板書設計略。