淺析現代林業的發展趨向

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O7-0140-01

摘要：隨著社會生產的發展，人類對環境的影響日趨劇烈。與此同時，森林的生態環境調節功能也越來越受到重視，林業不但是一個物質資料生產部門，同時也是生態公益功能生產部門。本文對我國林業的發展趨勢作了詳細的闡述，對指導我國林業發展尤為重要。

關鍵詞：林業；發展趨勢；分析

一、發展林業的指導思想

按照中共中央國務院《關于加快林業發展的決定》要求，統籌規劃，突出重點，大力發展林業，加強生態建設，保障生態安全，促進生態文明，全面構筑人與自然和諧統一的綠色生態系統；堅持以人為本，依法治林，科教興林，樹立和落實科學發展觀，大力保護和培育森林資源，努力建設以生態功能為主，結構穩定、布局合理的森林生態系統，使林業更好地為經濟社會的可持續發展服務。

二、林業發展的趨向分析

1.林業與木業一體化趨向

林業與木業本不可分。事實上，凡是市場經濟國家，林業與木業都是一體的。過去中國林業與木業之所以沒有形成一體，是由計劃經濟的管理體制造成的。近年來，隨著市場經濟體制的逐步建立，一些林木企業尤其是木材加工企業為解決自身的資源問題與林業（主要是森林培育業）緊密結合，實施“林木一體化”戰略，包括林紙一體化、林板一體化等，正是其自身規律的體現。其意義在于：以林業的發展保證和支撐木業的發展，以木業的發展拉動、促進林業的發展。兩者相互依存、互為因果。這不僅是企業自身發展的內在要求，也是國家完善規劃、調整布局、加強行業統一管理的要求，是由計劃經濟向市場經濟轉變、由采伐天然林為主向采伐人工林為主轉變的必然結果。隨著時間的推移和市場經濟體制的逐步完善，以往那種林業與木業分割的局面將被打破，林業與木業生產一體、經營一體、管理一體、規劃一體的局面將會出現。

2.開拓巨大的市場空間

我國的經濟林產品總量很大，但人均水平不高，水果人均占有量只的43.7kg，是世界平均水平的60%；我國人均木材消費僅為0.12m3，不足世界平均水平的1/5，發達國家的1/10。隨著生活水平的提高，我國人均林產品消費水平將會有較大提高，此外，我國林產品進口替代前景廣闊。2006年我國進口原木、鋸材、人造板、木漿及紙大約耗匯165億美元左右，折合人民幣1300多億元。客觀的需求為林業產業的發展提供了廣闊的空間，林業產業是一個朝陽產業。黨中央國務院對林業產業發展的重視和市場經濟體制改革的深入為林業產業的發展創造了寬松的環境和提供了不懈的動力。

3.由天然林向人工林轉變

加大用材林基地建設規模，增加木材有效供給。根據林業區劃和全國商品林基地建設的總體布局，利用我國華中、華北以及華東、中南等地域自然條件優勢，采取高強度集約經營、定向培養、基地化布局、規模化生產，加快速生豐產用材林基地建設步伐，增加國內木材和林產品的有效供給，結合天然林保護工程實施后的木材市場需求，以及相關的木漿造紙和人造板產業布局，建設以三倍體毛白楊、桉樹、相思、松類等為主要樹種的木漿造紙和人造板原料林基地和大徑級、珍貴樹種用材林基地。

4.經營主體多元化趨向

在過去較長的一個時期內，由于受計劃經濟體制和“一大二公”思想的影響，中國林業基本屬于公有制范疇。改革開放以來，這種狀況有了很大的變化。特別是黨的十六大提出“必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，《中央國務院關于加快林業發展的決定》進一步提出“國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業。凡有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、外國投資者、企事業單位和機關團體的干部職工等，都可單獨或合伙參與林業開發，從事林業建設”。這極大地調動了各種社會主體投資林業的積極性。放眼全國，特別是改革開放的前沿地區，個體、私有與集體、國有一齊上；內資與外資一齊上的營造林和木材加工局面已經初步形成，非公有制林業的比重正在逐步加大。可以預計，隨著政策的進一步調整和包括國外資金在內的社會資金進入林業門檻的降低，多種所有制經濟形式共同推動中國林業大發展的可喜局面，將在不遠的將來出現。

5.林業信息化趨向

林業數據庫是林業信息的集中。林業信息資源主要通過采集，交換，匯集，存儲等手段在國家地方各級建立各類林業數據庫，這些數據庫共同構成全國林業數據庫整體。大致可分為公共基礎數據庫（包括基礎地理信息數據庫和遙感影像數據庫等）；林業基礎數據庫包括森林，沙地、濕地和生物多樣性資源數據庫；林業專題數據庫包括森林培育，林業產業，生態工程防災減災，政策法規黨務工作管理，森林公園，國有林場林木種苗，國際交流數據庫等；還可以設立林業綜合數據庫等。在數據庫建設的過程中，需要規范各級林業部門的信息資源的分類和數據庫建設的內容，明確數據庫更新化維護職責應用權限等。

6.林業科學化趨向

我國林業競爭力低的一個關鍵原因是技術水平低。在今后的林業建設和發展中，必須把提高林業生產技術水平放到突出地位。

6.1要加強基礎研究，發展科學技術在營造林中的作用

利用生物技術培育適應性強的樹種和植被，提高造林成活率、保存率、減少病蟲害；林業遺傳基因和栽培技術，優化樹木品種與木材品質，提高營造林的經濟效益。

6.2要發揮科學技術在林產工業的作用

一方面要加強產品的開發與研究，及時推進科技成果的產業化，提高我國林產工業產品的科技含量。另一方面，提高與世界經濟接軌，合理引進國外的先進生產技術與生產設備，是林產工業向深加工和精加工發展，提高產品的檔次，增加產品的附加值。

三、結束語

隨著多數國家對外開放程度的加深和開放范圍的擴展，世界經濟一體化的進程正在加快，相互之間的經濟依賴程度迅速提高，各國和地區的經濟發展越來越依賴于國際市場。中國林木業面對的市場是全球一體化的，不分國內國外的。其中真正起作用的是價值規律。這同過去計劃經濟時期進口就是為了解決國內缺口產品的需求、出口就是為了解決國內剩余產品的出路有很大的不同。這里的關鍵是充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，核心是努力提高中國林木產品的國際競爭力。中國林木業一定要順應這一潮流，通過自身努力，同時認真學習借鑒國外先進經驗，熟悉國際市場的游戲規則，盡快實現與國際接軌。只有這樣，才能適應加入WTO的需要，在競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

[1]國務院.中共中央國務院關于加快林業發展的決定[M].北京：人民日報，2003.

[2]張國慶.試論和諧林業[J].安徽農業，2003，（學術刊）∶33—36.