四川省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O7-0077-02

摘要：據(jù)2001年到2010年旅游業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)反映，四川省旅游業(yè)的發(fā)展在旅游經(jīng)濟總量、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完整、旅游市場方面，還是在旅游景區(qū)景點的數(shù)量與質(zhì)量、旅游基礎(chǔ)設(shè)施交通方面取得了良好的發(fā)展，不過在旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量、旅游收入結(jié)構(gòu)、旅游信息化建設(shè)的方面還存在一些問題。

關(guān)鍵詞：四川省；旅游業(yè)；現(xiàn)狀；問題

一、現(xiàn)狀

截止2010年9月，我省共有A級旅游景區(qū)164家，其中5A級旅游景區(qū)3家，4A級旅游景區(qū)64家，3A級旅游景區(qū)43家，2A級旅游景區(qū)52家，1A級旅游景區(qū)2家；據(jù)2003年8月15日公布的數(shù)據(jù)，四川擁有國家森林公園11處，四川省級歷史文化名城（鎮(zhèn)）46座，國家級自然保護區(qū)15個，全國重點文物保護單位62處，各級各類博物館、紀念館、陳列館63座，國家地質(zhì)公園5個。目前，全省有37個災區(qū)旅游景點正在創(chuàng)建A級旅游景區(qū)，其中創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)2家，創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)19家。

旅游接待設(shè)施方面。截止2009年底，四川省共有國際國內(nèi)旅行社646家，其中：國際旅游社609家，可辦出境旅游旅行社13家，國內(nèi)旅行社社21家。截至2009年底，星級飯店503家，其中五星級17家，四星級71家，三星級188家，二星級206，一星級21家。綠色旅游飯店70家，其中金葉級26家，銀葉級44家。高、中、低檔飯店的比例約為1：4.4：0.2，而發(fā)達國家這個比例一般為1：4：5。

旅游交通方面。從省會成都到各市州都有高速或高等級公路，全省高速公路通車里程達1801公里；對外鐵路通道有寶成、成昆、內(nèi)昆、渝黔、襄渝、渝懷線，內(nèi)部通道有成渝、達成、遂渝線，支線有達萬線、隆瀘線，截至2009年12月，鐵路營業(yè)里程達到5329.2公里。今年5月，西部第一條高速鐵路——成灌高速鐵路正式通車。從成都坐上高速行駛的動車組，半個小時便能抵達青城山腳下，交通更加便捷；航空方面，成都雙流機場現(xiàn)已開通30多條國際航線，200多條國內(nèi)航線，已直航的國際城市有，新加坡、香港、澳門、漢城、東京、檳城、福岡、加德滿都、曼谷、吉隆坡、普吉、巴黎等12個城市，擁有9個省內(nèi)支線機場。主要旅游景區(qū)實現(xiàn)通郵、通電、通水，有的還建立了游人中心、咨詢中心等；省內(nèi)主要城市和景區(qū)國際直撥電話可達200多個國家和地區(qū)。

旅游經(jīng)濟方面。從2001年到2009年，除了08年因地震導致旅游總收入大幅下降之外，其它年份的旅游收入一直保持呈逐年增長的態(tài)勢。從04年開始，四川旅游總收入基本上保持了20%—30%的高增長率。2009年，四川實現(xiàn)旅游總收入1472.5億元，比上年增長34.8％。其中：接待入境游客84.99萬人次，旅游外匯收入2.89億美元，分別增長21.5％、25.4％；接待國內(nèi)游客21922.14萬人次，國內(nèi)旅游收入1452.77億元，分別比上年增長25.6％、34.2％。雖然，四川旅游產(chǎn)業(yè)年度總收入已經(jīng)突破千億元大關(guān)，沖進了全國十強（位列第九），但是與收入早已破2000億元大關(guān)，最高的甚至達到3000億元的江蘇、浙江、廣東、山東、北京等省份相比，四川旅游業(yè)還有很長的路要走。從全國旅游綜合實力排位分析，四川的弱項就在于入境旅游，2007年至2009年，四川旅游總收入一直排在全國的第9位。但這三年來，四川旅游外匯收入分別排在全國的第16、24、22位，遠遠低于國際和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)水平。2009年，四川入境游客數(shù)與全國第一的廣東省入境游人數(shù)（2747.80萬人次）相比，相差31.33%，但旅游外匯收入與其相比較(5.67億美元)相比，卻相差接近35%。

旅游信息化方面。1998年，四川計劃開始走上旅游信息化建設(shè)之路。2000年，四川省旅游信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一期工程通過驗收；2001年1月，國家旅游局下發(fā)《關(guān)于建設(shè)“金旅工程”，推動旅游業(yè)信息化工作上水平的意見》，啟動四川“金旅工程”建設(shè)。5月，制定了四川“金旅工程”整體方案。至此，四川旅游信息化開始發(fā)展。2010年，為了實現(xiàn)四川旅游三年提升計劃，提出并實施把四川建設(shè)為西部旅游信息高地。2010年全省旅游信息工作會上，四川旅游行業(yè)服務平臺、美景面對面、四川旅游信息港3個旅游信息產(chǎn)品首次亮相：四川旅游行業(yè)服務平臺是一個旅行社行業(yè)交易的電子操作平臺。從旅行社創(chuàng)建線路、發(fā)布廣告，到收客、下單、回款等一系列流程，都能通過網(wǎng)上實現(xiàn)。并能實時對團隊運行質(zhì)量進行管控，保證團隊的運行質(zhì)量。而電子印章的使用，保證了旅游合同的安全真實；美景面對面，與游客互動特色更吸引人。游客通過視頻，可遠程預覽四川各大景點的現(xiàn)狀；四川旅游信息港，則是將旅游信息、服務、產(chǎn)品等融為一體，以文字、圖片、視訊等多種形式，提供景區(qū)景點、精品線路、票務租車、特色餐飲以及娛樂、購物、醫(yī)療設(shè)施、銀行網(wǎng)點等信息查詢。旅游電子商務更加信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、便捷化。

旅游發(fā)展模式、管理機制方面。經(jīng)過近十年的發(fā)展，四川省形成了“政府主導、企業(yè)主體、市場化運作”發(fā)展模式，“政府引導、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合、分類指導”的大產(chǎn)業(yè)綜合推進的發(fā)展格局。

二、存在的問題

雖然四川旅游業(yè)發(fā)展取得了良好的成績，但是，旅游產(chǎn)品仍然以觀光為主，其他產(chǎn)品如生態(tài)旅游、康體養(yǎng)生旅游、會展旅游、文化旅游、專項旅游等還處于發(fā)展起步階段；具有四川特色的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品數(shù)量較多，但質(zhì)量和規(guī)模尚未標準化、系統(tǒng)化；旅游收入連續(xù)增長，旅游相對地位仍然徘徊在第9位，入境旅游、旅游外匯收入還比較低；旅游接待設(shè)施檔次豐富，但是高檔酒店較多，缺乏經(jīng)濟型酒店、特色酒店。國際國內(nèi)旅行社比例相差過大；旅游信息化建設(shè)還不能滿足旅游發(fā)展的需要；旅游發(fā)展模式仍然以“政府主導”，政府在協(xié)調(diào)職能服務方面還未完善，“主導”的方式?jīng)]有改變。“十二五”規(guī)劃意見中指出未來五年中國將開啟經(jīng)濟與社會的雙重轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，部署中國經(jīng)濟社會從外需向內(nèi)需、從高碳向低碳，從強國向富民的三大轉(zhuǎn)型，這為旅游業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境、奠定了經(jīng)濟文化基礎(chǔ)。

三、建議

在這樣的現(xiàn)實要求和歷史機遇下，四川省旅游業(yè)轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的發(fā)展方式是必然選擇。轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，可以從圍繞經(jīng)濟總量增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化升級與產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善、旅游業(yè)從業(yè)人才充裕、航母級旅游企業(yè)打造、旅游信息化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸幾個方面進行。