國土資源系統基層黨支部如何發揮戰斗堡壘作用

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)O7-0062-02

摘要：本文就國土資源系統基層黨組織如何發揮戰斗堡壘作用，從提高認識、加強班子建設等幾方面進行了探討，有一定的指導實踐和借鑒學習的作用。

關鍵詞：國土資源；基層黨組織；堡壘的作用；策略

國土資源系統實行省垂直管理后，不少地方將基層國土資源所按區域合署辦公，成立國土資源服務中心，原國土資源所編制不變，各國土資源服務中心也成立了黨支部，這是國土資源系統最基層黨組織。這樣一來，國土資源系統基層黨組織建設就發生了新變化、新情況，也面臨新考驗，如何發揮國土資源基層黨支部戰斗堡壘作用，筆者從以下幾方面進行探討。

一、充分認識黨支部的戰斗堡壘作用

首先要宣傳和執行黨的路線、方針、政策，貫徹落實上級黨委的指示精神。企業基層黨支部承擔著宣傳和執行黨的路線、方針、政策，將上級黨委的各項計劃和部署直接落實到員工，并轉化為員工的實際行動的重要使命。目前，有不少黨支部無法將上級黨委的精神貫徹落實到員工中去，有時候看似很簡單的道理，在基層落實起來卻困難重重，黨支部解決好這個問題將對發展大有益處。其次要牢固樹立科學發展觀，促進土地資源的合理利用和諧健康發展。發展是黨執政興國的第一要務，這一點表現的尤為突出[1]。目前我國正處于“十二五規劃”的開局之年，黨支部只有充分發揮其戰斗堡壘作用直接關系到社會經濟的發展，才能為國家為社會創造更大的物質財富，才能為社會主義現代化建設做出貢獻。

二、強化基層黨支部領導班子建設

基層黨支部領導班子是黨員干部隊伍的火車頭。實踐證明，一支政治成熟、工作得力的基層黨支部領導班子是做好基層黨建工作的重要保證。因此，要全面加強基層領導班子的思想政治建設、制度建設和能力建設，努力使領導班子有高尚的品質、過硬的本領、務實的作風，始終戰斗在工作最需要的第一線，團結帶領黨員干部職工艱苦奮斗、無私奉獻。要強化基層黨支部領導班子建設:一是要著力提高領導干部隊伍素質，重視和強化對他們的教育培訓和實踐鍛煉，不斷優化他們的知識結構，從而具備良好的思想作風，較高的理論政策水平、文化知識水平和業務工作能力，成為既熟悉黨務工作又精通土地業務的復合型人才。二是要造就一支懂支部工作，還要有一定的專業知識和駕馭本單位、本部門工作的管理能力和水平的基層黨支部領導班子。

三、提升基層黨員的戰斗力

要提升黨員干部戰斗力，一是要按照《黨章》的規定使支部活動經常開展起來，通過開展支部活動，把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，把黨員的先鋒模范作用激發出來，進一步團結非黨員群眾，增強黨組織的吸引力和感召力，只有這樣，基層黨組織的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮和體現。二是要強化黨員的教育管理。要以增強黨性、提高素質、發揮作用為目標，經常性地對基層黨員干部進行黨性修養、人生觀教育，用正反兩方面的典型事例教育引導黨員干部勤政廉潔、恪盡職守、公心為民。要努力研究探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，做到管而不死，活而不散[2]。三是要進一步健全完善并嚴格堅持黨內生活制度，加強對黨員的管理，切實抓好“三會一課”“黨員管理”等制度的落實。要注重實際效果，加強對黨員的日常管理，定期檢查他們的工作情況，表揚先進，督促后進。

四、結合國土事業開展各項工作

國土資源管理各項方針政策最終要靠基層黨組織去落實，上一級黨組織提出的各項任務，最終要通過這一級組織帶領群眾完成。黨支部工作要緊密聯系國土資源管理工作任務開展工作，發揮黨員干部職工的主觀能動性，激發廣大黨員干部職工的工作熱情，全心全意做好國土資源管理工作，不接不扣完成國土資源管理工作任務，為國土事業又好又快地發展提供堅實的組織保證。

首先要正確認識黨建與業務的關系，克服和糾正普遍存在的重業務輕黨建的錯誤思想。要認真發揮黨組織的戰斗堡壘作用，提高黨員干部職工的工作積極性；要自覺地服從、服務于國土事業這個中心。

其次要強化基層黨建工作，建立健全基層黨建工作目標責任制，將黨建工作目標責任制與國土資源管理工作目標責任制緊密聯系，實行雙重考核，實現黨建工作與國土資源管理工作雙贏。

最后以本職工作為中心，黨支部在正常工作中，通過采取協商不命令、參與不干預、引導不強制的辦法，正確引導和監督各項工作的開展；同時，黨支部要堅持以理服人，協調好領導者和員工之間的關系，依法維護雙方的合法利益，實現互利互贏的良好局面。不斷加強自身建設，充分發揮宣傳和組織作用。黨支部是黨不斷加強自身建設、不斷鞏固和發展的組織基礎，是黨全部執政實踐的直接組織者。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，就是要充分發揮黨支部的宣傳和組織作用，通過廣大黨員去動員、組織和帶動廣大群眾理解、接受和執行黨的政治主張[3]。使黨員和廣大群眾團結起來，成為有統一意志、統一行動、統一紀律的有機體。

五、 用創新理念開展基層黨支部工作

創新是一切工作進步發展的動力和源泉，對國土系統基層黨組織建設來說也不例外。必須樹立與時俱進的觀念，創新黨建工作思路，提高組織生活質量，強化黨員服務意識，努力實現基層黨建工作的新突破。

一是思維要新。抓黨建要堅決貫徹“保障發展，保護資源”的“雙保”方針，緊密結合工作重點、難點和黨員干部職工關注的熱點、焦點問題，找準突破口，積極探索創新。

二是方法要活。基層黨支部在開展活動時，既要體現黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用的要求，又要達到生動活潑和充滿時代內涵的要求。因此，要把基層支部活動搞好，就要在管理上突出科學性、方式上突出多樣性、內容上突出時效性。

三是作風要實。基層黨支部要教育引導黨員干部職工自覺成為優化服務的排頭兵，提供優質、高效服務，進而樹立起國土部門文明、良好的新形象。基層黨支部應該緊扣推進國土發展的主題，緊跟時代步伐，在求新中不斷開創新局面。

參考文獻：

[1]吳方元.大招商環境下國土資源局黨建工作策略研究 [北方黨建].2008.08.03

[2]李好達.大拆大建社會氛圍下的國土資源系統黨建工作探究[理論探索].2009 .06.03

[3]胡喜大.基層黨建工作如何在基本農田保護方面有所作為[國土資源].2011.06.01.