國家領(lǐng)土教育在地理教學(xué)中的滲透

中圖分類號：G623.45 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1008-925X(2012)02-0269-01

我國強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育應(yīng)著重于學(xué)生的素質(zhì)教育。素質(zhì)包括許多方面的內(nèi)容，每一個人都應(yīng)熱愛生我養(yǎng)我的祖國，熱愛祖國的每一寸國土，這種愛國主義思想是每個公民包括所有學(xué)生所應(yīng)具有的最基本的素質(zhì)，因此，愛國主義教育應(yīng)該是素質(zhì)教育的最基本的內(nèi)容之一，學(xué)校的地理課教學(xué)應(yīng)該成為愛國主義教育重要課堂。地理教學(xué)中有許多方面都可以涉及到愛國主義的內(nèi)容，由于國家領(lǐng)土是國家主權(quán)賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，國家領(lǐng)土教育也就理所當(dāng)然地成為地理課中愛國主義教育最重要最基本的內(nèi)容，所以，世界上許多國家，都十分重視通過地理課教學(xué)對學(xué)生進(jìn)行自己國家的領(lǐng)土教育。

目前我國的中學(xué)地理課本涉及到中國領(lǐng)土的內(nèi)容相對較少、較零散，學(xué)生學(xué)后很難對中國領(lǐng)土有個較清晰、較系統(tǒng)的認(rèn)識。以全國統(tǒng)編中學(xué)地理教材（人民教育出版社）為例，有關(guān)我國的領(lǐng)土內(nèi)容，地理教材介紹過于零散簡略，只介紹我國陸域面積９６０萬平方千米，卻忽視了空域特別是水域的介紹。香港回歸祖國，學(xué)生們常常能接觸到有關(guān)國家領(lǐng)土主權(quán)問題。如香港回歸，人民解放軍進(jìn)駐香港，“中華人民共和國對香港的領(lǐng)陸、領(lǐng)水（領(lǐng)海）和領(lǐng)空同時行使主權(quán)”。這里就牽涉到一些最基本的領(lǐng)土主權(quán)概念。現(xiàn)在，國內(nèi)可能人人皆知我國陸地面積為９６０萬平方千米，這不能不歸功于地理教學(xué)。但應(yīng)明確指出９６０萬平方千米僅僅只是中國的“領(lǐng)陸”部分，這包括中華人民共和國大陸及其沿海島嶼——臺灣及其包括釣魚島在內(nèi)的附屬島嶼、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、南沙群島以及所有屬于中國的島嶼。地理教學(xué)應(yīng)該適當(dāng)增加一些有關(guān)領(lǐng)土的內(nèi)容，以便讓學(xué)生較系統(tǒng)完整地了解領(lǐng)土的概念。如：

“領(lǐng)土”指一個國家主權(quán)管轄下的區(qū)域，包括領(lǐng)陸（陸地）、領(lǐng)水（水域及其底土）和領(lǐng)空（領(lǐng)陸和領(lǐng)水上空）等。

“領(lǐng)水”包括內(nèi)水和領(lǐng)海。內(nèi)水指國家領(lǐng)陸內(nèi)以及領(lǐng)海基線（沿海國劃定其領(lǐng)海外部界限的起算線）向陸一面的水域，指河流、湖泊、內(nèi)海、封閉性海灣和港口等泊船處。領(lǐng)海指鄰接一國陸地及其內(nèi)水并處于該國主權(quán)下的一定寬度的水域。

“領(lǐng)空”指隸屬于國家主權(quán)的領(lǐng)陸和領(lǐng)水上空，一般指領(lǐng)陸和領(lǐng)水上面的大氣空間。由于海洋面積占地表的７１％，加上海洋所具有的無可估量的經(jīng)濟(jì)價值和巨大的開發(fā)前景，各個國家都把目光更多地投向了海洋，海洋已成了各國競爭和爭奪的焦點(diǎn)。１９８２年１２月１０日，１００多個國家首腦會集牙買加的蒙特利貝市，在聯(lián)合國起草的《聯(lián)合國海洋公約》上簽字，１９９３年經(jīng)６０多個國家批準(zhǔn)，該公約正式生效，從此《聯(lián)合國海洋公約》就成了世界海洋領(lǐng)域第一部國際法典。《聯(lián)合國海洋公約》把世界海洋劃分為國際管轄海域和國家管轄海域。

國際管轄海域包括：①公海；②用于國際航行的海峽；③國際海底區(qū)域。

國家管轄海域包括：①１．內(nèi)海，包括封閉性海灣、寬度不超過２５海里領(lǐng)陸內(nèi)的海峽、港口等；②領(lǐng)海，從海岸基線向海上延伸到１２海里的海域；③領(lǐng)海毗連區(qū)，領(lǐng)海以外不超過１２海里的海域；④專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，領(lǐng)海以外不超過領(lǐng)海基線２００海里的海域；⑤大陸架，領(lǐng)海以外依其陸地的全部延伸部分，最大不超過３５０海里，若不到２００海里可以擴(kuò)展至２００海里。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋公約》，一個四面環(huán)水在海水高潮時能高于水面的自然小島，只要它可以維持人類居住或本島的經(jīng)濟(jì)生活，就可以同領(lǐng)陸一樣擁有自己的領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架；即使這個島礁不能維持人類居住或經(jīng)濟(jì)生活，盡管它不能擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，但是也可劃出自己的領(lǐng)海和毗連區(qū)。這樣，即使是一個小小的島瞧，也可獲得１５００多平方千米（相當(dāng)于３個新加坡）面積的領(lǐng)海，４６００多平方千米的毗連區(qū)，或者還可獲得４３萬平方千米（相當(dāng)于浙江省的４倍）面積的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。正因如此，海洋公約正式生效后，引起了世界各國的高度重視。

日本在《聯(lián)合國海洋公約》正式簽訂之初，即在教科書上將其國土面積由３７萬平方千米，說成４００萬平方千米。１９８７年１月起，日本耗資３００億日元（約２．２億美元）用三年時間對其最南端的一個小島———沖之鳥島（沖鳥島）進(jìn)行加固。該珊瑚環(huán)瞧在琉球群島以南，離東京１７００千米，東西寬約５千米，南北長約１．７千米，由于海水侵蝕，該島露出水面的巖礁正逐年縮孝降低，面臨被海水吞沒的危險(xiǎn)。日本對沖鳥島的加固，既為了試圖得到這４３萬平方千米的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，也是在“日本１０００海里生命線”的西南航線上試圖立下一個永久性據(jù)點(diǎn)。這些都足見日本政府的用心良苦。近年來日本一些極右分子一直覬覦并試圖霸占我國神圣領(lǐng)土釣魚島列島，正是出于此種狼子野心，這當(dāng)然要受到中國人民和全世界愛好和平的人們的堅(jiān)決反對。

我國是一個海洋大國，海岸線長達(dá)１８０００千米，淺海大陸架面積約１５０萬平方千米，有大小島嶼６５００多個。這片廣闊的海洋水域已受到我國政府的高度重視。１９９０年以來，國務(wù)院批準(zhǔn)了１３處國家級海洋自然保護(hù)區(qū)，１９９２年２月２５日頒布了《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，１９９６年５月１５日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《聯(lián)合國海洋公約》。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋公約》，我國擁有的內(nèi)海和領(lǐng)海面積約３８萬平方千米，歸屬我國管轄的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架面積近３００萬平方千米。這樣我國的領(lǐng)土、領(lǐng)海和管轄的區(qū)域面積已達(dá)１２００萬平方千米，另外，由于我國已成功地研制出能潛入１０００米深處的海洋機(jī)器人，聯(lián)合國還為此在赤道附近南太平洋劃出１０００平方千米的海域作為中國的專屬探礦區(qū)。

在新形勢下，地理學(xué)界應(yīng)該考慮用更為寬泛的概念來說明我國所有的領(lǐng)土、領(lǐng)海和國家管轄的區(qū)域，地理教學(xué)也要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起讓我們的學(xué)生了解我國的領(lǐng)陸、領(lǐng)水（領(lǐng)海）、領(lǐng)空、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和專屬探礦區(qū)等“國域”（中國區(qū)域），從而激發(fā)他們更加熱愛祖國、更加奮發(fā)向上，擔(dān)負(fù)起２１世紀(jì)建設(shè)、開發(fā)好我國“國域”的重任。