解讀人民群眾才是歷史創造人

中圖分類號：D616文獻標識碼：A文章編號：1008-925X(2012)02-0024-01

“仰不負黨，俯不愧民”、“上不辜負領導的重任，下不辜負人民的期待”……這些出自官員就職演說中的“誓詞”、“承諾”，經媒介傳播出來后，常常會引起許多人的激動和贊譽。然而，以“就事論事”的較真勁頭來研讀這類激昂的誓詞時，不難發現其中的問題，是黨大，還是人民大？是上級領導大，還是人民群眾大？作為各級官員，為什么要俯視人民群眾呢？

人民群眾是歷史的創造者.因為人民群眾是歷史的直接創造者，無論與錯，創造歷史的只有人民群眾，領導——決策者——負責對于錯，是組織者，起著確定作用，但畢竟不是直接的創造者， 就好比，再好的方案\\藍圖，如果沒有群眾的參與根本就不可能變為現實，決策者的勞動是腦力的，不是直接的勞動創造者。

生產力的發展決定一切，存在決定意識，打個比方，牛頓是個對歷史有貢獻的人，他的貢獻同他的時代有關，當時的生產力水平和科學水平已到了一個很高的地步了，他用來分析陽光的三棱鏡是不是要用很好的玻璃，這個玻璃是當時的群眾造的。磨玻璃的技術也不是牛頓發明的，也是群眾在實踐中積累起來的。歷史是全人類全體人員積累起來的，個人的作為只是在具體的情況下看來是大的，但總的來看還是很小的。比如牛頓的微積分，無論有沒有他都會在他那個時代出現。實際上萊布尼茨也完成了微積分的研究。

人民才是歷史的真正創造者。中國共產黨從成立到現在，始終將“全心全意為人民服務”作為黨的唯一宗旨寫進黨章，無論是戰爭年代，還是現今的中國特色事業的領導核心，黨始終代表全中國最廣大人民的根本利益。黨之所以得到全國人民的擁護和愛戴，就是因為黨堅持人民利益至高無上，任何時候都不會凌駕于人民之上。新中國成立之后，《憲法》明確規定了中國的最高權利機關為全國人大，黨的一切活動都在《憲法》規定的范圍內，一切權利屬于人民。新的歷史時期，盡管我黨在全中國人民中享有崇高的威望，但我們黨始終堅持“以人為本”的執政理念，堅持走“一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾”的群眾路線。由此可見，某些地方政府官員，以“上不負黨、下不愧民”作為政治宣誓，人為地將黨和人民分隔開來，這是多么地荒謬呀，說到底，這是典型的“作秀”。

如果說某些官員有“領導為上、群眾為下”的思想意識還可以理解的話，那么，新聞媒體也有這種觀念，就值得深思和全社會重視了。中國有著二千多年的封建社會歷史，“官本位”意識已深深烙印在國民心中，加之，現有制度之中，各級官員是由組織決定的，人民群眾還放棄不了“清官”出現的期盼，一旦有官員聲稱“為民作主”，立即會引起人民群眾的激動，各媒體也會大力宣揚。現在看來，這種社會性的問題，需要全社會每一個人的努力，才能有所改變。

法是由國家制定或認可，受國家強制力保證執行的行業規則的總稱。經濟法是調整國家在指導與協調運行過程中形成的經濟關系的法律規范的總稱。市場經濟需要法律的規范，市場經濟在建立和發展成熟過程中對法制建設的依靠和依賴正是緣于法制對于經濟發展的強大保障作用，這種作用主要表現為以下幾個方面。

1 市場主體的法律地位必須由法律來保障

在市場經濟中市場的主體是多元化的、復雜的，既有公民個人，亦有各種法人組織，包括國有企業、集體所有制企業、個體企業、外資企業、合資企業及股份制企業。這些個人或法人作為獨立的生產經營者，必須處于平等競爭的地位，正如馬克思在《資本論》中說的一樣:“商品是天生的平等派?！睘榱四軌蜻M行公平的競爭，就需要法律確認各種類型的商品生產者、經營者的權利、義務以及如何保護他們的合法權益。對于各種法人組織還要規定其設立、變更、終止的條件和程序。

2 經營者的行為必須由法律來規范

在市場經濟中，各種經濟主體之間存在錯綜復雜的產權關系、經營關系和交換關系。各種經營主體之間時刻都在發生買賣、租賃、承攬、借貸等經濟活動，而這些活動或行為如果不依法循規進行，市場就無秩序可言。因此，對商品生產者、經營者的行為要用法律的形式加以規范。雙方或多方當事人的權利義務都要用法律來明確。只有符合法律規定的行為才是合法行為，才能受到國家的保護，如果沒有完備的法律，各種經濟主體之間的活動就無法有序進行。

3 經營者之間發生的矛盾、糾紛必須用法律手段來調整

在現實生活中，由于主觀和客觀上的原因，各種經濟主體之間的矛盾和糾紛是難免的。如果是計劃經濟體制，企業間發生矛盾、糾紛就會去找各種政府主管部門來處理，通過行政手段對經營管理進行干預。在市場經濟體制下，各種經濟主體之間產生的矛盾和糾紛，應由仲裁、法院等法律機構依據國家的法律、法規來解決，唯有這樣才能做到公正、合理。因此，建立和發展市場經濟，不僅要有完善的實體法，還要有各種程序法、訴訟法。

建立和完善社會主義市場經濟體制，構建物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態文明的和諧社會，迫切需要摒棄“官本位”意識。市場經濟就是競爭經濟、自由經濟、公平經濟，不論是經濟的發展，還是社會的進步，都需要用市場經濟的內在規律去牽引，需要激昂全社會每一個人的公平競爭熱情，而決不是選派幾位“好官”、用空洞的政治口號來推動市場經濟的完善。實踐已經充分證明，任何地方的經濟發展、社會進步，都是依靠好的政策、依靠當地人民群眾的奮發圖強，絕不是靠某幾個官員的個人才能。依靠“清官為民作主”的時代已失去了社會基礎。

機構重疊、職能交叉、官員臃腫，已成為當今社會詬病，更是當前經濟社會發展進步的障礙和阻力。人們群眾已對各級政府官員的調整不太關注，也不寄希望于“清官”來改變自己的生活，只是那些“跑官要官”的官員們還熱衷于各級黨委政府的換屆和領導班子的調整。人民群眾最為期盼是官場“減負”，把由納稅供養的官員數量減至最低，把那些靠“罰款”和“收費”供養的機關和部門徹底清除，盼望政府在這方面“無為而治”，這樣，就是真正體現了“人民為大”，也是各級官員對人民群眾作出的最好