遼寧省海洋船舶制造業發展的條件和布局分析

摘 要：通過分析對遼寧省的自然條件和經濟條件，對遼寧省海洋船舶制造業發展的可能性進行評價，遼寧省的區位優勢明顯，經濟發展水平高，擁有眾多優良港口和工業城市，集疏運體系完善，科教水平和技術實力雄厚，對外開放程度高，具有發展船舶制造業的良好條件。結合遼寧省造船業的發展現狀，對省內船舶制造業的布局進行分析，遼寧省將建成4大造船基地和12個船舶配套產業園區，將帶動整個東北地區和環渤海地區船舶制造業的發展。

關鍵詞：船舶制造業；發展優勢；發展布局；遼寧省

中圖分類號：F264 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）09-0164-03

船舶工業是為航運業、海洋開發及國防建設提供技術裝備的綜合性產業，對鋼鐵、石化、輕工、紡織、裝備制造、電子信息等重點產業發展和擴大出口具有較強的帶動作用[1]。目前世界船舶制造業的中心集中在亞洲，形成了韓國、日本、中國為中心的格局。在中國造船工業是外向型產業，中國船舶出口額由2000年的16.35億美元發展到2010年的402億美元。船舶制造業的發展推動了中國制造業自主創新和開發能力的提升，進而積極應對國際金融危機的影響，并帶動沿海地區經濟發展，增強沿海地區經濟實力和對外開放水平。

遼寧省位于中國東北地區的最南部，是中國東北經濟和環渤海經濟區的重要結合部，隨著振興東北老工業基地政策的實施、遼寧沿海經濟帶發展上升為國家戰略和沈陽經濟區成為國家新型工業化綜合配套改革試驗區等優惠政策的實施，遼寧省工業快速發展，將逐步建設成為具有國際競爭力的先進裝備制造業基地，遼寧省船舶出口加工地區主要是大連、葫蘆島、盤錦和營口等遼寧沿海城市，其造船業的發展在中國造船業區域布局上具有十分重要的戰略地位。據海關統計，2011年遼寧省外貿進出口總值959.6億美元，其中船舶出口51.5億美元，較上一年增長21.4%。

一、遼寧省發展船舶制造業的自然條件分析

1.遼寧省地理位置優越，地勢平坦寬闊，氣候溫和濕潤，水文條件較好，河流眾多，適合工業的選址和基礎設施的建設，特別是制造工業對地形和基礎設施要求較高，工業的聚集效應也吸引了船舶制造業在該省內的發展。

2.東起鴨綠江口，西至山海關老龍頭，在綿延2 900多公里的海岸線上，遼寧擁有宜港岸線1 000多公里，優良商港港址38處。海岸線綿長和眾多的海島資源使該區域海上交通運輸業發展較快，同時油氣資源的充沛推動了海上運輸業，加大了對船舶的需求，推動了船舶制造業的發展。

3.豐富的鐵礦資源為船舶制造業提供了充足的原料，同時其他礦產資源和農產品的出口和運輸也為船舶制造業的發展提供了廣闊的市場。

4.遼寧依托地處環渤海和東北地區的地理位置以及與日、韓造船強國臨近形成金三角地帶互通往來，經濟文化交流的頻繁促使航運業的發展，推動省內沿海經濟帶建設高標準、高規格船舶基地，與日本等國的技術交流也提高了遼寧省船舶制造業的技術水平。

二、遼寧省發展船舶制造業的經濟條件評價

遼寧省區位優勢明顯，經濟發展水平較高，擁有眾多優良港口和工業城市，集疏運體系較為發達，科教水平和技術實力雄厚，對外開放程度高，具有發展船舶制造業的良好條件。

1.良好的區位優勢。遼寧省位于中國東北地區與華北地區的結合處，瀕臨渤海與黃海，與日本、韓國隔海相望，與俄羅斯、蒙古陸路相連，是東北地區對外開放的前沿地帶和環渤海地區的重要組成部分和東北亞經濟圈的關鍵地帶。同時其面向經濟活躍的泛太平洋區域，也是歐亞地區通往太平洋的重要“大陸橋”之一。沿海地區海岸線綿長，建港條件良好，特別是大連地區是國際知名的貿易口岸，深水資源等條件優越，其正在發展建設大連國際航運中心更有利于帶動遼寧省船舶制造業的發展。

2.腹地支持和港口集群優勢。作為東北地區和環渤海地區的重要組成部分，遼寧省的工業發展特別是制造業發展腹地優勢明顯，其中東北三省及內蒙古東部地區的土地面積達125萬平方公里，占全國的12.9%，擁有豐富的自然資源、完善的基礎設施和較高的科學技術水平，是中國重要的能源、冶金、石化、裝備制造基地和農產品、原油、木材生產基地，同時在振興東北老工業基地的戰略帶動下，逐步進入了工業發展的軌道。遼寧2010年完成生產總值18 278.3億元，比上年增長14.1%，第二產業增加值9 872.3億元，增長16.7%。交通運輸設備制造業完成出口交貨值536.5億元，民用鋼質船舶產量787.8萬載重噸。

遼寧沿海地區擁有大連、營口、丹東、錦州、盤錦、葫蘆島6個港口，16處規模化港區，2010年完成固定資產投資16 043億元，比上年增長30.5%，港口貨物吞吐量67 941萬噸，比上年增長22.4%。港口的集中分布和較快發展，為船舶制造業提供了集中的銷售渠道，為產業鏈條的發展提供了可能。

3.集疏運體系的優勢。遼寧沿海及東北地區已形成較為完善的交通運輸體系，高速公路網絡已覆蓋大部分城市。遼寧實現省轄市全部通高速公路，初步形成以港口為門戶，鐵路為動脈，公路為骨架，民用航空、管道運輸、海上運輸相配套，面向東北亞的區域綜合運輸體系[2] 。大連正在建設東北亞國際航運中心，沈大高速縱貫遼東半島，大連國際機場是東北地區客貨吞吐量最大、國際國內航線和航班數量最多的機場；遼寧在全國率先建成以大口徑為主的輸油管道網絡，大慶至大連輸油管道連接東北腹地眾多的石化企業。有了完備的交通運輸體系，為船舶制造業原料、燃料運輸及對外技術交流合作提供了基礎保障，促進了造船業的發展。

4.政策支持優勢。隨著石油、天然氣的進口量的增加，進一步帶動了中國大型高端船舶制造業的發展。船舶工業作為國家戰略性產業，得到中央財政專項支持，在振興東北老工業基地政策以及地方配套政策中，船舶工業也可以享受許多財稅、金融、科技等優惠政策支持，同時振興東北老工業基地的戰略和發展環渤海地區的經濟政策，也為遼寧省工業及經濟的全面發展提供了良好的環境。《遼寧沿海經濟帶發展規劃》的提出，推動了地區的先進制造業的發展力，為遼寧省沿海地區的制造業發展提供了政策支持和可靠保障。

5.發展歷史悠久，技術開發實力雄厚。從建國以來，遼寧一直作為北方重要的造船基地，其中大連主要發展大型運輸船舶制造業，葫蘆島以軍工船舶制造業為主，葫蘆島船廠是中國海軍艦艇的重要制造基地，生產導彈驅逐艦和核潛艇，渤船重工是“一五”時期國家重點建設的大型造船企業。遼寧已經完全具備了船用高端產品的開發和生產能力，如船上最常用的主機遙控系統、機艙集中監測報警系統等。省內的大專院校和研究所為新技術的開發提供充足的人才，東北大學、大連理工大學等院校發揮較強的信息技術及計算機軟硬件技術優勢，極大地促進省內造船業的發展，進一步開發新一代運輸船舶，促進生產體系升級。

6.世界船舶業的中心東移。20世紀以來，世界經濟貿易快速發展推動了國際船運市場，船舶業進入了快速發展時期，20世紀70年代起世界船舶業中心逐漸東移，向北亞區域進一步集中。進入新世紀以來，世界船舶業的格局發生巨大變化，韓國逐漸成為世界船舶制造業的“一把手”[3]，并形成了以日本、韓國、中國為中心的格局。世界造船中心東移給遼寧船舶業發展提供了良好的國際環境，20世紀90年代以后，造船產量迅速增長，同時帶動相關配套產業大力發展，在價格和技術方面吸引外資合作。

三、遼寧省船舶制造業發展現狀和布局

目前世界船舶制造業的中心正向北亞區域進一步集中，形成了以日本、韓國、中國為中心的格局。中國造船工業是典型的外向型產業，遼寧的造船總量占全國造船總量的1/4左右，在中國造船業中起到了舉足輕重作用。遼寧各級政府在科技創新、海外引進人才、稅收、金融等方面給與了船舶工業大力支持，特別是遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略以來，各級政府不斷加大資金投入力度，用于完善配套基礎設施建設，進一步簡化行政審批手續，保證重點企業和項目的用海、用地；沿海六市地方政府在打造沿海產業基地和特色園區方面，出臺了一系列優惠政策，加大對外招商引資，創造了良好的投資環境和廣闊的發展空間。

1.遼寧省船舶制造業發展現狀。遼寧現有船舶工業企業200余家，主要分布于大連、葫蘆島、丹東、盤錦、營口等地，并將重點打造四大造修船基地。隨著遼寧省造船業的規模擴大和產業集聚度提高，已建成大連（環大連灣、旅順、長興島）、葫蘆島、遼河入海口（盤錦、營口）三大造船基地和10個專業化船舶配套園區，形成集造船、修船、海洋工程、配套為一體的強勢發展的船舶產業集群。近年來，隨著世界知名企業投資建設的大型造修船及海洋工程項目在遼寧落戶以及骨干企業的造船水平提升，船舶產品結構進一步優化升級，遼寧造船業已經形成了一批具有自主知識產權和國際競爭力的中國名牌產品。力爭到2015年年末，遼寧造船能力達到2 000萬載重噸，造船產量達1 500萬載重噸，經濟總量超1 000億元，實現由造船大省向造船強省的跨越。

遼寧依托地處環渤海和東北地區良好的地理位置，與日、韓造船強國臨近形成金三角地帶的區位優勢，推動省內沿海經濟帶建設高標準、高規格布局的造船基地，造船業集群式布局將重點打造大連（大連灣、長興島、旅順口）、葫蘆島、丹東、盤營四大造修船基地，大力發展12個船舶配套產業園區，即大連長興島船舶配套產業園、旅順船舶配套產業園、三十里堡船舶配套園、土城子船舶配套園、金州新區船舶配套園；營口遼寧船舶工業園、鲅魚圈船舶產業園；盤錦船舶工業園；葫蘆島龍港船舶配套園、綏中船舶配套園、丹東臨港船舶修造工業園和錦州航星船舶配套產業區。

2.遼寧省船舶制造業發展布局。大連作為遼寧最大的造船產業基地，包括了大連灣造船基地、長興島造船基地、旅順口造船基地和5個船舶配套產業園區，擁有規模以上造、修船企業28家，船舶研發中心和設計公司20家，船用配套企業150余家，基本形成了以建造、修理、配套、技術研發及試驗設施等為一體的船舶工業體系。根據《大連市船舶工業中長期發展規劃》，大連正在圍繞建設總裝造船基地，打造世界級的船舶工業基地的目標，加快推進3大造船基地和5個相應的配套園區建設步伐。2011年9月，大連市被認定為國際船舶出口基地。預計到2015年大連造船能力將達到1 200萬載重噸以上，造船產量1 000萬載重噸以上。

大連灣臨海裝備制造業聚集區是大連船舶工業的發源地，有大連船舶重工集團公司、大連船用柴油機有限公司、大連船舶推進器有限公司、大連中遠船務工程有限公司、大連船舶重工海洋工程有限公司等企業，制造的作業水深達400英尺的自升式鉆井平臺，獲得2007年中國企業“新紀錄重大創新項目”；韓國系列浮船塢新造項目等多個“國內首項”；2010年，深海鉆井船——大連開拓者”，打破了韓國在此領域的壟斷地位，填補了國內空白。

大連長興島臨港工業區以發展造船、修船及船舶配套產業作為主導產業之一。2009年7月，大連長興島臨港工業區上升為國家戰略，2010年升級為國家經濟技術開發區。大連船舶配套產業園重點發展船舶機電類、船舶電子導航通訊類、船舶配套物流類和中間產品配套類四項產業。STX大連造船海洋綜合生產基地從船用原材料的加工開始，涵蓋了零部件生產、分段制造、發動機組裝、船舶和高附加值海洋結構物制造等多個方面，是一個擁有一條龍式垂直系列化生產體系的造船海洋綜合生產基地。

旅順開發區船舶配套產業園建設以船舶制造、船舶配套和重大裝備制造業為主導，以港航物流業為支撐，以旅游教育產業為兩翼的新型生態產業園區。園區以大型船舶制造及配套企業為依托，以船舶產業園為載體，形成以海洋工程、造船、修船產業為主導的船舶產業集聚區。

盤錦地處營口和錦州兩個大型港口中間，大力發展民用船舶制造業。2006年6月，遼寧省政府正式將盤錦遼濱經濟區更名為“盤錦船舶修造產業園”規劃面積為110平方公里，主要發展5 萬噸級以下中小型船舶和游艇、快艇制造業，預計可形成100 萬載重噸以上的船舶生產能力[4]。營口遼寧船舶工業園主要從事造船和船舶配套的船舶專業園區，可建造中小船舶和軸承、齒輪等高精度部件。2010年營口經濟技術開發區建設營口鲅魚圈船舶產業基地，集區位優勢、鋼港電配套產業優勢、交通和政策優勢于一體。

葫蘆島市是國家“一五”時期建設起來的重化工業基地，船舶制造業以軍工船舶制造為主，葫蘆島船舶產業園區以海洋工程和船舶制造為主導，全力打造中國海洋工程裝備制造基地。2009年5月，葫蘆島船舶產業園設立了船舶產業園區研發基地，為海洋工程和船舶產業的發展提供具有自主知識產權的技術支持，實現葫蘆島船舶產業結構優化升級。園內海洋工程裝備研發中心主要開發各種深水海洋工程裝備、油船改造及特種船舶制造等產品。未來將大力發展大型散貨船、集裝箱船、油船等主力船型；加速開發靈便型船舶、高技術及高附加值船舶和海洋工程裝備。預計到2015年，葫蘆島將實現造船能力520萬載重噸，造船產量350萬載重噸。

丹東船舶制造業發展處于起步階段，主要以漁船修造業為主以及少量船舶配套件生產企業和在建的丹東廟溝修造船基地項目、丹東海洋船舶配套工業園及豪華游艇項目。預計到2015年，丹東將實現造船能力900萬載重噸以上，修船能力達到300萬載重噸以上，船舶制造和配套產業實現產值600億元以上。根據岸線水域的航道水深等自然條件以及后方陸域依托條件，對10處適合作為修造船工業選址的岸線區段規劃發展不同噸位級別的船舶制造產業。其中，廟溝港池等三處岸線重點發展5萬噸以上大型船舶及海洋工程裝備制造；一撮毛港等七處岸線重點發展5萬噸以下的中小型船舶制造。

四、結論

世界船舶業中心的東移為中國造船業發展提供了巨大的發展機遇，使中國的船舶制造業快速發展并集中于環渤海、長江三角洲和珠江三角洲地區。遼寧省船舶制造業依托環渤海地區與日、韓造船強國金三角的區位與資源優勢，特別是良好的自然條件和經濟優勢，在遼寧沿海經濟帶產業基地規劃區域內，高標準、高規格布局一批船舶修造、海洋工程裝備制造及船舶配套項目，提高岸線資源綜合利用率。隨著遼寧省船舶產業的不斷擴大，產業集聚水平的提高，造船業集群式發展，形成了大連灣、大連長興島、大連旅順口、葫蘆島、丹東、盤錦、營口造船集聚區，并建設起專業化船舶配套的產業園區，其中大連造船基地主要發展大型運輸船舶制造業；葫蘆島造船基地將全力打造中國海洋工程裝備制造和發展軍工船舶制造業基地；盤錦將重點發展民用船舶制造；丹東重點發展中小船舶制造和漁船修造業為主，進而帶動整個東北地區和環渤海地區船舶制造業的發展。

參考文獻：

[1] 國務院辦公廳.船舶工業調整和振興規劃[R]，2009.

[2] 遼寧省政府.大連東北亞國際航運中心發展規劃[J].世界海運，2008，(10):11-19.

[3] 劉學航，鄧劍波.船舶制造業國際轉移影響因素研究——韓國經驗及對中國的啟示[J].市場現代化，2010，(3):86-88.

[4] 董揚帆.迅猛發展的中國地方造船業[J].國際船艇，2007，(1):10-13.

[責任編輯 吳 迪]