玉樹州曲麻萊縣教育發展之我見

近年來，曲麻萊縣大力實施科教興縣戰略，認真落實教育發展規劃，統籌推進教育改革、發展、穩定各項工作，有力推動了全縣經濟建設和社會事業發展。本文主要就該縣今后教育發展談談自己的想法。

一、近五年教育取得的成績

一是教育發展質量和水平明顯提高。2011年全縣小學、初中入學率和鞏固率均達99%以上，高中階段毛入學率為65.2%，與2008年相比提高10余個百分點；教育教學質量不斷提高，2011年全縣初中畢業生錄取率達64%，高考上線率達76.6%，同比上升15.5個百分點。二是中小學辦學條件明顯改善。近年來，全縣累計投入380萬元，實施了縣直五所初級中學改擴建、中小學危房改造、明德小學、希望小學等項目12個，中小學教學樓、學生宿舍、食堂、廁所等設施大大改善。三是教育惠民政策全面落實。各級各有關部門認真落實國家“兩免一補”政策，投入“兩免一補”資金15.9萬元，救助貧困學生2470人次，全縣近萬人次中小學生享受了國家免費教科書政策，0.2萬人次中小學生得到貧困寄宿制學生基本生活補助。開展農民實用技術培訓0.3萬人，全縣青壯年非文盲率達99.6%，教育惠民的范圍不斷擴大、項目不斷增多，教育公平問題得到有效維護，許多熱難點問題得到妥善解決。可以說，近幾年，是廣大群眾在教育上得到實惠最多的時期。四是各級各類教育全面發展。義務教育進一步鞏固提升，高中階段教育發展步伐加快，職業教育得到加強，民辦教育更加規范，學前教育和特殊教育機制正逐步建立完善。五是教育發展環境進一步優化。各級各部門在學校項目建設、教育惠民政策措施的落實、校園周邊環境整治、社會輿論引導等方面做了大量實實在在的工作，廣大干部群眾對教育工作的重要性認識進一步提高，尊師重教的氛圍越來越濃厚，社會各界捐資助學蔚然成風，涌現了一大批愛家鄉、重教育的有識之士。

二、曲麻萊縣教育存在的問題

總的來看，曲麻萊縣教育工作思路清晰、目標明確、措施有力、成效明顯，但當前仍然存在一些困難和問題，主要表現在：一是教育發展總體水平仍然偏低。與一些先進縣（市、區）相比，該縣教育教學質量、教師隊伍建設與管理、教育體制改革等方面，與群眾的愿望和要求還存在很大的差距，“上學難”的狀況還沒有從根本上得到解決，實現“辦人民滿意教育”的目標任務任重而道遠。二是教育發展不均衡。主要是縣城和各鄉鎮之間、鄉鎮與鄉鎮之間、學校與學校之間發展不平衡，縣城和鄉鎮所在地一些學校教師超編超員，而一些邊遠貧困地區學校教師嚴重不足。教育教學質量參差不齊，整體競爭實力不強。三是教育基礎設施建設滯后。由于歷史的、自然的原因，教育欠債大，中小學危房改造資金投入不足，危改進度慢；有的學校教學樓、學生宿舍、食堂、廁所、實驗室等設施不配套，滿足不了教學需求。有的學校教師住房條件差，甚至沒有住房，工作非常艱苦。四是教師隊伍整體素質偏低。可以說，我們的教師隊伍主流是好的，有的教師愛學習、愛鉆研，進步比較快、提高比較大，但有的教師懶、散、慢，思想浮躁，工作漂浮，敬業精神不強。個別校長領導能力不強、管理混亂、得過且過。少數教師尤其是民辦學校的部分教師學歷、專業、水平達不到要求，教師培訓跟不上，教學質量和水平不高。五是素質教育推進難度大。有的學校、教師和家長對學生德、智、體、美、勞等全面發展重視不夠，形成教師為升學而教、學生為升學而學，片面追求高分，追求升學率、上線率的惡性競爭局面，忽視對學生全方位素質、能力的培養。六是教育教學環境仍然較差。有的單位、部門和企業對教育工作重視、關心、支持力度不夠，學校、社會、家庭三者沒有形成有機統一、良性互動的格局，學校周邊環境差，安全隱患突出，有的學校食堂條件差、經營不規范，有的地方農用車和無牌無證車輛違法營運學生等，存在較大的安全隱患。

三、曲麻萊縣加快民族教育發展的對策

（一）切實做好“兩基”的鞏固提高工作。要把降低初中輟學率作為鞏固提高義務教育普及程度的重點，把提高教學質量，加大幫扶力度作為控輟保學的重要措施，建立和完善工作目標責任制，層層落實控輟保學的目標和任務，從根本上解決學生輟學問題。做好“普九”后基礎教育兩頭延伸的工作，擴大學前教育、小學階段教育的辦學規模；對薄弱學校進行改造與整合，壓縮校點，優化教育資源配置，提高辦學效益和教育質量；加大對邊遠、貧困地區基礎教育的扶持力度，不斷提高普及程度。

（二）促進民族教育快速發展。要高度重視“雙語”教育問題，堅持實事求是的原則，堅持從曲麻萊實際出發，科學選擇推廣適應時代要求，適應社會發展需要的教育模式。玉樹州的城鎮化水平相對較高，城鎮化比例甚至超過海南、海北，以及黃南，社會發育的整體程度和群眾不斷向城鎮轉移的趨勢決定了“雙語”教育有其生長的土壤和空間。要根據學校的實際和學生的意愿，在突出玉樹二類模式的前提下，兼顧雙語教育的民族教育特色，兼顧一類模式。

（三）加快步伐，推進義務教育均衡發展。按照“軟件從嚴，硬件從實”的要求，有計劃、分階段地改善中小學辦學條件，實現城鄉學校在辦學條件、師資隊伍、管理水平、教育質量上的相對均衡，促進城鄉教育協調發展。實施城鄉教育一體化建設，以創建“配備一個好班子，建設一支好隊伍，健全一套好制度，搭建一個好平臺”的“四個好”學校為目標，辦好每一所學校，教好每一名學生。整合優化學校布局，合理配置教育資源。按照“州辦好高中，縣辦好初中，鄉辦好小學，村辦好學前教育”的辦學思路，整合優化教育資源。每個鄉（鎮）要重點建好1所寄宿制小學。要根據全省教育工作會議的要求，大力發展學前教育，逐步形成比較完善的基礎教育體系。

（四）想法設法狠抓教學質量。切實將提高教學質量作為教育工作的出發點和落腳點，作為各級領導重視教育工作的核心內容，把教育工作的重點轉移到教育質量上，將教學常規管理、教學質量評估、考試考核評價、責任追究制度及教學研究融為一體。建立健全基礎教育質量保障體系，每學期為全縣中小學的教學質量進行一次定期調研測試。同時設立縣政府高考、中考獎勵基金，獎勵在高考中成績顯著的學校、教師和學生。按照素質教育的要求，扎實推進課程改革，貼近生活、貼近實際，提高學生的動手能力和創新能力。

在建設和諧社會的進程中，教育事業肩負著神圣的使命和艱巨的任務，我們應進一步解放思想，開拓創新，與時俱進，扎實工作，充分發揮民族教育在促進經濟社會又好又快發展等方面的重要作用，努力培養更多的優秀人才和合格的勞動者，為建設更具實力、充滿活力、富有魅力、文明和諧的新玉樹做出貢獻。