關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)互動(dòng)互促的探討

為深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大黨組織在交通重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，近年來，我們?cè)谑形M織部、市交通黨工委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持黨建工作跟著中心走、貼著中心做，注重將黨建工作與項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在高速公路建設(shè)領(lǐng)域深入開展了項(xiàng)目黨建工作，有力地推進(jìn)了象山港大橋及接線工程、穿山至好思房公路等項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效建設(shè)。

（一）抓黨的組織建設(shè)，強(qiáng)化黨建組織領(lǐng)導(dǎo)

圍繞“把支部建在項(xiàng)目上”，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，對(duì)黨的組織建設(shè)堅(jiān)持做到“三個(gè)同步”：一是堅(jiān)持黨組織與項(xiàng)目部同步組建。要求各中標(biāo)單位在進(jìn)場(chǎng)組建項(xiàng)目部、監(jiān)理辦的同時(shí)，抓好項(xiàng)目黨組織建設(shè)，并按照“黨建帶工建、團(tuán)建”的要求，抓好工、團(tuán)、婦等組織建設(shè)。對(duì)個(gè)別監(jiān)理單位因上級(jí)無(wú)黨的組織或黨員人數(shù)不足3人，無(wú)法組建黨組織的，采取掛靠、聯(lián)合等方式，幫助組建聯(lián)合黨支部，開展黨的活動(dòng)。如象山港大橋第三監(jiān)理辦，因上級(jí)公司廣東虎門技術(shù)咨詢有限公司未設(shè)黨組織，監(jiān)理辦3名黨員成了“口袋黨員、隱性黨員”，我們及時(shí)指導(dǎo)將其納入第五合同項(xiàng)目部黨支部的一個(gè)黨小組，參加正常的支部活動(dòng)。二是堅(jiān)持項(xiàng)目書記與經(jīng)理同步選配。在組建工程項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要求堅(jiān)持書記與項(xiàng)目經(jīng)理人選同步考慮和配備，實(shí)行書記經(jīng)理交叉任職，項(xiàng)目上各級(jí)管理人員普遍實(shí)行“一崗雙責(zé)”，政工干部普遍實(shí)行“一崗雙能”，從而形成“雙向納入”和“共同負(fù)責(zé)”的工作局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前兩個(gè)項(xiàng)目共有專職書記11人，項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）兼書記的有5人，總工兼職書記的2人，副經(jīng)理兼書記的2人，為加強(qiáng)項(xiàng)目黨組織建設(shè)夯實(shí)了骨干基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持黨的組織體系與項(xiàng)目管理體系同步運(yùn)轉(zhuǎn)。項(xiàng)目開工之初，我們及時(shí)下發(fā)了關(guān)于做好項(xiàng)目黨建工作的若干意見，對(duì)黨的建設(shè)與項(xiàng)目管理做到同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，堅(jiān)持每年對(duì)項(xiàng)目黨建工作提出總體要求和部署，以每半年政工例會(huì)的方式定期對(duì)項(xiàng)目黨建工作進(jìn)行總結(jié)、分析，提出對(duì)策，以每季一次的立功競(jìng)賽為抓手對(duì)項(xiàng)目黨建工作進(jìn)行檢查、考核，確保了黨的組織體系與項(xiàng)目管理體系同步實(shí)施。

（二）抓工作職責(zé)履行，健全黨建工作機(jī)制

為抓好項(xiàng)目黨建工作責(zé)任落實(shí)，規(guī)范項(xiàng)目黨建工作行為，我們明確了項(xiàng)目黨組織工作職責(zé)，并根據(jù)職能定位，督促項(xiàng)目黨組織認(rèn)真履行管黨職責(zé)，著重抓好“三個(gè)落實(shí)”：一是落實(shí)把關(guān)定向職責(zé)。保證監(jiān)督黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)及指揮部黨委、上級(jí)公司指示決議在項(xiàng)目部的正確貫徹執(zhí)行；積極參與項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策管理，把參與決策的著力點(diǎn)，放在與工程項(xiàng)目管理相關(guān)的重大問題上。二是落實(shí)黨組織自身建設(shè)職責(zé)。注重項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子之間的協(xié)調(diào)，抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員隊(duì)伍思想分析等制度落實(shí)，部分項(xiàng)目黨支部還結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新組織活動(dòng)形式和內(nèi)容，將組織生活會(huì)開在項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量分析會(huì)、進(jìn)程調(diào)度會(huì)上，確保組織生活會(huì)形式活、內(nèi)容實(shí)，言之有物，有的放矢。三是落實(shí)黨員教育管理職責(zé)。始終堅(jiān)持以政治理論武裝黨員、教育職工，08年以來，開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)等；要求各項(xiàng)目部將黨員教育管理安排在班組活動(dòng)中，采取以老帶新、以熟帶生的形式，實(shí)現(xiàn)黨員教育與技能比武、操作培訓(xùn)有效銜接，注重在施工一線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位上培養(yǎng)、發(fā)展黨員；注重在“急、難、險(xiǎn)、重”崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

（三）抓優(yōu)勢(shì)作用發(fā)揮，促進(jìn)項(xiàng)目黨建有效融合

為克服黨建工作兩張皮，我們堅(jiān)持“圍繞項(xiàng)目抓黨建、抓好黨建促項(xiàng)目”，通過“項(xiàng)目推進(jìn)到哪里、黨員崗位就設(shè)到哪里、先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里”，將項(xiàng)目黨建工作與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合、融為一體。重點(diǎn)是抓好如下方面工作：一是掛牌上崗“亮身份”。“一個(gè)黨員就是一面旗幟”，我們要求各項(xiàng)目黨支部叫響共產(chǎn)黨員稱號(hào)，統(tǒng)一將黨員的照片公示在項(xiàng)目部或施工現(xiàn)場(chǎng)，注明姓名職務(wù)，把黨員身份亮出來。要求每名黨員掛牌上崗，確保關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著，關(guān)鍵工序有黨員盯著，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員把著，關(guān)鍵時(shí)刻有黨員撐著，為落實(shí)好黨建工作各項(xiàng)任務(wù)提供了動(dòng)力。二是搭建舞臺(tái)“作示范”。我們?cè)谌€組織開展了創(chuàng)崗（黨員先鋒崗）建區(qū)（黨員責(zé)任區(qū)）活動(dòng)，按照有利于工程建設(shè)、有利于發(fā)揮作用的原則， 由項(xiàng)目黨支部把有一技之長(zhǎng)或突出能力的黨員合理分布，做到“關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)刻”有黨員，施工過程中時(shí)時(shí)處處有黨員。

（四）抓黨建延伸拓展，構(gòu)建和諧內(nèi)外關(guān)系

圍繞構(gòu)建和諧路地關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系，打造和諧工程，我們根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境的變化，努力拓展項(xiàng)目黨建工作領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，堅(jiān)持做到項(xiàng)目黨建“三個(gè)延伸”：一是由項(xiàng)目?jī)?nèi)部向項(xiàng)目外部延伸。為密切施工單位和地方關(guān)系，創(chuàng)建和諧施工環(huán)境，我們牽線項(xiàng)目黨組織與駐地黨委、政府開展路地共建活動(dòng)，項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)來，項(xiàng)目部積極主動(dòng)與屬地黨委、政府銜接、溝通、聯(lián)絡(luò)，建立起順暢的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。二是由生產(chǎn)領(lǐng)域向生活領(lǐng)域延伸。為密切施工企業(yè)與職工關(guān)系，創(chuàng)建和諧施工團(tuán)隊(duì)，我們緊密圍繞施工管理中的難點(diǎn)重點(diǎn)問題，大力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作，使黨建和思想政治工作上橋頭、進(jìn)洞口、下工班、到宿舍，滲透到施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。三是由職工隊(duì)伍向民工隊(duì)伍延伸。為密切施工隊(duì)伍與協(xié)作隊(duì)伍關(guān)系，創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，我們結(jié)合勞務(wù)分包這一工程管理模式的特點(diǎn)，將協(xié)作隊(duì)伍黨組織建設(shè)納入項(xiàng)目黨建工作范疇，要求項(xiàng)目部黨支部根據(jù)民工和協(xié)作隊(duì)伍中黨員數(shù)量的多少，幫助成立黨支部和黨小組。

在上級(jí)黨委的指導(dǎo)下，我們?cè)诟咚俟方ㄔO(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目黨建工作方面作了一些探索和實(shí)踐，并取得了初步成效，但對(duì)照上級(jí)要求和形勢(shì)需要，項(xiàng)目黨建工作還存在一定差距和不足，如項(xiàng)目黨建與工程建設(shè)的融合度還有待加強(qiáng)，黨組織和黨員服務(wù)保障工程建設(shè)的作用和優(yōu)勢(shì)有待進(jìn)一步發(fā)揮；各項(xiàng)目黨組織黨建工作還不夠平衡，基層黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高等。今后，我們將在市委組織部、市交通黨工委的關(guān)心、指導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨十七大、十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神推進(jìn)基層黨建工作，研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，為促進(jìn)高速公路建設(shè)發(fā)展做好牢固本強(qiáng)基工作。