高校輔導(dǎo)員工作現(xiàn)狀及規(guī)范化管理的可行性

[摘 要] 本文界定了高校輔導(dǎo)員工作規(guī)范化管理的相關(guān)概念，分析了江西省高校輔導(dǎo)員的工作現(xiàn)狀，并從政策可行性、工作內(nèi)容可行性和技術(shù)可行性三個(gè)方面探索研究了輔導(dǎo)員工作規(guī)范化管理的可能性和必要性，該研究將是輔導(dǎo)員工作規(guī)范化管理實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞] 高校輔導(dǎo)員；規(guī)范化管理；可行性研究

[中圖分類號(hào)] G641

Work condition of campus counselors and the feasibility of its normalization management

XIE Ji-rong， ZHANG Ling-xi

（Institute of education， Nanchang university， Jiangxi province， 330031）

Abstract： Related conceptions about normalization management of campus counselor’s work are stated first. Then work condition of counselors from campuses of Jiangxi province is analyzed. The possibility and necessity of its normalization management are studied from aspects including feasibilities of policy， job content and technology. This study is the base of realization of normalization management.

Key words： Campus counselor； Routine work； Normalization management

一、相關(guān)概念說(shuō)明

高校輔導(dǎo)員：是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者[1]。目前，研究者基本上都是依據(jù)這一定義，作為研究的基礎(chǔ)。高校輔導(dǎo)員工作規(guī)范化管理的可行性分析也是建立在這一概念基礎(chǔ)上的。

輔導(dǎo)員工作：是本文規(guī)范化研究與可行性分析的研究對(duì)象，在規(guī)范化管理研究中指日常的常規(guī)性工作。其他輔導(dǎo)員工作，諸如隨機(jī)或突發(fā)等非常規(guī)性工作，不在屬于本文分析研究的范疇。本文主要針對(duì)高校輔導(dǎo)員面向?qū)W生工作的中觀層面展開(kāi)研究，弱化對(duì)輔導(dǎo)員的個(gè)人角色，以及輔導(dǎo)員作為學(xué)校的被管理者角色方面的內(nèi)容研究。

規(guī)范化管理：從大學(xué)管理角度來(lái)講，規(guī)范是一種理念，滲透和落實(shí)到高校辦學(xué)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)范化發(fā)展就是高校在辦學(xué)的整個(gè)過(guò)程把規(guī)范理念滲透和落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。具體來(lái)說(shuō)就是以多功能性、多樣性的全新理念來(lái)編制“大學(xué)分類”以及“辦出水平和特色”的分類原則從政策上進(jìn)行指導(dǎo)[2]。

輔導(dǎo)員管理工作具有教育性的特點(diǎn)，這決定了輔導(dǎo)員不能夠向企業(yè)管理人員那樣，用價(jià)值取向來(lái)規(guī)范工作對(duì)象，也就是不能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)懲來(lái)規(guī)范管理對(duì)象的行為。而且其管理團(tuán)隊(duì)——學(xué)生干部不如企業(yè)那么穩(wěn)定也不是專業(yè)的管理人員。但是企業(yè)管理的規(guī)范性流程可以為輔導(dǎo)員管理工作借鑒，這也是本文規(guī)范化研究的原因。

輔導(dǎo)員管理工作規(guī)范化：就是針對(duì)高校輔導(dǎo)員常規(guī)性、日常性工作加以研究、分析，設(shè)計(jì)出一個(gè)管理工作結(jié)構(gòu)體系，形成管理平臺(tái)工具，促使輔導(dǎo)員在該結(jié)構(gòu)體系或管理平臺(tái)中系統(tǒng)、規(guī)范地開(kāi)展日常工作。

二、高校輔導(dǎo)員工作的現(xiàn)狀

（一）普遍狀況

由于輔導(dǎo)員工作的實(shí)踐性，國(guó)內(nèi)外有關(guān)輔導(dǎo)員的研究側(cè)重于應(yīng)用，對(duì)該領(lǐng)域的理論研究還比較薄弱。在我國(guó)，輔導(dǎo)員制度建立的較晚，相關(guān)規(guī)范并不完善，無(wú)法滿足當(dāng)前高校對(duì)輔導(dǎo)員的高標(biāo)準(zhǔn)要求。而且，不同高校對(duì)輔導(dǎo)員管理工作的重視程度有很大不同，其規(guī)范化程度也相差很大。從文獻(xiàn)研究看，輔導(dǎo)員工作規(guī)范化發(fā)展方面還存在諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

（1）輔導(dǎo)員工作量化指標(biāo)偏頗

輔導(dǎo)員工作考核指標(biāo)主要局限于一些有關(guān)“勤”方面的次數(shù)指標(biāo)[3]。輔導(dǎo)員每周與學(xué)生同吃同住的次數(shù)，走訪學(xué)生宿舍的次數(shù)，與學(xué)生談心的次數(shù)，平均每月學(xué)生活動(dòng)的次數(shù)等等，基本都以次數(shù)為度量指標(biāo)。但發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)，能否很好的預(yù)防可能出現(xiàn)的問(wèn)題等等缺乏一定的考核，這種管理事務(wù)性考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上的重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，完全用數(shù)量評(píng)定工作的好壞得失，必然會(huì)不同程度地出現(xiàn)“得分高工作績(jī)效好，得分低工作就有問(wèn)題”的評(píng)價(jià)趨向。久而久之，輔導(dǎo)員的工作走向形式化，無(wú)法真正做到預(yù)防問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。

（2）輔導(dǎo)員工作計(jì)劃流于形式

雖然，各大高校都會(huì)要求輔導(dǎo)員提前制定工作計(jì)劃，但是多數(shù)計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中流于形式，更有甚者，在網(wǎng)上套用輔導(dǎo)員工作計(jì)劃模板，例如，在百度網(wǎng)上，“求輔導(dǎo)員工作計(jì)劃”的帖子比比皆是。其目的不外乎為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，沒(méi)有真正起到制定計(jì)劃，落實(shí)計(jì)劃的目的，致使學(xué)校管理部門對(duì)輔導(dǎo)員的管理浮于表面。

（3）輔導(dǎo)員工作缺乏規(guī)范

在高校里，與學(xué)生接觸最多的老師是輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員常常需要扮演“老師”、“朋友”、“救火員”等多重角色。輔導(dǎo)員事務(wù)的繁雜性使得一部分輔導(dǎo)員在實(shí)際工作中要么疲于奔命，要么敷衍了事，要么把工作完全甩手給學(xué)生干部，工作缺乏科學(xué)性、條理性和有效性，工作效率低下。

（二）江西省的情況

（1）現(xiàn)有的學(xué)生工作管理系統(tǒng)沒(méi)能真正將學(xué)生工作管理起來(lái)

以江西地區(qū)唯一的211大學(xué)南昌大學(xué)為例，現(xiàn)有的學(xué)生工作管理系統(tǒng)主要體現(xiàn)的是一種數(shù)據(jù)庫(kù)形式，沒(méi)有很好的將常規(guī)性學(xué)生工作納入科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌跡。學(xué)生工作管理系統(tǒng)僅僅包含一些學(xué)生的基本信息，輔導(dǎo)員有權(quán)限添加和編輯這些基本信息，但是系統(tǒng)并沒(méi)有提供輔導(dǎo)員有關(guān)本職工作的輸入、跟蹤和管理等功能。

（2）輔導(dǎo)員與學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致輔導(dǎo)員工作量日益增大

2007年，程祥國(guó)教授帶領(lǐng)他的團(tuán)隊(duì)做了一項(xiàng)“江西省高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍狀況調(diào)查研究報(bào)告”。報(bào)告中指出輔導(dǎo)員配備極不合理，有的本科輔導(dǎo)員與學(xué)生的師生比是1：62[4]，2007江西省20所本科院校有5所輔導(dǎo)員與學(xué)生的比例超過(guò)1：300。這樣嚴(yán)重失調(diào)的師生比，導(dǎo)致輔導(dǎo)員的工作量巨大，往往是一個(gè)人身兼數(shù)職，在采訪的過(guò)程中常常發(fā)現(xiàn)有的輔導(dǎo)員兼任學(xué)院黨委職務(wù)，還帶3個(gè)班，這樣的現(xiàn)象普遍存在。如此大的工作量，不但占用了輔導(dǎo)員工作之內(nèi)、之外的很多時(shí)間，而且很容易存在工作不到位的現(xiàn)象，甚至工作效率不高的情況。

（3）專職輔導(dǎo)員流失嚴(yán)重，不利于學(xué)生管理工作的穩(wěn)定性

在“江西省高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍調(diào)查研究報(bào)告中”還看到66.1%的輔導(dǎo)員選擇準(zhǔn)備在輔導(dǎo)員崗位上工作5 年以下，僅有10.2%的人選擇“終身（長(zhǎng)期）”。這只是2007年的數(shù)據(jù)，當(dāng)前的數(shù)據(jù)更是不容樂(lè)觀。資深輔導(dǎo)員流失，不但導(dǎo)致缺乏經(jīng)驗(yàn)的新手應(yīng)付繁重的學(xué)生工作，而且不利于學(xué)生工作的穩(wěn)定開(kāi)展。

（4）兼職輔導(dǎo)員的不穩(wěn)定性，不利于管理工作的延續(xù)性開(kāi)展

目前江西省兼職輔導(dǎo)員在各大高校主要的輔導(dǎo)員隊(duì)伍中占有重要的比重。這些兼職輔導(dǎo)員基本上由在讀研究生和大四本科生組成，薪酬低于專職輔導(dǎo)員。他們不能夠像專職輔導(dǎo)員那樣全身心的投入到工作中來(lái)。作為輔導(dǎo)員服務(wù)的對(duì)象學(xué)生來(lái)說(shuō)，一名兼職輔導(dǎo)員帶一個(gè)班級(jí)學(xué)生一年，剛剛培養(yǎng)出感情來(lái)，卻因?yàn)檩o導(dǎo)員更替，學(xué)生有可能情緒不穩(wěn)定，產(chǎn)生出許多新的問(wèn)題來(lái)。并且兼職輔導(dǎo)員在自己的工作崗位上，由于工作時(shí)間短而沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃，故而應(yīng)付、拖沓、不盡心盡力的相對(duì)于專職而言會(huì)多一些。以上的因素都不利于學(xué)生工作的順利進(jìn)行。

以上分析表明，當(dāng)前高校輔導(dǎo)員工作和管理中存在諸多問(wèn)題，勢(shì)必造成輔導(dǎo)員自身工作的混亂，也不利于學(xué)校對(duì)輔導(dǎo)與及學(xué)生的管理。借助信息管理系統(tǒng)對(duì)高校輔導(dǎo)員的常規(guī)性工作進(jìn)行規(guī)范化管理，有利于輔導(dǎo)員工作的科學(xué)化、規(guī)范化、條理化，幫助輔導(dǎo)員從容應(yīng)對(duì)大量繁雜的事務(wù)性工作，提高工作效率，這也是本文旨在探索研究的目的。

三、高校輔導(dǎo)員工作規(guī)范化管理的可行性

文獻(xiàn)[1]中提出：“定期開(kāi)展相關(guān)工作調(diào)查和研究，分析工作對(duì)象和條件的變化，及時(shí)調(diào)整工作思路和方法。”這對(duì)于調(diào)查和研究輔導(dǎo)員的工作，規(guī)范化發(fā)展其管理工作提出了要求。

（一）輔導(dǎo)員工作內(nèi)容的層次劃分

只有將輔導(dǎo)員的常規(guī)性工作內(nèi)容進(jìn)行層層細(xì)分，才有可能實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)工作的步驟化和表格化，從而對(duì)輔導(dǎo)員工作的規(guī)范化管理提供內(nèi)容上的支持。如圖1所示，文獻(xiàn)研究表明，輔導(dǎo)員常規(guī)性工作一般從三個(gè)層面進(jìn)行劃分，即思政教育工作、學(xué)生管理工作和服務(wù)工作，以此為基礎(chǔ)，每一項(xiàng)工作可進(jìn)一步劃分，這樣層層細(xì)分，就是為了便于將輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容進(jìn)行歸類，方便后續(xù)的規(guī)范化管理。

（二）輔導(dǎo)員工作規(guī)范化管理的可行性

（1）思政教育工作的規(guī)范化

思政教育工作雖然很難量化，但是在每學(xué)期開(kāi)始之前都會(huì)制定相關(guān)的計(jì)劃，比如某一周將舉行“實(shí)事政策文件的學(xué)習(xí)”、某一周開(kāi)展思政文章競(jìng)賽等等，這類活動(dòng)對(duì)于任何一所大學(xué)，每學(xué)期都會(huì)例行舉行，所不同的只是舉行活動(dòng)的具體內(nèi)容、方式有所變更。那么完全可能將所有思政工作的計(jì)劃納入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中，只要輔導(dǎo)員登入自己的賬戶名，系統(tǒng)就會(huì)提醒當(dāng)前工作內(nèi)容及其緊迫性等。而且，在管理系統(tǒng)中，可以提供創(chuàng)建、修改、瀏覽、刪除等基本的事務(wù)性操作功能，并可采用角色管理功能，學(xué)生也可以參與系統(tǒng)交互，及時(shí)向輔導(dǎo)員反饋信息，并作為當(dāng)前實(shí)物的結(jié)果的一部分。這種線上的互動(dòng)式交流方式，有助于輔導(dǎo)員及時(shí)跟蹤了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，提高思政教育工作的效率。

（2）學(xué)生管理工作的規(guī)范化

學(xué)生管理工作是依據(jù)與學(xué)生學(xué)習(xí)生活有關(guān)的工作內(nèi)容進(jìn)行劃分的，為此將輔導(dǎo)員學(xué)生管理工作劃分為班級(jí)管理、生活管理和學(xué)習(xí)管理。并將這些工作進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)分，在每學(xué)期開(kāi)始之前，做好詳細(xì)的計(jì)劃，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將協(xié)助輔導(dǎo)員完成每一項(xiàng)計(jì)劃，比如當(dāng)輔導(dǎo)員將進(jìn)行“日常生活管理”工作時(shí)，可以通過(guò)登錄高校輔導(dǎo)員規(guī)范化管理的系統(tǒng)，打開(kāi)該菜單，就會(huì)將下一級(jí)工作內(nèi)容展開(kāi)，選擇“寢室管理”工作，輔導(dǎo)員將會(huì)看到圖2所示的相關(guān)表格：

這些表格詳細(xì)記錄了學(xué)生寢室管理的輔導(dǎo)對(duì)象、內(nèi)容描述、完成進(jìn)度等信息，當(dāng)輔導(dǎo)員雙擊某一項(xiàng)內(nèi)容，就可以看到該任務(wù)的子任務(wù)、工作要求、緊急程度、內(nèi)容描述、完成情況等具體情況，輔導(dǎo)員可根據(jù)事務(wù)的緊急程度和完成進(jìn)度將這些工作有條理不紊地逐一完成。

（3）咨詢服務(wù)工作的規(guī)范化

多數(shù)咨詢服務(wù)工作要求輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)并提供具體的咨詢內(nèi)容，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)不但能夠提供大量的資料庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)，而且也會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)容鏈接，只需要利用關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，便能夠得到相關(guān)的咨詢內(nèi)容，所以該項(xiàng)工作內(nèi)容如果通過(guò)規(guī)范化管理，輔導(dǎo)員的工作時(shí)間將會(huì)大大減少，工作效率也會(huì)得到極大提高。

同時(shí)學(xué)校的規(guī)章制度、管理性文件以及求職信息等等也可以通過(guò)規(guī)范化管理系統(tǒng)進(jìn)行展示，并根據(jù)學(xué)生的需求，隨時(shí)查詢。而且這個(gè)平臺(tái)提供了學(xué)生和輔導(dǎo)員思想交流的平臺(tái)，甚至可以實(shí)現(xiàn)可視化交流，這無(wú)疑擴(kuò)大了雙方的交流空間，有助于輔導(dǎo)員及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。重要的交流內(nèi)容將由輔導(dǎo)員摘錄于系統(tǒng)，作為輔導(dǎo)員工作量的一部分。

（三）技術(shù)可行性

借助軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)輔導(dǎo)員日常工作的管理，包括對(duì)思政教育工作、學(xué)生管理工作和服務(wù)工作的分類維護(hù)，如事務(wù)性工作的添加、查閱、統(tǒng)計(jì)等功能。其基本思路是：

1）輔導(dǎo)員、學(xué)生、管理者的職能實(shí)行角色化管理；

2）呈現(xiàn)用戶界面，將輔導(dǎo)員工作錄入數(shù)據(jù)庫(kù)；

3）搜索數(shù)據(jù)信息至用戶界面顯示；

4）在用戶界面中對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂、刪除、統(tǒng)計(jì)等維護(hù)性工作；

5）通過(guò)數(shù)據(jù)整理和分析工具，對(duì)輔導(dǎo)員常規(guī)性工作做深入分析。

以上軟件功能的實(shí)現(xiàn)，將使得從管理層面上對(duì)輔導(dǎo)員工作進(jìn)行規(guī)范化成為現(xiàn)實(shí)。在軟件系統(tǒng)中，輔導(dǎo)員的日常工作施行分類管理，并可按日期、維護(hù)人、重要程度等項(xiàng)目進(jìn)行排序，輔導(dǎo)員對(duì)自己的歷史和當(dāng)前工作一目了然。管理者通過(guò)數(shù)據(jù)分析，可以獲得各位輔導(dǎo)員的分類項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)信息，這些信息是輔導(dǎo)員工作管理決策的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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