試論黨校教育中如何落實科學發展觀

【摘要】黨校教育肩負著培養各級領導干部的重大歷史使命。黨校教育中，必須堅持以科學發展作為第一發展要務，努力把黨的各項工作提高到一個新的水平。

【關鍵詞】科學發展觀；干部培訓；黨校教育

胡錦濤同志在2008年11月27日全國黨校工作會議代表座談中明確指出“要深刻認識新形勢下建設高素質干部隊伍的重大意義，增強做好黨校工作的使命感和責任感，更好地發揮黨校在奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，在全面推進黨的建設新的偉大工程中的重要作用。[1]”黨校是培養黨員干部的主要渠道，如何全面貫徹科學發展觀，將中央部署的大規模培訓干部的任務圓滿完成，以改革創新精神全面推進黨校工作，成了黨校面臨的重大理論課題和現實課題。

1.以黨校隊伍建設為著手，夯實黨校發展之基

黨校隊伍是黨校教育事業發展中的主力軍，一批高素質的黨校隊伍同樣也是高標準完成國家任務的重要前提保證。因此，在黨校教育中要想切實落實科學發展觀，首先必須提高黨校隊伍的整體素質。在《中國共產黨黨校工作條例》中也明確指出“隊伍建設是黨校事業發展的關鍵”，從目前來看，黨校現有的隊伍整體來說是比較好，且有戰斗力的。在《中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》中還對此專門給出了一個定位“全國黨校系統已經擁有了一支政治業務素質都較好的教師和干部隊伍，并為黨的干部教育事業作出了重要貢獻。[2]”雖然這個定位是符合實際的，但黨的十七大對大規模培訓干部提出了新的要求，這個定位顯然與新任務還有差距。

主要有以下表現形式：（1）隊伍的整體素質還有待提高，拔尖人才相對不足，這與《中國共產黨黨校工作條例》中“建立一支素質優良、規模適當、結構合理、適應新時期干部教育培訓要求的黨校工作人員隊伍”存在一定差距[3]。（2）隊伍人員的知識相對老化，隊伍中的一些人不能隨著建設事業的發展以及改革開放的深入，更好的更新自己的觀念和知識結構。

要想解決以上問題，首先，可以選擇一批高素質高學歷的年輕同志，將他們充實到黨校的教師隊伍中來，提高黨校教師隊伍的整體素質。其次，通過一些實際工作部門的選調，將一些高理論修養，實踐工作經驗豐富的同志充實到教師隊伍中。第三，通過建立一些獎勤罰懶的合理體制機制，調動黨校人員的積極性，引導鼓勵一些有潛力的同志，爭取讓他們成為工作中的骨干。第四，實行優勝劣汰的人事制度，庸者下，能者上。第五，加強黨校隊伍自身的培訓與學習。培養黨校隊伍的勇于探索、勤于學習、求真務實的好態度。

2.堅持“以人為本”的理念，黨校工作要圍繞學員進行開展、設計

2.1調整教學內容，適應學員學習要求

黨政領導干部的學習內容比較特殊，不同于一般的學習，黨校教學重點抓學員的“世界眼光”、“黨性修養”、“戰略思維”、“理論基礎”以及領導能力等方面內容的教育課程。但具體到不同對象、不同層次的學員，學習的內容以及要求應該有所不同。黨校必須從學員的不同層次出發，針對學員的不同特點，規范和調整班次設置，由供給導向型需求逐步向需求導向型學習轉變，進行分層次分類的教學，強化教學的適用性和針對性。可將教學內容分為公開課、專業課、時政課、社調課、自選課五類。根據不同類型的班次進行不同內容的安排，從而滿足多層次學員的學習需求。真正做到科學發展需要什么就培訓什么，基層干部缺什么就補什么，更好地為科學發展服務，為基層干部成長服務。

2.2把握學員特點，創新黨校教學方法

黨校學員的學習跟普通的大學生學習不一樣，他們的學習必須符合黨政干部的特點，因此，一定要完善和采用多種新的教學方法。且教學方法必須滿足以下特點：（1）觀點要準確。首先必須符合馬克思主義的基本原理，以及“三個代表”的重要思想，同時還要符合中央現行的政策方針以及科學發展觀。（2）形式要活潑。這是對教師的特殊要求，要求黨校教師在授課的時候必須保持激情，語言要鮮活，舉例要生動。同時要創新培訓方式方法，可以借助一些答疑式、案例式、研討式、現場觀摩、情境模擬等新穎的教學方法，提高課堂效率，同時也提高黨校學員分析問題以及解決問題的能力。（3）材料要新穎。黨校教師必須密切關注世界的新變化以及改革開放的新實際，及時補充自己學術界的新觀點，同時密切關注基層群眾的新要求和新經驗。

2.3注意學員自身變化，體現黨校人文關懷

黨校學員一般是具有一定的職務的領導干部，來到黨校學習，任務從以工作為主變為以學習為主，身份從領導變為學員。因此黨校一定要注意和考慮學員的自身變化，提高服務水平，切實改善服務態度，盡量給他們制造一種舒適的學習環境，讓他們安心黨校的學習。可以通過加強黨校的后勤工作管理，來改善學員的生活學習環境，激發他們的學習熱情。

3.做好結合，促進黨校工作的全面、協調、可持續發展

“結合”，首先要堅持黨校姓“黨”和名“校”的相統一。這是由黨性以及黨校任務和目標所決定的，并不是憑空臆造。黨校姓“黨”，也決定了黨校的政治屬性，同時黨校又是一所學校，所謂科教才能興國，同時也包括了黨校的教育。所以，要做好“結合”的工作，必須堅持黨校政治屬性，認真做到講黨性、講政治、講大局，并自覺做到“三個突出”、“三個貼切”、“三個最先”、正確處理“三個關系”和“兩為”。其中“兩為”即為黨委、政府的中心工作做好服務；為全黨的工作大局做好服務。“三個突出”即要突出馬克思主義理論的教育，以及“三個代表”的重要思想以及科學發展觀教育；其次要突出理論聯系實際；其三要突出黨性的鍛煉。“三個最先”即黨校應當成為中央重大方針和理論的最先宣傳者、學習者；應當成為基層群眾中新鮮經驗和重要典型的推介者和總結者；應當成為黨委、政府重要部署和決策的實踐者和研究者。另一方面，還要遵循黨校特殊的教學規律和要求，完善和建立黨校特色教育體系；建立穩定的生源渠道，明確培養對象；堅持從嚴治校、從嚴管理，切實加強校風和學風建設，切實提高黨校的辦學質量。

二是始終堅持教學、科研相促進。黨校的教學工作要與科研保持相互促進、相互聯系的密切關系。教學是學校的主要工作，黨校一切工作都要圍繞教學工作進行。同時教學的過程是對科研產生需求的過程，同時教學的過程也是實現科研成果轉化以及檢驗科研成果價值的過程。因此，我們必須將教學放在最為突出的位置，尤其是基層黨校，更應重視黨校的教學工作。

三是要堅持培訓與使用的結合。黨校干部的培訓與使用進行相互結合，不僅有利于大規模的培訓黨員干部，而且還可以大幅度提升干部隊伍的綜合素質。一旦培訓和使用脫節，必將制約干部培訓工作的發展。據相關統計數據顯示，近5年內提拔的所有副科級以上的黨員干部中只有37.6%經過黨校、干部學院、行政學院等培訓機構進行培訓提拔。這一數據的顯示，勢必會影響到來黨校學習黨員干部的積極性，對干部素質隊伍的提高明顯不利。因此我們必須將培訓與使用緊密結合，并作為一種制度將其確定下來。凡是新提拔的黨員干部，必須具備黨校學歷，黨校學歷是干部在校學績的標志[4]。只有這樣，黨校才會興旺發達，門庭若市。黨校教育才會全面貫徹落實科學發展觀。

【參考文獻】

[1]全面推進黨校工作，各級黨校要牢固樹立“五種意識”.胡錦濤，1自然段.

[2]中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定.第21條.

[3]中國共產黨黨校工作條例.第七章44條.

[4]中國共產黨黨校工作條例.第三章，第十九條.