鐵路貨運安全問題探討

【摘要】鐵路貨物運輸點多線長，貨運站點眾多，貨運設備老化陳舊，在資金有限的情況下，加強貨運安全基礎設施建設，必須要突出安全重點、集中使用資金、實施系統建設、形成規模效應，逐步形成質量可靠、監控有力、管理有序的貨運安全保障體系。

【關鍵詞】鐵路；貨物運輸；安全

1.鐵路貨運安全現狀分析

1.1貨運作業過程分析

鐵路貨物運輸環環相扣，其中任何一個環節出現誤差，都可能直接或間接導致貨運事故的發生。首先，由于鐵路貨車、集裝箱、篷布是全路運用周轉的模式，適合裝運貴重物品且防盜性能良好的棚車、集裝箱短缺的情況經常發生，車輛狀態完好的敞車數量不足，存在貨車篷布供不應求的情況，不得不通過車種代用、臨時維修等手段來應對。同時隨著運輸市場的增量和鐵路線路條件的改善，原有標記載重60t、61t的車輛已不能適應市場需求。其次，鐵路貨車在運輸途中要經過1次甚至多次甩掛、解編、集結等作業，裝載加固狀態隨時可能發生改變，車體門窗封閉狀態可能遭到破壞等，大大增加了事故發生的風險。第三，貨物到站后，受車站作業能力限制、貨主是否及時領取等因素限制，可能出現延誤卸車等情況，導致貨物發生事故的概率增加。第四，一旦發生貨運事故，如果處理不當或不及時，不僅會造成經濟損失，還會帶來不良的社會影響。

1.2貨運安全管理體系分析

隨著電子計算機技術在貨運管理領域的應用，貨運計劃及運貨五與貨票信息共享系統、鐵路貨運制票系統、裝載加固方案審批系統、專用線管理系統、危險貨物運輸監控系統、鐵路貨運保價及事故處理信息系統相繼得到開發、應用并不斷升級，優質貨場檢查評比、貨運安全質量考核等驗收辦法也在不斷更新，但仍存在相應的管理系統和考核辦法之間還缺少銜接和關聯，存在各自為政，難以形成合力的問題。

1.3貨運職工隊伍素質分析

當前普遍存在貨運職工隊伍平均年齡偏大，多從運轉、客運部門調入，貨運業務素質低的問題，隨著現代化管理信息系統的開發和運用，職工隊伍素質凸顯不適應，成為制約貨運安全有序可控的一個重要因素。

1.4貨運外部環境分析

部分鐵路沿線治安環境較差，嚴重威脅鐵路貨物運輸安全，既損害了貨主的利益，又影響了鐵路的聲譽。

2.提高鐵路貨運安全防范能力的對策

2.1加強作業過程控制，加大貨運安全基礎設施投入

（1）加強既有貨車的維修改造，加快新型貨車的研發和生產。鐵路經過6次大提速后，提速區段貨物列車速度已達120km/h，動車組列車速度達200km/h以上，對鐵路貨車的安全性能要求更高。隨著國家經濟發展和運輸格局的基本形成，在現有客貨混跑、能力緊張的情況下，對貨車載重力提升的要求越來越高，在加強既有貨車改造的前提下，應大力研發和生產各類大載重的貨車，逐步取代載重60t的貨車。

（2）加強生產一線貨運設施投入，推進貨運管理的現代化進程。近幾年來，鐵路投入了大量資金用于改善一線的辦公條件，配備了計算機、數碼相機、傳真機、掃描儀、安檢儀等設備，配備了貨檢站視頻監控設備，以及輪重測定儀、軌道衡、超偏載檢測儀等計量安全檢測設施，極大地推進了貨運管理的現代化進程，但仍有部分貨運站、貨檢站處于原始的辦公狀態，缺乏先進的檢測工具和科學有效的檢測手段。

2.2運用現代化管理手段，推進貨運安全基礎五大系統建設

（1）開發和建立規章文電管理信息系統，實現統一、方便、快捷管理。貨運規章是貨運工作的基本依據，貨運文電是貨運規章的重要補充。但由于貨運規章文電涉及面廣、變化多、補充快、查詢難、傳遞慢等原因，部分基層單位仍然存在著貨運規章文電清理不及時，有效文電與廢止文電共存的問題。為確?，F場實時應用標準統一的規章文電，應投資統一開發規章文電管理信息系統，將貨運規章文電以軟件程序形式編入網絡系統，遇有規章變動，由鐵道部（鐵路局） 專人負責及時修改規章數據庫。下發新文件時，通過查詢功能對前發文電進行檢索，將同類文件調出，及時更新。對具備聯網條件的車站實現貨運基本規章全路統一聯網和有效文電鐵路局統一聯網；對不具備聯網條件的車站，安裝單機版；為方便現場人員使用，還應制作 PDA 掌上電腦版，在較大的貨運站逐步配備掌上電腦等電子載體，實現貨運規章文電配備無紙化、便攜化，并統一定期升級，從而有效解決手工修訂規章和清理文電不及時、不準確、不全面、不徹底的問題。

（2）健全和完善貨票2.0系統，盡快實現貨運制票與貨物運輸各個環節的對接。在現有貨運信息管理系統的基礎上，盡快研發將貨運制票系統與危險貨物運輸監控系統、貨物裝載加固方案申報系統、車號識別系統、調度命令查詢系統、專用線管理系統及貨物運價里程表系統的對接，從貨物受理到掛運上線實行全過程監控，通過系統程序控制貨運營業辦理限制、專用線辦理限制、貨物裝載加固方案審查、危險貨物辦理資質，以及調度命令對車種代用、篷布使用、車號識別等，減少人為因素，從源頭上杜絕違反營業辦理限制、不按方案裝車、無資質運輸危險貨物及違規車種代用和無計劃裝車等安全隱患。

（3）加快貨車裝載安全信息監控系統的建設，實現管控結合。建立路網性貨檢站、區域性貨檢站聯網的貨車裝載安全信息監控系統，實施裝載不良信息實時錄入、問題車照片實時上傳、貨檢工作量和工作情況實時監控分析，實現對貨車途中作業的全面監控，為及時分析安全隱患、采取有效措施提供有力的依據。

（4）完善裝載加固方案管理信息系統，實現科學有效管理。全面實現裝載加固方案網上申報、審批、查詢和制作，對裝載加固方案實行電子管理。有暫行（比照）方案的可實現全鐵路局范圍的通用查詢、下載和使用；無暫行（比照）方案的可通過網絡申報、審批，縮短審批時限。同時，重點開發裝載加固方案的制作，將各種車輛技術參數、車型圖、貨物產品圖集、制圖軟件、計算工具等裝入系統，使方案制作更加科學、合理、準確。

（5）開發建立貨運安全考核管理系統，對考核項目、考核情況、考核結果進行實時錄入，并進行網上實時傳輸，杜絕人情考核、虛假考核，使考核過程公開、透明，考核結果更加真實、有效，使貨運安全得到全面控制。

2.3加強專業技術培訓，優化專業技術隊伍建設

（1）要有計劃有步驟地選撥、培養懂專業、會管理的專業技術人員，充實到貨運管理崗位，特別要注意年輕職工的培養，緩解職工年齡偏大、業務適應力不強的局面。

（2）要建立培訓機制，制定中長期的培訓計劃，強化對專業技術管理隊伍和專業技術作業隊伍的培訓。在鐵路局層面，應進行以新技術、新知識、新思維為主的培訓；在基層站段，應不斷補充和更新貨運基礎理論知識，做到業務培訓有層次性、針對性、持續性和實用性；

（3）鐵道部與各高校聯合，鐵路局與職業學院聯合，建立相對穩定、具備良好教學條件的鐵路專業技術培訓基地。

2.4加強與公安機關的合作，創造貨運安全防范的良好環境

鐵路公安隊伍是維護鐵路運輸秩序、保障鐵路運輸安全的主要力量，車站必須加強與公安機關的配合與合作，重點做好保留列車看守、貴重貨物押運、路網性編組站貨物看守及鐵路沿線巡邏等治安保衛工作，維護鐵路沿線治安，創造貨運安全防范的良好環境。

【參考文獻】

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