交通運輸作為國民經濟和社會發展的先導性、基礎性產業,涉及面廣、輻射性強,行業發展關乎全局,關系國計民生和社會穩定。交通行業反腐倡廉任務艱巨、形勢復雜。在加強規范、嚴格監管的同時,進一步加強具有行業特征的交通廉政文化建設,是凝心聚力,提升服務,促進交通運輸發展的現實需要。
1.交通運輸行業廉政文化建設的重點
廉政文化是關于廉政的知識、信仰、規范、價值觀和與之相適應的行為方式、社會評價的總和,是政治和文化的相互融合,是政治文明和精神文明的有機結合,是黨風廉政建設和反腐敗工作進入新階段的一種有效載體和重要抓手。當前形勢下加強廉政文化建設是黨中央為適應反腐敗形勢任務的需要做出的重大決策,是貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針,構筑懲治和預防腐敗體系,從源頭上防治腐敗的重要舉措。
具體到交通運輸行業廉政文化建設,就要求我們找準廉政文化建設與交通運輸工作的結合點,把握廉政文化建設的主旋律,將交通運輸行業長期以來發展演進而形成的體現行業價值理念的交通文化與之融會,構筑交通運輸行業防腐防火墻。
交通運輸行業廉政文化建設重點要抓好交通建設和交通運輸易滋生腐敗的重點領域,特別是抓好工程招投標、工程建設、項目資金、運輸市場監管,抓好涉及“人財物”重要崗位的防控,規范和整頓建設、運輸業市場秩序、加強源頭治腐;要在保持隊伍純潔、加強廉政風險防控、深化工程建設專項治理和加強政風行風建設四個方面下功夫。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針和“八個為重”的工作思路,站位全局,以推進具有交通運輸特色的懲防體系建設為主線,以保持黨員干部隊伍思想純潔、作風純潔和清正廉潔為重點,著力抓好交通基礎設施建設領域廉政風險防控工作,著力解決群眾反映強烈的突出問題,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平,為實現我市交通運輸科學發展、安全發展提供有力保障。
2.加強交通廉政文化建設的措施
2.1豐富載體,大力弘揚清風正氣
交通運輸行業與人們生活聯系緊密,古往今來涌現出不少行業先鋒和廉政楷模。要充分發掘交通行業發展史上的清明人、廉潔事,總結提煉當今交通運輸行業勤政廉政身邊人身邊事,樹立為先進典型,大力進行宣傳,使交通從業者增強自豪感與歸屬感,自覺向先進英模學習,以廉為榮。同時曝光貪腐,運用反面典型,促進自警自律,以貪為恥。從正反兩方面,弘揚清風正氣。一是要運用聲光電等多種媒介,豐富報刊、網絡、廉政文化墻、信息平臺等多種載體,加強信息化運用,增強廉政宣傳教育的直觀性、靈活性、全面性。二是要通過集中學習討論、中心組學習、黨校培訓、自學與專家授課等形式,全方位、多層面的將廉政文化建設的內容落實到交通運輸工作中。三是要深入開展反腐倡廉宣傳教育,繼續把《廉政準則》學習教育作為當前反腐倡廉宣傳教育的重要內容,扎實開展“四會一課”廉政教育。四是要以“人財物”重點領域關鍵崗位領導干部為重點,采取多種形式,廣泛開展理想信念、黨性黨風、廉潔從政、黨紀法規和保持黨的純潔性教育。五是要深入開展廉政文化“六進”活動,提高干部職工的參與度,加強黨風廉政建設的有效性。
2.2細處著手,潛移默化拒腐防變
廉政文化是抑制腐敗滋生的有力武器。交通運輸行業廉政文化建設要充分運用好其導向、凝聚和約束功能,進機關、下工地,通達一線,細處著手,點線面相結合,潛移默化引導從業者。一是在醒目場所張貼、布置廉政格言、警句,制作廉政教育桌牌、臺歷、電腦桌面、開機屏保,營造濃厚的廉政輿論氛圍。二是開展以交通廉政為主要內容的文化活動,通過編發廉政短信、開展廉政征文、書畫作品展覽、征集廉政警句、廉政知識競賽、廉政演講、等形式,形成直觀濃厚氛圍。三是利用信息網絡技術,搭建廉政文化信息平臺,形成網上廉政文化系統,擴大廉政宣傳的影響,營造崇廉守廉的濃厚氛圍。
2.3親情文化,注重家庭助廉促廉
每個人都是社會家庭的一份子,在抓好工作時間的廉政文化教育、熏陶,做好風險防控的同時,通過建立家庭親情聯絡機制,關注家庭環境的影響力,讓廉政家庭、廉內助理念深植家庭成員心中,共同樹廉促廉,可起到事半功倍的效果。這就需要:一是加強對交通運輸關鍵崗位黨員及干部家庭情況的掌握了解,建立親情聯絡機制;二是定期組織座談,擴大黨員干部及其家屬們積極參與廉政文化建設的領導體制和工作機制;三是擴大廉政文化建設教育對象,定期與黨員及干部家庭成員進行交流溝通,及時掌握思想動向,注重防范;四是與各家庭簽訂《廉政公約》,筑牢反腐倡廉的家庭防線,加強八小時外的家庭廉政文化建設。
2.4制度保障,完善監督制約長效機制
交通運輸行業廉政文化建設的內容也涵蓋制度層面。加強廉政制度建設,出臺廉政預警、廉政風險防控、規范權力運行的相關規條,以權力公開透明運行為抓手,實行全程管理。在權力運行、交通工程建設和資金管理等重點領域開展重點排查,進一步明晰崗位責權義,扎實推進廉政風險防控體系建立。暢通和規范舉報監督渠道。結合我市交通運輸工作實際,將廉政教育的關口前移,通過提醒談話、信訪談話、誡勉談話、任前談話等多種形式,不斷完善廉政文化網絡。
2.5嚴格監管,多管齊下筑牢防線
扎實推進交通建設和交通運輸易滋生腐敗的重點領域監管,特別是抓好工程招投標、工程建設、項目資金、運輸市場監管,涉及“人財物”重要崗位防控。加強對投標單位資質的有效性、評委產生的合法性、評標過程的公正性等重要環節的廉政監督,防止和糾正違規操作、不按程序辦事、失職瀆職和弄虛作假的問題。嚴格履行程序,著力解決“未批先建、未批先招、未批先用”等問題,按照“誰主管、誰負責”的原則,繼續開展專項治理整改工作。確保交通運輸信息平臺的互聯互通和信息共享,進一步推進交通運輸項目的信息公開工作,充分運用信息化平臺,暢通投訴舉報監督渠道。多管齊下,筑牢防線,確保交通建設工程質量,提供優質的運輸服務,提升交通系統形象,推動交通事業持續發展。