淺析新型毒品犯罪

所謂新型毒品是相對海洛因、大麻和可卡因等傳統毒品而言，主要指人工合成的精神類毒品包括冰毒、搖頭丸、麻古、氯胺酮等新型毒品問題突出。“新型毒品”的濫用多發生在娛樂場所，所以又被稱為“俱樂部毒品”、“休閑毒品”、“假日毒品”、“軟性毒品”。

根據新型毒品的毒理學性質，可以將其分為四類：第一類以中樞興奮作用為主，代表物質是包括甲基苯丙胺（冰毒）在內的苯丙胺類興奮劑；第二類是致幻劑，代表物質有麥角酰二乙胺（LSD）、麥司卡林和分離性麻醉劑（苯環已哌啶和氯胺酮）；第三類兼具興奮和致幻作用，代表物質是亞甲二氧基甲基苯丙胺（MDMA，搖頭丸）；第四類是一些以中樞抑制作用為主的物質，包括三唑侖、氟硝安定和γ-羥基丁丙酯。吸食新型毒品與海洛因一樣具有成癮性，長期服用會導致情緒低落、疲倦、精神失常，損害心臟、腎和肝，嚴重者甚至死亡。濫用新型毒品除了嚴重危害健康外，另一方面還耗費大量金錢。而服藥后的人群行為失控，又很容易引起其他危害社會行為的發生。

1.新型毒品犯罪的特點

一是新型毒品的制造和加工工藝更加高超，手段更加狡猾。

現在境內不法分子自行制造和儲藏冰毒多選擇城鄉結合部或郊區等偏僻地區，租用城市出租房屋或單位出租倉庫；通常將生產工序分開，異地分別加工；生產過程注意排污，有的甚至將污染大、易被人懷疑的環節轉移到偏僻地區或全封閉地點進行。

從制造冰毒的方法看，采用麻黃素為原料制造冰毒的案件依然占大多數，而且，制造工藝和程序趨向簡化；制毒設備大多較為簡陋，經常用日常生產或生活用品替代，如用吸塵器代替真空泵，用高壓鍋代替壓力鍋等等。購置制毒設備往往采用零星購買，集中使用的辦法。值得注意的是，境內一些毒販已掌握了完全用化學方法會成冰毒的技術。此類制造冰毒案件已發現多起，其工藝和配方并不復雜，有的犯罪分子直接通過麻黃草加工制作麻黃素、再由麻黃素加工成品冰毒片劑，這種方式在我國是首次發現。

二是新型毒品制販的網絡化特征日益明顯。

犯罪手段日趨狡猾隱蔽，郵寄方式成為主要手段之一。由于新型毒品的主要消費對象是年輕人，而這些追趕時髦的年輕人大多喜歡上網，毒販們充分以互聯網絡為工具，采用暗號或密碼進行網上交易、網上結帳，進行毒品經營與交易。有的國外制造新型毒品的不法分子在實驗室研制出新型毒品或其衍生物的配方，然后利用郵件傳送到國內，從而在國內大肆加工制造新型毒品。

三是新型毒品犯罪及新型毒品類型不斷增多。

近兩三年來，“冰毒”、“搖頭丸”案件數量劇增。例如在2006年1-6月重慶涉毒案件中，小額新型毒品犯罪案件占了同期毒品犯罪案件的81.24%，成為重慶毒品犯罪的主要形式；在云南德宏州瑞麗市，2005年新型毒品案同比兩年前增長300%。此外新型毒品類型也在不斷的增多，近來在廣州還出現了一種被稱為“六角”的極為罕見的新型毒品，這種毒品上世紀只在美國出現過兩例，最近在香港和臺灣也出現過，但在大陸還是首次出現。目前，廣東毒品犯罪涉及10多種毒品類型。

四是制販新型毒品犯罪出現從東南沿海地區向西北地區轉移、向國外遷移的趨勢。

制販冰毒犯罪的地域已由東南沿海少數地區向內地迅速蔓延。隨著東南沿海地區打擊毒品犯罪力度的加大，國內制販新型毒品犯罪活動由廣東、福建等重點地區向內地省份轉移并逐漸鋪開，涉及江西、安徽、河南、黑龍江、甘肅、河南、廣西等地。此外，新型毒品犯罪還有向菲律賓、馬來西亞和印度尼西亞等國轉移的跡象。目前，全國已有三分之二以上的省（區、市）公安機關發現販賣、加工制造或濫用冰毒及其衍生物的違法犯罪活動，但是，較為嚴重的地域仍是廣東、福建等東南沿海省份。冰毒主要流向日本、韓國、菲律賓和我國臺灣、香港等地。

五是西部地區走私出境麻黃素和其他易制毒化學品活動猖獗。

麻黃素是制造冰毒的主要原料，可從天然植物麻黃草中提煉而成。中國西部地區的內蒙古、新疆、甘肅、寧夏、青海等處在北緯30度至50度之間的干旱、半干旱地區，是麻黃草的主要產地。受國際毒情變化的影響，近年來從中國西部地區向\"金三角\"地區、\"金新月\"地區以及東南沿海地區走私易制毒化學品的犯罪活動都非常嚴重，而且還出現了國外企業以合法貿易手段騙購中國易制毒化學品的案件。

六是吸食新型毒品群體低齡化加快，涉毒場所和地區逐步擴大化。

目前，娛樂場所搖頭丸、氯胺酮（K粉）等毒品濫用人群有不斷增多的趨勢，一部分低齡青少年逐步成為侵害對象。青少年自控力差、好奇心強，容易受到周圍伙伴的不良影響而吸毒或販毒；另一方面他們在經濟上尚不獨立，為維持自身高昂的吸毒費用或為謀取暴利而走上販毒的犯罪道路。在廣東省2005年查獲的吸食新型毒品人員中，年齡最小的僅為13歲。在眾多吸食新型毒品的人員中絕大多數是青少年，浙江省公安廳數據庫中的1609名吸食新型毒品人員的統計分析，35歲以下占86%。吸食搖頭丸、氯胺酮（K粉）等毒品場所由迪斯科舞廳、KTV等逐步向茶藝吧、咖啡廳、酒店、賓館等場所蔓延。吸食新型毒品問題逐漸從經濟發達地區向經濟相對落后地區擴散蔓延。

2.對策

一是加大法律宣傳力度，提高全民的法律素養。

禁毒是全社會的共同責任，是一場曠日持久的戰爭。應將禁毒工作深入人心。以爭創“無毒鄉鎮”、“無毒村”、“無毒居委會”、“無毒社區”為龍頭，廣泛深入地開展禁毒工作。充分利用廣播、電視、標語、黑板報及喜聞樂見的文藝演出等形式，大張旗鼓地宣傳毒品的危害性，宣傳相關的法律法規知識，將禁毒知識宣傳到家家戶戶。在各個學校，利用圖片、一些典型案例、上法制課等進行相關的毒品知識宣講，讓青少年從小就知道毒品是什么，了解其危害性，消除其神秘感，從而樹立“遠離毒品、珍愛生命、永不沾毒”的思想，徹底認清毒品禍國殃民的本質，始終如一的拒絕毒品。借鑒美國教育子女遠離毒品，即教導子女防范毒品的知識措施，向毒品說不。美國衛生福利部藥物濫用預防辦公室出版了父母親指導手冊，以幫助家庭中對吸用毒品的預防。

二是加強對戒毒所的管理，讓其真正成為戒毒的場所。

規范戒毒所的規章制度，并嚴格執行。然而我們目前戒毒手段粗放缺少得力措施，禁毒預防宣傳，更多的注重于標語、口號，針對特定群體的禁毒預防工作，缺少得力措施。我們現在的戒毒方式還處在十分粗放的階段，不管是吸海洛因還是冰毒的都放在一起，用同一種方式戒毒，更談不上根據吸毒者之所以吸毒的不同原因對癥下藥。

目前我國的戒毒所尚未納入政府的規范化管理，戒毒所戒毒人員的最低生活標準沒有硬性保障機制。戒毒人員收期截止，戒毒所就迫不急待地把他們“倒騰”給家庭或勞教所，統計數據顯示，從勞教所出來的人不僅復吸率高，犯罪率更高。

三是多管齊下，加大對娛樂場所的治理力度。

第一，在娛樂場所中張貼或懸掛醒目的禁毒警示牌、廣告等開展禁毒宣傳。第二，對娛樂場所從業人員進行禁毒教育，掌握識別吸食新型毒品者的特征，熟悉舉報毒情的方法。第三，業主要潔身自好，提高拒毒能力。最后，對凡存在吸販毒現象的文化娛樂場所，應立即對其停業整頓，對知情不報的娛樂場所業主，依照法律以容留他人吸毒罪論處。通過共同努力，力爭使娛樂場所吸販新型毒品得到有效遏制。

四是加大打擊犯罪的力度，有力遏制新型毒品犯罪蔓延。

各級公安機關有關部門應加大發現、查處和打擊新型毒品犯罪的力度，有效地遏制搖頭丸等新型毒品發展蔓延的勢頭。一是加強培訓，提高打擊能力。要適時組織禁毒、治安、巡特警、派出所民警進行緝毒培訓，通過實物、照片、圖像等資料，提高對搖頭丸等新型毒品的識別能力；通過分析研究毒品犯罪的規律特點，提高發現吸販新型毒品違法犯罪的能力。二是整合警力，加大力度，依法嚴厲打擊販毒分子，依法嚴懲組織、容留、參與吸販毒活動的不法經營者，減少新型毒品的需求。同時，堅持打網絡、打毒梟與打零星販毒活動并舉的方針，努力摧毀地下毒品販運網絡，從源頭上切斷新型毒品的供應。三是健全禁毒情報網絡，要廣辟線索來源，堵源截流，建立健全并嚴格實施逢吸毒必查販毒，逢販毒必查上線下線的深挖細查工作機制，摧毀犯罪網絡。四是嚴格落實吸毒者一律強制戒毒、全員收戒的原則，建立科學的吸毒監控體系，切實提高吸毒人員的發現能力，對吸食毒品的違法人員依法實施強制戒毒或勞教戒毒，充分發揮法律和教育的雙重作用。