試析工會在企業民主管理中的作用和地位

【摘要】民主管理主要宗旨就是使企業的各項管理通過民主的方式增強透明度，把企業的大政方針、謀劃目標及諸項管理措施通過民主的形式向廣大職工進行交底，這有利于創造企業與職工的和諧關系，對促進企業發展、提高企業經濟效益、營造良好的企業員工和諧氛圍都將有著積極的促進作用，從而達到做大做強發展企業的目標。

【關鍵詞】工會；企業；民主管理；作用；地位

隨著國企改革的不斷深入，民主管理作為企業管理的重要組成部分，面臨著新的形勢和變化。建立與現代企業制度相適應的民主管理機制，發揮其在現代企業管理中的重要作用，確保職工的主體地位和合法權益是各級工會組織應著重思考的課題之一。

1.民主管理是企業民主建設的重要組成部分

企業民主管理是企業管理的基石，是企業民主建設的重要組成部分。民主管理是相對于絕對服從、絕對權威的管理而言的，即管理者在“民主、公平、公開”的原則下，科學的傳播管理思想，協調各組織各種行為以達到管理目的的一種管理方法。民主管理是現代企業價值觀的主流和企業文化的基礎，是企業實踐以人為本理念的集中體現，是加強黨風廉政建設、預防腐敗行為的有效手段，是企業管理創新的重要途徑。

2.工會是實施民主管理的組織者

工會是民主管理的組織者，這是由工會的性質和地位決定的。根據工會章程規定，工會是職工群眾自己的組織，是職工利益的代表，爭取和維護勞動者的合法權益是工會始終如一的目標，這些規定和職工民主管理的目標基本是一致的。

2.1工會組織在企業中具有法人資格，屬社團法人，在法律上與企業法人具有平等的地位。在企業建設和發展中，工會參與民主管理是凝聚職工智慧和力量，實現職工與企業利益雙贏的重要渠道，選準途徑是工會參與企業民主管理的必要條件，創新工作方法是提高民主管理質量的生命線。企業的民主管理，從基本意義來講，直觀目的就是通過民主的方式促進企業各項工作開展，最大化地追求企業產品的利潤、提高經濟效益，這也是企業民主管理的根本目標。

2.2工會組織是企業職工實施民主管理的基礎，是架設企業主要管理者與職工的橋梁。企業管理在實施過程中，無論是對人、對物的管理，其直觀目標是管理的到位與否需要實踐予以檢驗，在檢驗過程是，首先要通過工會組織實施管理者與被管理者的溝通，因而企業民主管理、職工代表也就應運而生。工會組織在這點上既是實施組織者，同時也是企業管理者中的一分子，雙重身份與職工溝通，有利于管理更明晰，效果更明顯，更有利于發現管理實施的好壞。

2.3工會組織在實施民主管理過程中，其對管理行為的實施效果是否與企業實際相符，更能從職工在民主溝通過程中予以顯現。在這點上，工會組織承載著承上啟下的作用，對企業管理過程中存在的問題與不足，能夠更直接地與企業管理者進行反饋、溝通、交流，從而避免或減少企業管理者在決策中的失誤。

2.4工會組織在民主管理過程中起著監督實施的功能。企業某項管理措施、政策予以實施，工會組織一方面監督實施的進展情況，一方面監督在實施過程中是否出現偏差。這既有利于企業管理的完善，同時也能體現企業職工參政議政的民主管理作用。

3.務實民主能夠促進企業管理水平的提高

3.1明確樹立服務科學發展、服務職工群眾的理念，堅持以職工為本，緊緊圍繞企業的經濟效益、安全生產等方面鼓勵和組織廣大職工廣泛開展技術創新、趕學先進等活動，形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的時代新風。

3.2樹立良好的工作作風，努力倡導和發揚“五種優良作風”。即工會隊伍要樹立精心、虛心、決心辦事情的作風；真誠守信、一心為民講真情的作風；求真務實、雷厲風行的作風；大局為重、無私奉獻的作風；榮辱廉明、艱苦奮斗的作風。

3.3加強建設，使工會成為員工真正的家。 民主管理最終目的是促進企業管理水平提高，進而取得良好的經濟效益，在實施民主管理過程中，工會組織要做實民主管理，才能達到管理水平提高的目的。

3.3.1積極主動地參與企業各項管理，把民主管理的職能融于企業生產安全經營的全過程，實施好民主管理的有效監督，使企業管理者的各項管理措施，都能有效達到目的，進而促進企業發展。

3.3.2發揮好工會的組織協調功能，在參與管理的過程中，工會組織要著力引導管理者與企業員工雙向互動，彼此溝通，從而使企業管理的各項措施實施更完善、更科學。

3.3.3強化完善民主管理的目標管理，突出民主管理的各項細節，俗話說：“細節決定成敗”。民主管理不是一朝一夕的事情，企業只要存在，民主管理就不可能缺失。工會組織要針對企業的發展規劃制定出與之相適應的民主管理目標，建立完善民主管理的諸項細節，從而達到民主管理的目標，使民主管理在健全中完善，在完善中鞏固，在鞏固中提高。

3.4工會組織在實施民主管理過程中的方式與方法應隨企業性質、行業不同而有所不同，但根本一點相通的是必須通過民主的手段實施。

3.4.1建立健全職工代表大會制度，定期審議企業管理狀況。職工代表大會制度本身就是民主參政議政的一項措施，定期對企業管理的大政方針、政策、措施進行審議、評議是職工代表大會的中心職責，工會組織在實施民主管理過程中，要充分運用好職工代表大會這一制度，對企業的管理定期進行評審，以保證企業管理實施的科學性、合理性。

3.4.2以人為本實施民主管理，搞好“兩個維護”。營造良好的企業管理者與企業員工的和諧關系，需要工會組織起好橋梁紐帶作用，在以人為本管理企業的宗旨下，工會組織要發揮好“兩個維護”的功能，既要維護企業的利益，也要維護企業員工的利益。和諧不等于無原則，維護不等于人人滿意，在實施民主管理過程中，企業員工的意愿與企業管理者的管理行為毫無避免地會出現這樣或那樣的沖突，這就需要工會組織在行使好民主管理的基礎上，切實發揮好“兩個維護”的功能，求大同存小異，進而促進企業管理的實施。

3.4.3引導職工增強民主參與意識，提高參與民主管理素質。任何管理的行為最終都需要人來完成，人的素質高低直接決定著管理結果的好壞，工會組織在組織企業員工實施民主管理過程中，首要一點是提高民主管理水平，這就需要參與民主管理的人員素質要提高。人云亦云的參與者達不到民主管理的目的。

4.結束語

總之，工會組織在企業民主管理中發揮著其他組織無法代替的作用，起著民主管理企業的主導地位，發揮好工會組織民主管理的作用，既需要工會組織素質的提高，更需要在實踐中逐步完善鞏固。民主管理不單單是對企業管理決策的評說優劣，更應是提出中肯意見與建議，使企業管理更健全完善，這才是民主管理的應有之義。工會組織要通過培訓、引導、學習等諸多方式引導提高企業員工參與民主管理的能力，提高其民主管理素質，這樣的民主管理質量才會更高，才能真正體現現代企業民主管理的宗旨，發揮工會組織在企業管理中的應有作用和地位。

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